Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
10 березня 2025 року Справа №640/8936/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Державна митна служба України Київська митниця про визнання протиправними та скасування постанов, -
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому просить суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову від 24 травня 2022 року про відкриття виконавчого провадження № 69068923;
- визнати протиправною та скасувати постанову від 24 травня 2022 року про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження № 69068923;
- визнати протиправною та скасувати постанову від 10 червня 2022 року про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні № 69068923;
- стягнути з Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на користь позивача суму незаконно списаних з ОСОБА_1 грошових коштів у розмірі 5 185,93 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 червня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; запропоновано відповідачу подати суду відзив на позовну заяву та відповідні докази, на які він посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, належним чином завірені матеріали виконавчого провадження № 69134500; залучено до участі у справі третю особу - Державну митну службу України Київська митниця (03065, м. Київ, бульв. Вацлава Гавела, 8-а); запропоновано третій особі надати суду пояснення до позову та/або відзиву та докази направлення вимоги ю-71753-10у від 11 серпня 2020 року на адресу позивача та відповідача; призначено підготовче засідання у справі.
15 серпня 2022 року до суду відповідача надійшли відзив на позов та матеріали виконавчого провадження № 69068923.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 6 вересня 2022 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження.
6 жовтня 2022 року позивачем до суду подано копію рішення Голосіївського районного суду м. Київ від 17 червня 2022 року у справі № 752/578/22 про визнання незаконною та скасування постанови у справі про порушення митних правил № 2266/10000/21 від 23 грудня 2021 року на 8 арк.
13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2825-ІХ «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-ІХ), який набрав чинності 15 грудня 2022 року, відповідно до ст. 1 якого встановлено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва.
За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, справа № 640/8936/22 передана на розгляд та вирішення Донецькому окружному адміністративному суду.
5 березня 2025 року протоколом автоматизованого розподілу справу між суддями, справу № 640/8936/22 передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Волгіній Н.П.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року адміністративна справа № 640/8936/22 прийнята до провадження суддею зазначеного суду Волгіною Н.П.
Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд встановив, що подана позивачем позовна заява та додані до неї документи не відповідають приписам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 8 ст. 160 КАС України передбачено, що якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави такого звільнення.
До позову не додано доказів на підтвердження сплати судового збору, у позовній заяві не зазначено підстави звільнення позивача від сплати судового збору, доказів на підтвердження звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону до позову не додано.
Враховуючи наведене, суд висновує, що позовна заява не відповідає приписам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Згідно з ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених уст.ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали за адресою.
Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Визначаючись щодо розміру судового збору, що підлягає сплаті за подання даного позову, суд виходить з такого.
Частиною 2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, яким визначаються правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору (далі - Закон України «Про судовий збір»), встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, встановлена ставка судового збору у розмірі 1 відсоток ц і н и позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Позивачем заявлені позовні вимоги як немайнового характеру (про визнання протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження та про арешт коштів боржника), так і майнового характеру (про визнання протиправною та скасування постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження [360,00 грн] та про стягнення з відповідача грошових коштів у розмірі 5185,93 грн).
За приписами абз. 1 ч. 3 ст. 6 вказаного закону за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Відповідно до приписів Закону України «Про Державний бюджет України» на 2022 рік від 2 грудня 2021 року № 1928-IX, з 1 січня 2022 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб на місяць у розмірі 2481,00 грн.
Беручи до уваги приписи пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання даного адміністративного позову позивачем має бути сплачено судовий збір у розмірі 2977,20 грн:
- за позовні вимоги немайнового характеру: 2481,00 грн * 0,4 * 2 = 1984,80 грн;
- за позовні вимоги майнового характеру: (369,00 грн + 5185,93 грн) * 1% = 55,55 грн (але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб) = 992,40 грн.
Керуючись ст.ст. 132, 160, 161, 169, 171, 240, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про судовий збір», суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Державна митна служба України Київська митниця про визнання протиправними та скасування постанов - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів після отримання даної ухвали шляхом надання суду:
- доказу на підтвердження сплати судового збору за подання даного позову в розмірі 2977,20 грн за наступними реквізитами: UA308999980313111206084005658, отримувач коштів: Донецьке ГУК/Слов'янська МТГ/22030101, код отримувача за ЄДРПОУ: 37967785, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998, кодкласифікації доходів бюджету: 22030101, із зазначенням призначення платежу: *;101;______(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податківфізичної особи (завжди має 10 цифр), судовий збір, за позовом ________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд.
У разі не виконання вимог цієї ухвали позовна заява буде залишена судом без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.П. Волгіна