Ñïðàâà ¹ 420/1670/25
ÓÕÂÀËÀ
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì. Îäåñà
Ñóääÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ëåâ÷óê Î.À., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, -
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
Äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), ùîäî íå âêëþ÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹168 «Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì'ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó» äî ñêëàäó ñóìè ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 íàðàõîâóâàëàñü òà âèïëà÷óâàëàñü ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ îïëà÷óâàíèõ ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê çà 2022 òà 2024 ðîêè; çîáîâ'ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïåðåðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó çà 2022 òà 2024 ðîêó ç âêëþ÷åííÿì äî ñêëàäó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ¿¿ íàðàõóâàííÿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹168 «Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì'ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó».
Óõâàëîþ ñóäó â³ä 24 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó çàçíà÷åíó ïîçîâíó çàÿâó áóëî çàëèøåíî áåç ðóõó òà ïîçèâà÷ó íàäàíèé äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, øëÿõîì ïðèâåäåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ó â³äïîâ³äí³ñòü äî âèìîã ñò. 160, 161 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ñàìå íàäàííÿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âêàçàâøè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó; à òàêîæ íàäàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ï³ñëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, òà íàäàííÿ êîï³é ïîçîâíî¿ çàÿâè ï³ñëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè.
Êîï³ÿ óõâàëè ñóäó â³ä 24.01.2025 ðîêó íàä³ñëàíà çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ'ÿçêó íà àäðåñó ïîçèâà÷à, çàçíà÷åíó â ïîçîâí³é çàÿâ³, ÿê àäðåñà ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿ - ÀÄÐÅÑÀ_1 , òà íà àäðåñó ïîçèâà÷à, çàçíà÷åíó â ïîçîâí³é çàÿâ³, ÿê àäðåñà ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ - ÀÄÐÅÑÀ_2 , ïðîòå áóëè ïîâåðíóò³ íà àäðåñó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç â³äì³òêîþ â³ä 18.02.2025 ðîêó «çà çàê³í÷åííÿì òåðì³íó çáåð³ãàííÿ».
Òàêîæ, êîï³ÿ óõâàëè ñóäó â³ä 24.01.2025 ðîêó áóëà íàïðàâëåíà íà åëåêòðîííó àäðåñó, çàçíà÷åíó â ïîçîâí³é çàÿâ³, çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ'ÿçêó - 28.01.2025 ðîêó.
 ïîñòàíîâ³ â³ä 05.04.2023 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹140/2690/19 Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïîëîæåííÿìè ñò. 44 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÷³òêî îêðåñëåíî õàðàêòåð ïðîöåñóàëüíî¿ ïîâåä³íêè, ÿêèé çîáîâ'ÿçóº ó÷àñíèê³â ñïðàâè ä³ÿòè ñóìë³ííî, òîáòî ïðîÿâëÿòè äîáðîñîâ³ñíå ñòàâëåííÿ äî íàÿâíèõ ó íèõ ïðàâ ³ çä³éñíþâàòè ¿õ ðåàë³çàö³þ òàêèì ÷èíîì, ùîá çàáåçïå÷èòè íåóõèëüíå òà ñâîº÷àñíå (áåç ñóòòºâèõ çàòðèìîê òà çàéâèõ çâîë³êàíü) âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ'ÿçê³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì àáî ñóäîì.
Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.01.2023 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 9901/278/21, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ³í³ö³þâàâøè ñóäîâèé ðîçãëÿä ñïðàâè, ïîçèâà÷ íàñàìïåðåä ïîâèíåí àêòèâíî âèêîðèñòîâóâàòè âèçíà÷åí³ çàêîíîì ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà, çä³éñíþâàòè ¿õ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ òàê³ ïðàâà íàäàíî. Ðåàë³çàö³ÿ îñîáîþ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ íåâ³ää³ëüíà â³ä âèêîíàííÿ íåþ ïðîöåñóàëüíîãî îáîâ'ÿçêó ùîäî ñïðèÿííÿ âñòàíîâëåííþ â ñóäîâîìó ïðîöåñ³ ä³éñíèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ïðàâîñóäíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ð³øåíí³ â³ä 7 ëèïíÿ 1989 ðîêó ó ñïðàâ³ «Þí³îí Àë³ìåíòàð³à Ñàíäåðñ Ñ.À. ïðîòè ²ñïàí³¿» çàçíà÷èâ, ùî çàÿâíèê çîáîâ'ÿçàíèé äåìîíñòðóâàòè ãîòîâí³ñòü áðàòè ó÷àñòü íà âñ³õ åòàïàõ ðîçãëÿäó, ùî ñòîñóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî éîãî, óòðèìóâàòèñÿ â³ä âèêîðèñòàííÿ ïðèéîì³â, ÿê³ ïîâ'ÿçàí³ ³ç çâîë³êàííÿì ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, à òàêîæ ìàêñèìàëüíî âèêîðèñòîâóâàòè âñ³ çàñîáè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà äëÿ ïðèñêîðåííÿ ïðîöåäóðè ñëóõàííÿ.
