Справа № 761/5991/17
Провадження № 1-кс/761/3796/2017
Іменем України
22 лютого 2017 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 розглянувши клопотання слідчого Слідчого управління ГУ Національної поліції в Київської області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_4 , по матеріалам кримінального провадження № 42014110240000005 від 17.03.2014 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України, про арешт майна,-
22 лютого 2017 року в провадження слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва надійшло клопотання слідчого Слідчого управління ГУ Національної поліції в Київської області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_4 про арешт майна.
В клопотанні слідчий просить: накласти арешт на земельні ділянки з кадастровим номером 3223383700:03:001:0071, які розміщені на території Жовтневої сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області за такими кадастровими номерами: 3223383700:03:001:0072, 3223383700:03:001:0073, 3223383700:03:001:0074, 3223383700:03:001:0075, 3223383700:03:001:0076, 3223383700:03:001:0077, 3223383700:03:001:0078, 3223383700:03:001:0079, 3223383700:03:001:0080, 3223383700:03:001:0081, 3223383700:03:001:0082, 3223383700:03:001:0083, 3223383700:03:001:0084, 3223383700:03:001:0085, 3223383700:03:001:0086, 3223383700:03:001:0087, 3223383700:03:001:0088, 3223383700:03:001:0089, 3223383700:03:001:0090, 3223383700:03:001:0091, 3223383700:03:001:0092, 3223383700:03:001:0093, 3223383700:03:001:0094, 3223383700:03:001:0095, 3223383700:03:001:0096, 3223383700:03:001:0097, 3223383700:03:001:0098, 3223383700:03:001:0099, 3223383700:03:001:0100, 3223383700:03:001:0101, 3223383700:03:001:0102, 3223383700:03:001:0103, 3223383700:03:001:0104, 3223383700:03:001:0105, 3223383700:03:001:0106, 3223383700:03:001:0107, 3223383700:03:001:0108, 3223383700:03:001:0109, 3223383700:03:001:0110, 3223383700:03:001:0111, 3223383700:03:001:0112, 3223383700:03:001:0113, 3223383700:03:001:0114, 3223383700:03:001:0115, 3223383700:03:001:0116, 3223383700:03:001:0117, 3223383700:03:001:0118, 3223383700:03:001:0119, 3223383700:03:001:0120, 3223383700:03:001:0121, 3223383700:03:001:0122, 3223383700:03:001:0123, 3223383700:03:001:0124, 3223383700:03:001:0125, 3223383700:03:001:0126, 3223383700:03:001:0127, 3223383700:03:001:0128, 3223383700:03:001:0129, 3223383700:03:001:0130, 3223383700:03:001:0131, 3223383700:03:001:0132, 3223383700:03:001:0133, 3223383700:03:001:0134, 3223383700:03:001:0135, 3223383700:03:001:0136, 3223383700:03:001:0137, 3223383700:03:001:0138, 3223383700:03:001:0139,
3223383700:03:001:0140, 3223383700:03:001:0141, 3223383700:03:001:0142, 3223383700:03:001:0143, 3223383700:03:001:0144, 3223383700:03:001:0145, 3223383700:03:001:0146, 3223383700:03:001:0147, 3223383700:03:001:0148, 3223383700:03:001:0149, 3223383700:03:001:0150, 3223383700:03:001:0151,
3223383700:03:001:0152, 3223383700:03:001:0153, 3223383700:03:001:0154, 3223383700:03:001:0155, 3223383700:03:001:0156, 3223383700:03:001:0157, 3223383700:03:001:0158, 3223383700:03:001:0159, 3223383700:03:001:0160, 3223383700:03:001:0161, 3223383700:03:001:0162, 3223383700:03:001:0163,
3223383700:03:001:0164, 3223383700:03:001:0165, 3223383700:03:001:0166, 3223383700:03:001:0167, 3223383700:03:001:0168, 3223383700:03:001:0169, 3223383700:03:001:0170, 3223383700:03:001:0171, 3223383700:03:001:0172, 3223383700:03:001:0173, 3223383700:03:001:0174, 3223383700:03:001:0175,
3223383700:03:001:0176, 3223383700:03:001:0177, 3223383700:03:001:0178, 3223383700:03:001:0179, 3223383700:03:001:0180, 3223383700:03:001:0181, 3223383700:03:001:0182, 3223383700:03:001:0183, 3223383700:03:001:0184, 3223383700:03:001:0185, 3223383700:03:001:0186, 3223383700:03:001:0187,
3223383700:03:001:0188, 3223383700:03:001:0189, 3223383700:03:001:0190, 3223383700:03:001:0191, 3223383700:03:001:0192, 3223383700:03:001:0193, 3223383700:03:001:0194, 3223383700:03:001:0195, 3223383700:03:001:0196, 3223383700:03:001:0197, 3223383700:03:001:0198, 3223383700:03:001:0199,
