11 березня 2025 рокуСправа №160/12015/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про поновлення провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» про застосування заходів реагування,
19.07.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» (далі також ПРАТ «ПЕЕМ «ЦЕК»), в якій позивач просить:
- застосувати заходи реагування у виді повного зупинення експлуатації (роботи) об'єктів, а саме приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м. Вільногірськ, вул. Центральна, 39, будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська область, м. Вільногірськ, вул. Степова, 1-а Приватного акціонерного товариства «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» до повного усунення порушень;
- встановити у судовому рішенні спосіб і порядок його виконання шляхом зобов'язання зупинити експлуатацію об'єктів, а саме приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м. Вільногірськ, вул. Центральна, 39, будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська область, м. Вільногірськ, вул. Степова, 1-а Приватного акціонерного товариства «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» до повного усунення порушень.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.07.2021 зазначену справу передано на розгляд судді Віхровій В.С.
Провадження у справі відкрито ухвалою від 27.08.2021 та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою від 17.09.2021 задоволено клопотання Приватного акціонерного товариства «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» про розгляд справи з викликом сторін та призначено судове засідання на 05.10.2021.
05.10.2021 зупинено провадження у справі для надання часу для вирішення спору шляхом примирення до 31.12.2021.
Ухвалою від 10.01.2022 поновлено провадження у справі та призначено судове засідання.
20.01.2022 було зупинено провадження у справі для надання часу для вирішення спору шляхом примирення до 31.03.2022.
Ухвалою від 20.05.2022 поновлено провадження у справі та призначено судове засідання на 31.05.2022.
31.05.2022 за клопотанням відповідача зупинено провадження у справі до відновлення Інвестиційних програм ліцензіатів з розподілу електричної енергії на 2022 рік. В ухвалі від 31.05.2022 суд посилався на постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 338 від 03.03.2022 «Про виконання Інвестиційних програм ліцензіатів з розподілу електричної енергії на 2022 рік», № 406 від 26.04.2022 «Про визнання такою, що втратила чинність, постанови НКРЕКП від 03 березня 2022 року № 338». Зазначив, що ПРАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» проводить роботу щодо внесення змін до Інвестиційної програми на 2022 рік з погодженням військовою адміністрацією та затвердженням НКРЕКП.
04.03.2025 надійшло подане через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» клопотання позивача про поновлення провадження у справі № 160/12015/21. Клопотання обґрунтовано тим, що після звернення з цією позовною заявою до суду на адресу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області не надходило жодних заяв та матеріалів про виконання відповідачем протипожежних заходів щодо підтвердження усунення всіх порушень. Підстав для проведення позапланової перевірки не було. Обставини, які стали підставою для звернення позивача до суду щодо застосування до Приватного акціонерного товариства «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» заходів реагування не перестали існувати.
Розпорядженням в.о. керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду № 65 д від 05.03.2025 призначено повторний автоматизований розподіл справи № 160/12015/21 у зв'язку з надходженням заяви про поновлення провадження у справі та відрядженням судді Парненко В.С. (до зміни прізвища - Віхрової В.С.) до Київського окружного адміністративного суду для здійснення правосуддя на два роки з 16.10.2023.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.03.2025 справу № 160/12015/21 передано на розгляд судді Рянській В.В.
Ухвалою від 10.03.2025 зазначену справу прийнято до провадження та постановлено здійснювати її розгляд у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Статтею 237 КАС України встановлено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
При вирішенні питання про поновлення провадження у справі за клопотанням позивача суд враховує, що після зупинення провадження у цій справі 09.08.2022 було прийнято постанову НКРЕКП № 871 «Про схвалення змін до Інвестиційної програми ПРАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» на 2022 рік», відповідно до пункту 1 якої схвалено зміни до Інвестиційної програми з розподілу електричної енергії ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПІДПРИЄМСТВА З ЕКСПЛУАТАЦІЇ ЕЛЕКТРИЧНИХ МЕРЕЖ «ЦЕНТРАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ», схваленої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 10 грудня 2021 року № 2512 (надані листами ПРАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» від 09 червня 2022 року № 478/010.01-03 та від 27 липня 2022 року № 615/010.01-03), на 2022 рік без зміни загальної суми Інвестиційної програми та джерел її фінансування.
У подальшому НКРЕКП прийнято постанови від 04.04.2023 № 629 «Про схвалення Інвестиційної програми ПРАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» на 2023 рік», від 19.12.2023 № 2446 «Про схвалення Інвестиційної програми ПРАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» на 2024 рік», від 15.05.2024 № 910 «Про схвалення змін до Інвестиційної програми ПРАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» на 2024 рік», від 30.12.2024 № 2403 «Про схвалення Інвестиційної програми ПРАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» на 2025 рік».
Отже, обставини, що викликали зупинення провадження у справі № 160/12015/21 відповідно до ухвали від 31.05.2022 усунуто.
Суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення провадження у справі за клопотанням позивача та призначення судового засідання з розгляду справи.
Згідно з ч. 14 ст. 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
Керуючись статтями 31, 237, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Поновити провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» про застосування заходів реагування.
Призначити судове засідання з розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 26.03.2025 на 10:00 годину у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 14.
Запропонувати сторонам у разі зміни фактичних обставин у даній справі повідомити суд про таке протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових пояснень через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (електронний кабінет ЄСІТС) або у паперовій формі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Рянська