Ñïðàâà ¹ 420/38910/24
вØÅÍÍß
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì. Îäåñà
Îäåñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ªô³ìåíêà Ê.Ñ., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ (âóë.Ëþòåðàíñüêà,4, ì.Õåðñîí, 73003) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,-
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøîâ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³, çà ðåçóëüòàòîì ÿêîãî ïîçèâà÷ ïðîñèòü:
âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ï³äãîòîâö³ òà íàäàí³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî äëÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 1 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó;
çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî äëÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 1 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó.
 îá'ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ñåêòîðó ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ÑçÏÏÇ ÃÓÍÏ ó Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ç çàÿâîþ ïðî âèäà÷ó ìåí³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó. Ïðîòå Ëèñòîì â³ä 22.11.2024 ðîêó ¹ 255/19/01-2024 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ â³äìîâèëî ó âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó. Ïîçèâà÷ ââàæຠâ³äìîâó ïðîòèïðàâíîþ òà çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ çâåðíóâñÿ äî ñóäó.
Óõâàëîþ ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2024 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ñò.262 ÊÀÑ Óêðà¿íè).
³äïîâ³äà÷³ íàäàëè â³äçèâè íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêèõ çàïåðå÷óâàëè ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâó çàçíà÷èâøè, ùî ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, òà éîìó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á».
 òîé æå ÷àñ, ó çâ'ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹ 103 âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á äî 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó.
Òàêèì ÷èíîì, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14 òðàâíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 826/12704/18, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ïóíêòó 3 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103, íå âïëèâຠíà ïîðÿäîê òà ïðîöåäóðó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ ï³ñëÿ 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó, â òîìó ÷èñë³ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿.
Òîáòî, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹ 826/12704/18, íå ìîæå ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì ëèñòîïàä 2019 ðîêó, îñê³ëüêè ïåíñ³þ ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî ï³ñëÿ 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó, ÿê îñîá³, çâ³ëüíåí³é ç³ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó â ìåæàõ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó, îö³íèâøè äîêàçè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.ñò.72-79 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîì âñòàíîâëåíî íàñòóïí³ ôàêòè òà îáñòàâèíè.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè ïîë³öåéñüêîãî, íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ â³ä 27.09.2017 ¹ 251î/ñ.
ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóþ ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ç 27.09.2017 ðîêó.
ÎÑÎÁÀ_1 12.11.2024 ðîêó çâåðíóâñÿ äî Ñåêòîðó ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ÑçÏÏÇ ÃÓÍÏ ó Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ç çàÿâîþ ïðî âèäà÷ó ìåí³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó.
Ëèñòîì â³ä 22.11.2024 ðîêó ¹ 255/19/01-2024 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ â³äìîâèëî ó âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó.
Ïîçèâà÷ ââàæຠâ³äìîâó ïðîòèïðàâíîþ òà çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ çâåðíóâñÿ äî ñóäó.
Âèð³øóþ÷è äàíèé ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.
³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹2262-Õ²² â³ä 09.04.1992 "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (â ïîäàëüøîìó - Çàêîí ¹2262-Õ²²).
³äïîâ³äíî äî ñò.63 Çàêîíó ¹2262-XII, ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ'ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó.
ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó.
Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ'ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é.
Îòæå, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íàäàíî ïðàâî íà âñòàíîâëåííÿ óìîâ òà ïîðÿäêó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, à òàêîæ ðîçì³ðè ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó.
Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹45 â³ä 13.02.2008 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (â ïîäàëüøîìó - Ïîðÿäîê ¹45).
Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹45 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²², ó çâ'ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Çã³äíî ³ç ï.4 Ïîðÿäêó ¹45, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó. ßêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³.
Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 21.02.2018 ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" (â ïîäàëüøîìó - Ïîñòàíîâà ¹ 103).
Çã³äíî ³ç àáç.1 ï.3 Ïîñòàíîâè ¹103 (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ïåðåðàõóâàòè ç 01.01.2016 ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêîãî, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, â³äñîòêîâó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹988 â³ä 11.11.2015 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿". Ðîçì³ð ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ïîë³öåéñüêîãî çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó.
