03 березня 2025 року м. ПолтаваСправа № 640/22617/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи №640/22617/19 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583; вул. Володимирська, 15, м. Київ, 01601) про визнання протиправним та скасування наказу,
18.11.2019 ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, що заявлений до Головного управління Національної поліції у м. Києві, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 18.09.2017 № 33 о/с про скасування наказу від 30.01.2017 №2 о/с у частині щодо відновлення на посаді.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.11.2019 справу було розподілено до провадження судді Донець В.А.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.11.2019 позовну заяву було залишено без руху.
Після усунення недоліків ухвалою від 14.12.2019 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
09.01.2020 представник Головного управління Національної поліції у м. Києві подав відзив на адміністративний позов (а.с. 40-46), а також клопотання про зупинення провадження у справі (а.с. 48-49).
10.01.2020 позивач подав відповідь на відзив.
У зв'язку з прийняттям Закону України від 13.12.2022 №2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" та на виконання його приписів наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, пунктом 14 якого передбачено, що визначення суду для розгляду конкретних судових справ, у тому числі поєднаних судових справ, здійснюється в базі даних шляхом пакетного автоматизованого розподілу судових справ.
За наслідками автоматизованого розподілу судових справ між судами справу №№640/22617/19 розподілено до Полтавського окружного адміністративного суду, куди справа надійшла 24.02.2025.
В цей же день за результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Полтавського окружного адміністративного суду справу розподілено до провадження судді Супруна Є.Б.
Згідно з частиною другою статті 30 КАС України, адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
За таких обставин справу слід прийняти до провадження.
Відповідно до частин тринадцятої, чотирнадцятої статті 31 КАС України, справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.
У разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
Оскільки склад суду змінено на стадії розгляду справи по суті, а в матеріалах справи відсутні невирішені заяви, клопотання учасників справи, суд у новому складі вважає за необхідне повторно розпочати розгляд справи по суті у порядку, визначеному ухвалою від 14.12.2019.
Судом встановлено, що на виконання ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2017 по справі №826/671/16 наказом Головного управління МВС України в місті Києві від 18.09.2017 №33 о/с скасовано наказ від 30.01.2017 №2 о/с у частині щодо відновлення позивача на службі в органах внутрішніх справ на посаді заступника начальника відділу розкриття злочинів проти особи управління карного розшуку.
Згідно з положеннями абзацу першого статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до частини 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, які суд отримав на свій запит у відповіді №1165073 від 03.03.2025, Головне управління МВС України в місті Києві станом на 03.03.2025 перебуває у стані припинення.
За таких обставин суд визнав за необхідне залучити до участі у справі Головне управління МВС України в місті Києві в якості другого відповідача.
Суд також враховує обставини того, що постанова Окружного адміністративного суду від 11.11.2016 вже набрала законної сили, оскільки постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2023 була залишена без змін.
Тож станом на день прийняття справи до провадження відпали підстави для зупинення провадження, на яких наголошував представник Головного управління Національної поліції у м. Києві у клопотанні, поданому 09.01.2020 до Окружного адміністративного суду міста Києва.
У зв'язку з цим суд залишає без задоволення це клопотання.
З урахуванням з'ясованих обставин, керуючись статтями 9, 48, 160, 161, 171, 262, 236 КАС України,
Прийняти до провадження справу №640/22617/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у м. Києві провизнання протиправним та скасування наказу.
Залучити до участі в справі в якості другого відповідача Головне управління МВС України в місті Києві (код ЄДРПОУ 08592201; вул. Володимирська, буд. 15, м. Київ, 01601).
Клопотання представника Головного управління Національної поліції у м. Києві про зупинення провадження у справі №640/22617/19 - залишити без задоволення.
Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження).
Розпочати розгляд справи №640/22617/19 по суті спочатку.
Повідомити Головне управління МВС України в місті Києві про обставину залучення до участі в цій справі та встановивши строк для подання відзиву на позов п'ятнадцять днів з дня отримання повідомлення про цю ухвалу.
Роз'яснити, що згідно ч. 3 ст. 162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів має бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Запропонувати позивачу та Головному управлінню Національної поліції у м. Києві у семиденний строк з дня отримання повідомлення про цю ухвалу подати до суду усі не подані докази, що стосуються предмета спору, а також повідомити суд про свої наміри підтримувати позов та заперечення проти нього.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Cуддя Є.Б. Супрун