3223383700:03:001:0200, 3223383700:03:001:0201, 3223383700:03:001:0202, 3223383700:03:001:0203, 3223383700:03:001:0204, 3223383700:03:001:0205, 3223383700:03:001:0206, 3223383700:03:001:0207, 3223383700:03:001:0208, 3223383700:03:001:0209, 3223383700:03:001:0210, 3223383700:03:001:0211,
3223383700:03:001:0212, 3223383700:03:001:0213, 3223383700:03:001:0214, 3223383700:03:001:0215, 3223383700:03:001:0216, 3223383700:03:001:0217, 3223383700:03:001:0218, 3223383700:03:001:0219, 3223383700:03:001:0220, 3223383700:03:001:0221, 3223383700:03:001:0222, 3223383700:03:001:0223,
3223383700:03:001:0224, 3223383700:03:001:0225, 3223383700:03:001:0226, 3223383700:03:001:0227, 3223383700:03:001:0228, 3223383700:03:001:0229, 3223383700:03:001:0230, 3223383700:03:001:0231, 3223383700:03:001:0232, 3223383700:03:001:0233, 3223383700:03:001:0234, 3223383700:03:001:0235,
3223383700:03:001:0236, 3223383700:03:001:0237, 3223383700:03:001:0238, 3223383700:03:001:0239, 3223383700:03:001:0240, 3223383700:03:001:0241, 3223383700:03:001:0242, 3223383700:03:001:0243, 3223383700:03:001:0244,3223383700:03:001:0245, 3223383700:03:001:0246, 3223383700:03:001:0247,
3223383700:03:001:0248, 3223383700:03:001:0249, 3223383700:03:001:0250, 3223383700:03:001:0251, 3223383700:03:001:0252, 3223383700:03:001:0253, 3223383700:03:001:0254, 3223383700:03:001:0255, 3223383700:03:001:0256, 3223383700:03:001:0257, 3223383700:03:001:0258, 3223383700:03:001:0259,
3223383700:03:001:0260, 3223383700:03:001:0261, 3223383700:03:001:0262, 3223383700:03:001:0263, 3223383700:03:001:0264, 3223383700:03:001:0265, 3223383700:03:001:0266, 3223383700:03:001:0267, 3223383700:03:001:0268, 3223383700:03:001:0269.
Клопотання обґрунтоване тим, що Головним управлінням Національної поліції у Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42014110240000005 від 17.03.2014 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в 2009 році у невстановлений досудовим розслідуванням час, до Переяслав - Хмельницької районної державної адміністрації в Київської області звернулися громадяни України: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_91 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_101 , ОСОБА_102 , ОСОБА_103 , ОСОБА_104 , ОСОБА_105 , ОСОБА_106 , ОСОБА_107 , ОСОБА_108 , ОСОБА_109 , ОСОБА_110 , ОСОБА_111 , ОСОБА_112 , ОСОБА_113 , ОСОБА_114 , ОСОБА_115 , ОСОБА_116 , ОСОБА_117 , ОСОБА_118 , ОСОБА_119 , ОСОБА_120 , ОСОБА_121 , ОСОБА_122 , ОСОБА_123 , ОСОБА_124 , ОСОБА_125 , ОСОБА_126 , ОСОБА_127 , ОСОБА_128 , ОСОБА_129 , ОСОБА_130 , ОСОБА_131 , ОСОБА_132 , ОСОБА_133 , ОСОБА_134 , ОСОБА_135 , ОСОБА_136 , ОСОБА_137 , ОСОБА_138 , ОСОБА_139 , ОСОБА_140 , ОСОБА_141 , ОСОБА_142 , ОСОБА_143 , ОСОБА_144 , ОСОБА_145 , ОСОБА_146 , ОСОБА_147 , ОСОБА_148 , ОСОБА_149 , ОСОБА_150 , ОСОБА_151 , ОСОБА_152 , ОСОБА_153 , ОСОБА_154 , ОСОБА_155 , ОСОБА_156 , ОСОБА_157 , ОСОБА_158 , ОСОБА_159 , ОСОБА_160 , ОСОБА_161 , ОСОБА_162 , ОСОБА_163 , ОСОБА_164 , ОСОБА_165 , ОСОБА_166 , ОСОБА_167 , ОСОБА_168 , ОСОБА_169 , ОСОБА_170 , ОСОБА_171 , ОСОБА_172 , ОСОБА_173 , ОСОБА_174 , ОСОБА_175 , ОСОБА_176 , ОСОБА_177 , ОСОБА_178 , ОСОБА_179 , ОСОБА_180 , ОСОБА_181 , ОСОБА_182 , ОСОБА_183 , ОСОБА_184 , ОСОБА_185 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_186 , ОСОБА_187 , ОСОБА_188 , ОСОБА_189 , ОСОБА_190 , ОСОБА_191 , ОСОБА_192 , ОСОБА_193 , ОСОБА_194 , ОСОБА_195 , ОСОБА_196 , ОСОБА_197 , ОСОБА_198 , ОСОБА_199 , ОСОБА_200 , ОСОБА_201 , ОСОБА_202 із письмовими заявами в порядку ст. 118 Земельного кодексу України, якою визначено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадян, використовуючи своє право на безоплатне отримання земельних ділянок у приватну власність на території Жовтневої сільської ради для ведення індивідуального дачного будівництва по 0,1 га кожному за рахунок земель запасу Жовтневої сільської ради Переяслав - Хмельницького району Київської області.
Розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1358 від 11.12.2009 надано згоду на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність громадян земельних ділянок для ведення індивідуального дачного будівництва за межами населеного пункту, на підставі якого ІНФОРМАЦІЯ_2 філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » розроблений проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок 199-м громадянам України у власність для ведення індивідуального дачного будівництва на території Жовтневої сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, тобто за межами населеного пункту, що не відповідає ст. 29 Законну України «Про землеустрій» та п. 8 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 № 677, яка діяла на той момент, втратила чинність 21.03.2013, згідно постанови Кабінету міністрів України від 20.02.2013 № 154.
Розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1358 від 11.12.2009 надано згоду на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність громадян земельних ділянок для ведення індивідуального дачного будівництва за межами населеного пункту, на підставі якого ІНФОРМАЦІЯ_2 філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » розроблений проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок 199-м громадянам України у власність для ведення індивідуального дачного будівництва на території Жовтневої сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, тобто за межами населеного пункту, що не відповідає ст. 29 Законну України «Про землеустрій» та п. 8 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 № 677, яка діяла на той момент, втратила чинність 21.03.2013, згідно постанови Кабінету міністрів України від 20.02.2013 № 154.
21.12.2009 ОСОБА_203 , виконуючи обов'язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , перебуваючи в службовому кабінеті ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 , підписав висновок про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам України для ведення індивідуального дачного будівництва на території Жовтневої сільської ради (за межами населеного пункту) Переяслав - Хмельницького району Київської області № 06-27/133.
Однак, порушуючи вимоги законів України, нормативних актів, положень та своїх функціональних обов'язків, ОСОБА_203 , перебуваючи на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 , неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, підписав довідку статистичної форми 6-ЗЕМ від 24.03.2010 № 06-16/360 та умови відведення земельної ділянки у власність 199 громадянам України та засвідчивши вказані документи відбитком гербової печатки ІНФОРМАЦІЯ_5 , надавши їм тим самим статус офіційних документів та видав їх зацікавленим особам після того, як був затверджений проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам України для ведення індивідуального дачного будівництва на території Жовтневої сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про передачу у власність земельних ділянок загальною площею 19,9 га 199-м громадянам України для ведення індивідуального дачного будівництва на території Жовтневої сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області» № 272, чим завдав своїми діями для держави матеріальну шкоду на суму 3 745 943,00 гривень.
25.01.2017 ОСОБА_204 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 т. 367 КК України.
Слідчий зазначає, що земельні ділянки з кадастровими номерами 3223383700:03:001:0071 - 3223383700:03:001:0269 загальною площею 19,9 га відповідно до ст. 167 КПК України є предметом кримінального правопорушення, набуте в результаті вчинення кримінального правопорушення та на яке спрямовано кримінальне правопорушення. Зазначені вище обставини відповідно до вимог ст. 167 та 170 КПК України передбачають накладання арешту на майно.
Відомості з реєстру прав власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 3223383700:03:001:0071 - 3223383700:03:001:0269 загальною площею 19,9 га у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Власники майна в судове засідання не викликались на підставі ч.2 ст.172 КПК України.
Дослідивши доводи клопотання й додані до нього матеріали, заслухавши пояснення слідчого, приходжу до висновку про відмову в задоволенні клопотання, виходячи із наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у ІНФОРМАЦІЯ_6 , інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб..
Відповідно до ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення:
1) збереження речових доказів;
2) спеціальної конфіскації;
3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;
4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Слідчий не зазначає, з якою метою необхідно накласти арешт на вищезазначені земельні ділянки, проте вказує, що перелічене майно є предметом кримінального правопорушення.
Арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів (ч.10 ст.170 КПК України).
Як встановлено в судовому засіданні, Головним управлінням Національної поліції у Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42014110240000005 від 17.03.2014 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України.
В судовому засіданні слідчим не надано доказів, що майно на яке просить накласти арешт слідчий, є речовими доказами в межах кримінального провадження № 42014110240000005 - були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення, враховуючи інформацію, внесену до ЄДРДР, а тому суд не вбачає підстав для задоволення заявленого клопотання слідчого.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 170,171, 172, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання слідчого Слідчого управління ГУ Національної поліції в Київської області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_4 , по матеріалам кримінального провадження № 42014110240000005 від 17.03.2014 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України, про арешт майна - відхилити.
На ухвалу слідчого судді до Апеляційного суду міста Києва протягом п'яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1