06 березня 2025 року Справа № 580/1994/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової розглянув матеріали адміністративної справи №580/1994/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації (вул.Максима Залізняка 10, м.Черкаси, 18036, ЄДРПОУ 03195719) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, постановив ухвалу.
24.02.2025 вх.№9341/25 представник позивача - адвокат Шевченко Олег Анатолійович (ордер серії ВТ №1059356) у позовній заяві просить (редакція від 03.03.2025 вх.№10656/25):
- визнати протиправним та скасувати витяг з протоколу засідання Комісії Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян від 02.08.2024 №15, щодо не видачі ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 посвідчення «учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» категорії 2 серії А;
- зобов'язати Комісію Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян, прийняти рішення про видачу ОСОБА_1 посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» категорії 2 серії А.
Ухвалою суду від 25.02.2025 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків шляхом надання: обґрунтування змісту і характеру якого саме порушеного права (інтересу) позивача з якого часу і у порушення яких нормативно-правових актів допущено яким саме відповідачем; розрахунку сплати судового збору за кожну вимогу немайнового характеру до різних відповідачів; доказу на підтвердження поважності причин пропуску строку; обрання способу захисту з урахуванням ст.5 КАС України.
03.03.2025 вх.№10656/25 представник позивача надав до суду позовні вимоги в новій редакції, формує до Комісії Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, проте не визначає стороною спору, обираючи самостійний спосіб захисту відповідно до п.2 ч.1 ст.5 КАС України, не обґрунтовує вимогу зобов'язального характеру та не окреслює зміст і характер порушеного права саме Департаментом соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації. Щодо строків звернення до суду зазначає, що позивач дізнався про порушення своїх прав після отримання витягу з протоколу 20.12.2024, тому перебіг 6-місячного строку на звернення до суду з позовом не закінчився, проте підтверджуючих документів (рекомендованого повідомлення/ідентифікатору поштового відправлення) додатком не додає.
Верховний Суд у справі № 400/3989/19 ЄДРСР 104008947 у п.45 вказав: належним є відповідач, який є суб'єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права. Неналежним відповідачем є особа, яка не повинна і не може відповідати за пред'явленим позовом. У разі якщо за змістом норми матеріального права, що належить застосуванню за вимогою позивача, учасником спірних відносин та зобов'язаною особою є інша, ніж особа, до якої пред'явлено позов, підстави для задоволення позову відсутні.
Згідно з частиною 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Керуючись статтями 2, 44, 45, 123, 121, 160, 161, 169, 241-243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Надати позивачеві для усунення недоліків позовної заяви додатково п'ять днів з дати отримання копії ухвали.
Позивачем недоліки можуть бути усунуті шляхом надання: обґрунтування змісту і характеру якого саме порушеного права (інтересу) позивача з якого часу і у порушення яких нормативно-правових актів допущено яким саме відповідачем; підтверджуючих документів (рекомендованого повідомлення/ідентифікатору поштового відправлення) про отримання протоколу засідання Комісії з метою оцінки поважності причин пропуску строку.
У разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде повернута позивачеві. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.Копію ухвали надіслати позивачеві.
СуддяЛариса ТРОФІМОВА