Îáîâ'ÿçêîì çà³íòåðåñîâàíî¿ ñòîðîíè º ïðîÿâ îñîáëèâî¿ ñòàðàííîñò³ ïðè çàõèñò³ ñâî¿õ ³íòåðåñ³â (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 04 æîâòíÿ 2001 ðîêó ó ñïðàâ³ «Òîéøëåð ïðîòè Ãåðìàí³¿» (Òeuschler v. Germany).
Ñòîðîíè â ðîçóìí³ ³íòåðâàëè ÷àñó ìàþòü âæèâàòè çàõîä³â, ùîá ä³çíàòèñü ïðî ñòàí â³äîìîãî ¿ì ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ (äèâ., mutatis mutandis, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Îëåêñàíäð Øåâ÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè", çàÿâà N 8371/02, ï. 27, ð³øåííÿ â³ä 26.04.2007, òà "Òðóõ ïðîòè Óêðà¿íè" (óõâàëà), çàÿâà ¹ 50966/99, â³ä 14.10.2003).
³äïîâ³äíî äî ÷. 9 ñò. 120 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîê ââàæàºòüñÿ íå ïðîïóùåíèì, ÿêùî äî éîãî çàê³í÷åííÿ ïîçîâíà çàÿâà, ³íø³ äîêóìåíòè ÷è ìàòåð³àëè àáî ãðîøîâ³ êîøòè çäàíî íà ïîøòó ÷è ïåðåäàíî ³íøèìè â³äïîâ³äíèìè çàñîáàìè çâ'ÿçêó.
Ïï. 1 ï. 1, ï. 2 Ðîçä³ëó ²² Íîðìàòèâ³â òà íîðìàòèâíèõ ñòðîê³â ïåðåñèëàííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü, ÿê³ çàòâåðäæåí³ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè ¹ 958 â³ä 28.11.2013 ðîêó òà çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 28 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó çà ¹ 173/24950, âñòàíîâëåíî, ùî íîðìàòèâí³ ñòðîêè ïåðåñèëàííÿ ïðîñòî¿ ïèñüìîâî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ îïåðàòîðàìè ïîøòîâîãî çâ'ÿçêó (áåç óðàõóâàííÿ âèõ³äíèõ äí³â îá'ºêò³â ïîøòîâîãî çâ'ÿçêó) ñòàíîâëÿòü ì³ñöåâî¿ - Ä+2, ïð³îðèòåòíî¿ - Ä+1, ó ìåæàõ îáëàñò³ òà ì³æ îáëàñíèìè öåíòðàìè Óêðà¿íè (ó òîìó ÷èñë³ äëÿ ì³ñò Êèºâà, ѳìôåðîïîëÿ, Ñåâàñòîïîëÿ) - Ä+3, ïð³îðèòåòíî¿ - Ä+2, äå Ä - äåíü ïîäàííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ äî ïåðåñèëàííÿ â îá'ºêò³ ïîøòîâîãî çâ'ÿçêó àáî îïóñêàííÿ ïðîñòîãî ëèñòà ÷è ïîøòîâî¿ êàðòêè äî ïîøòîâî¿ ñêðèíüêè äî ïî÷àòêó îñòàííüîãî âèéìàííÿ; 1, 2, 3, 4, 5 - ê³ëüê³ñòü äí³â, ïðîòÿãîì ÿêèõ ïåðåñèëàºòüñÿ ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ. Ïðè ïåðåñèëàíí³ ðåêîìåíäîâàíî¿ ïèñüìîâî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ çàçíà÷åí³ â ïóíêò³ 1 öüîãî ðîçä³ëó íîðìàòèâí³ ñòðîêè ïåðåñèëàííÿ çá³ëüøóþòüñÿ íà îäèí äåíü.
Ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó íåäîë³êè, çàçíà÷åí³ â óõâàë³ â³ä 24 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ïîçèâà÷åì íå óñóíóò³ (çã³äíî àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè «Ä³ëîâîäñòâî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó» âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ ïî ñïðàâ³ ¹ 420/1970/25 íå çàðåºñòðîâàíî).
³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 4 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî, ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê.
Çà òàêèõ ï³äñòàâ, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ñë³ä ïîâåðíóòè ïîçèâà÷ó.
Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 161, 169, 171, 243, 248 ÊÀÑ Óêðà¿íè, -
ÓÕÂÀËÈÂ:
Ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), ùîäî íå âêëþ÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹168 «Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì'ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó» äî ñêëàäó ñóìè ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 íàðàõîâóâàëàñü òà âèïëà÷óâàëàñü ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ îïëà÷óâàíèõ ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê çà 2022 òà 2024 ðîêè; çîáîâ'ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïåðåðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó çà 2022 òà 2024 ðîêó ç âêëþ÷åííÿì äî ñêëàäó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ¿¿ íàðàõóâàííÿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹168 «Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì'ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó», ïîâåðíóòè ïîçèâà÷åâ³.
Ðîç'ÿñíèòè ïîçèâà÷ó, ùî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè íå ïîçáàâëÿº éîãî ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì.
Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ïîðÿäêó òà â ñòðîêè âñòàíîâëåí³ ñò. ñò. 295, 297 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 256 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ñóääÿ Î.À. Ëåâ÷óê