Справа №2а- 11482/09/1570
08 листопада 2010 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Танцюри К.О.,
за участю секретаря Руденко І.В.,
за участю сторін:
-представника позивача-Лисюк В.В. (довіреність від 12.04.2010 р. №5497/17),
-представника відповідача-Хіневич І.О. (довіреність від 27.01.2010р. №07/15)
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Чорноморгідробуд»про стягнення 38 393,19 грн.,-
Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства «Чорноморгідробуд»про стягнення заборгованості в розмірі 38 393,19 грн. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за Списком №2, зазначивши в позові, що УПФУ в Приморському районі м.Одеси на підставі довідок, що уточнюють особливий характер роботи або умови праці, необхідних для призначення пільгових пенсій, виданих ВАТ«Чорноморгідробуд», було призначено пенсію на пільгових умовах колишнім працівникам зазначеного підприємства. За період часу липень -вересень 2009 року колишнім працівникам підприємства своєчасно і в повному обсязі виплачено пенсію, однак відповідачем не відшкодовано витрати на виплату та доставку пільгової пенсії, внаслідок чого у нього утворилась заборгованість у сумі 38 393,19 грн.
В судовому засіданні представник УПФУ в Приморському районі м. Одеси підтримав позовні вимоги, посилаючись на обґрунтування, викладені в позовній заяві та просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач частково визнавав позовні вимоги та заперечував щодо стягнення заборгованості з виплати та доставки пільгових пенсій у сумі 15667,25 грн. ОСОБА_1 в розмірі 1264,71 грн., ОСОБА_2.-490,23 грн., ОСОБА_3-2838,72 грн., ОСОБА_4-1829,67 грн., ОСОБА_5-6981,84 грн., ОСОБА_6-327,56грн., ОСОБА_7-1934,52 грн. При цьому відповідач посилався на те, що вказані працівники заробили пільговий стаж працюючи на підприємстві до 1992 року, а тому пенсія їм повинна була бути призначена згідно ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Також, в обгрунтування заперечень щодо позовних вимог відповідач зазначав, що у разі призначення пенсії відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»витрати пов'язані з виплатою та доставкою такої пенсії, підприємством не відшкодовуються. У зв'язку з чим ВАТ «Чорноморгідробуд»просить відмовити в задоволенні позовних вимог в частині стягнення заборгованості у сумі 15667,25 грн.
Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши наявні у справі письмові докази суд встановив наступне.
ВАТ «Чорноморгідробуд», перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997.
Згідно абз. 4 п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.
Пунктом 1 статті 4 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом 4 п. 1 ст. 2 цього Закону.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою КМУ України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, а саме відшкодування підприємствами та організаціями витрат ПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, з коштів, призначених на оплату праці.
Згідно п. 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003, № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
П.6.2 зазначеної Інструкції встановлено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Згіно п. 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Відповідно до п.6.8 зазначеної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
П.6.9 Інструкції передбачено, що не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до п."б" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»колишнім працівникам ВАТ «Чорноморгідробуд»(ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_5., ОСОБА_7, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14) на підставі довідок, що уточнюють особливий характер роботи або умов праці, необхідний для призначення пільгової пенсії, виданої відповідачем, призначено пенсії на пільгових умовах.
Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії були надані відповідачу, однак, порушуючи вищевикладені приписи законодавства України, ВАТ «Чорноморгідробуд» за період липень -вересень 2009 року не відшкодувало Пенсійному фонду, кошти в сумі 38 393,19 грн., фактично витрачені на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам ВАТ «Чорноморгідробуд».
Суд не приймає до уваги заперечення відповідача щодо обов'язку відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пільгових призначених колишнім працівникам підприємства ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 у зв'язку з тим, що пільгові пенсії зазначеним пенсіонерам була призначена саме згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а посилання у розрахунках стажу на ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»обумовлені наявністю у вказаних осіб врахованого при призначенні пенсії стажу, що давав право на пенсію на пільгових умовах на день введення в дію цього Закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи викладене, а також те, що позивачем доведено, що ВАТ «Чорноморгідробуд» має заборгованість перед Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси по відшкодуванню фактично витрачених коштів в сумі 38 393,19 грн., на виплату та доставку пільгових пенсій, суд вважає, що позовні вимоги є законними і обґрунтованими, заснованими на діючому законодавстві, підтверджуються доданими до позову документами та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.158-163, 167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Чорноморгідробуд» про стягнення 38 393,19 грн. задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Чорноморгідробуд» код ЄДРПОУ 01385539 заборгованість на покриття витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за Списком №2 у розмірі 38 393,19 (тридцять вісім тисяч триста дев'яносто три гривні дев'ятнадцять копійок) грн. на р/р 256013013705, МФО 328845, банк ВАТ «Державний ощадний банк України» .
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя К.О. Танцюра
12 листопада 2010 року