Îòæå, ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" íå ïåðåäáà÷àëà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîë³öåéñüêèì (ïîøèðþºòüñÿ ò³ëüêè íà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), à òîìó íîðìè ö³º¿ ïîñòàíîâè ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå ïîøèðþþòüñÿ íà ïîçèâà÷à, ÿêîãî çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè ïîë³öåéñüêîãî.
Òàêèì ÷èíîì, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè öèõ ïóíêò³â ïîñòàíîâè ¹103 íå ìຠæîäíèõ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â äëÿ îñ³á, ÿê³ ïðîõîäèëè ñëóæáó â îðãàíàõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ, çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²², îñê³ëüêè íèìè íå âèçíà÷àëîñÿ âèìîã äî êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà ñëóæá³ â îðãàíàõ Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿.
Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.04.2023 ó ñïðàâ³ ¹420/11589/22.
Âîäíî÷àñ àëãîðèòì ä³é, ÿêèé ïîâèíí³ â÷èíèòè, çîêðåìà, îðãàíè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ó çâ'ÿçêó ³ç âòðàòîþ ÷èííîñò³ ïîëîæåííÿìè ïóíêò³â 1, 2, 3 Ïîñòàíîâè ¹103 òà çì³í äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45 íå çì³íèâñÿ.
Òàê, íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç çàÿâîþ ïðî âèäà÷ó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ðè éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïóíêò 3 Ïîðÿäêó ¹45 âñòàíîâëþâàâ, ùî íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè.
Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì.
³äïîâ³äíî äî ï.ï.1,2 ðîçä.²² ²íñòðóêö³¿ ¹760 âèçíà÷åíî ïðîöåäóðó îðãàí³çàö³¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèõ îðãàíàõ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (Íàö³îíàëüíà ïîë³ö³ÿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíà ñëóæáà Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (ÖÎÂÂ)), òà Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè ðîáîòè, çîêðåìà, ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á».
Ïîëîæåííÿìè àáç.4 ï.3 ðîçä.², ï.1 ðîçä.²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 760 âèçíà÷åí³ ÌÂÑ, ÖΠòà Íàö³îíàëüíîþ ãâàð䳺þ Óêðà¿íè ÿê ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, íà ÿê³ ïîêëàäåíî ôóíêö³¿ ç ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ÿê³ ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é äîêóìåíò³â.
Çã³äíî ç ï.2 ðîçä. ²²² ²íñòðóêö³¿ ¹760 ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, ñêëàäåíèõ ãîëîâíèìè óïðàâë³ííÿìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ãîòóº äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ïðè öüîìó, ïèòàííÿ ùîäî ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, êð³ì ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ðåãóëþº Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ðîêó ¹ 3-1 (Ïîðÿäîê ¹3-1).
Çã³äíî ç ï.23 Ïîðÿäêó ¹3-1 ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ îðãàíàìè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, â ïîðÿäêó, óñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 63 Çàêîíó. Ïåíñ³îíåðè ïîäàþòü îðãàíàì, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿.
³äïîâ³äíî äî ï.24 Ïîðÿäêó ¹3-1 ïðî âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 63 Çàêîíó óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çîáîâ'ÿçàí³ ó ï'ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çì³íþºòüñÿ õî÷à á îäèí ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, àáî ó çâ'ÿçêó ç óâåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïîâ³äîìèòè ïðî öå îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿. Îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïðîòÿãîì ï'ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîäàþòü äî â³äïîâ³äíèõ óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ñïèñêè îñ³á, ÿêèì íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ (äîäàòîê 5). ϳñëÿ îäåðæàííÿ ñïèñê³â îñ³á óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çàçíà÷àþòü ó íèõ çì³íè ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ³ â ï'ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïåðåäàþòü ¿õ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿.
Àíàë³çóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ â÷èíåííÿ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, ìîæå áóòè ÿê ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïðî ùî äåðæàâí³ îðãàíè, âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ¹45, ïîâ³äîìëÿþòü îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, òàê ³ â³äïîâ³äíà çàÿâà ïåíñ³îíåðà òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè.
Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22.04.2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-484à13, à òàêîæ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2018 ó ñïðàâ³ ¹ 686/15836/16-à ³ â³ä 27 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹753/23503/16, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 553/3619/16-à.
Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ 27.09.2017, îòæå éîãî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ãðîøîâîìó àòåñòàò³ Äåïàðòàìåíòó çàõèñòó åêîíîì³êè íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè òà ó äîâ³äêàõ ïðî ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ òà ïðå쳿 çà îñòàíí³ 24 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì), ùî ïîäàþòüñÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", âèäàíèõ Äåïàðòàìåíòîì çàõèñòó åêîíîì³êè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, âèçíà÷àâñÿ ç óðàõóâàííÿì âèìîã Ïîñòàíîâè ¹988.
Ó äàí³é ñïðàâ³, ñï³ð âèíèê ùîäî â³äìîâè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ âèãîòîâèòè òà íàïðàâèòè äî ÃÓ ÏÔÓ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ³ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹45 òà ïîñòàíîâè ¹988, ³ç îáîâ'ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.02.2024 ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ÷åðåç òâåðäæåííÿ ïðî ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ ïîë³öåéñüêîãî ñòàíîì íà ñ³÷åíü 2024 ðîêó.
11.11.2015 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹988 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿" (â ïîäàëüøîìó - Ïîñòàíîâà ¹988), ïîñòàíîâà íàáðàëà ÷èííîñò³ 02.12.2015.
Çã³äíî ³ç ï. 1 Ïîñòàíîâè ¹988, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð), ïðå쳿 òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ïóíêòîì 3 Ïîñòàíîâè ¹988 çàòâåðäæåíî: ñõåìó îêëàä³â çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì ïîë³öåéñüêèõ ó ðîçì³ðàõ çã³äíî ç äîäàòêîì 1; ñõåìó ïîñàäîâèõ îêëàä³â êóðñàíò³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ â ðîçì³ðàõ çã³äíî ç äîäàòêîì 2; ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â ïîë³öåéñüêèõ ó ðîçì³ðàõ çã³äíî ç äîäàòêàìè 3-10.
Ïóíêòîì 5 Ïîñòàíîâè ¹988 âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê íàäáàâîê òà äîïëàò äëÿ ïîë³öåéñüêèõ: 1) íàäáàâêó çà ñòàæ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ â ðîçì³ðàõ çã³äíî ç äîäàòêîì 11; 2) íàäáàâêó çà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâíîãî åêñïåðòà ç ïèòàíü òàºìíèöü òà íàäáàâêó çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü - ó ðîçì³ðàõ òà ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì; 3) äîïëàòó çà ñëóæáó â í³÷íèé ÷àñ - ó ðîçì³ð³ 35 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç ðîçðàõóíêó çà êîæíó ãîäèíó ñëóæáè â í³÷íèé ÷àñ; 4) íàäáàâêó çà áåçïåðåðâíèé ñòàæ íà øèôðóâàëüí³é ðîáîò³ - ó ðîçì³ð³ äî 20 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó (íàäáàâêà âèïëà÷óºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî çàéíÿò³ íà øèôðóâàëüí³é ðîáîò³); 5) äîïëàòó çà íàóêîâèé ñòóï³íü êàíäèäàòà àáî äîêòîðà íàóê ç â³äïîâ³äíî¿ ñïåö³àëüíîñò³, ÿêùî ä³ÿëüí³ñòü çà ïðîô³ëåì â³äïîâ³äຠíàóêîâîìó ñòóïåíþ, - ó ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî 5 ³ 10 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; 6) äîïëàòó çà â÷åíå çâàííÿ ó ðàç³, êîëè îñîáà çàéìຠïîñàäó, ùî ïîâ'ÿçàíà ç ïåäàãîã³÷íîþ àáî íàóêîâîþ ä³ÿëüí³ñòþ, ³ ìຠâ÷åíå çâàííÿ äîöåíòà (ñòàðøîãî íàóêîâîãî ñï³âðîá³òíèêà), - ó ðîçì³ð³ 5, ïðîôåñîðà - 10 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; 7)íàäáàâêó çà ïî÷åñíå çâàííÿ çàñëóæåíèé - ó ðîçì³ð³ 10 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; 8)ï³äâèùåííÿ íà 25 â³äñîòê³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â êóðñàíòàì çà â³äì³ííå íàâ÷àííÿ àáî îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ê³ëüêîñò³ áàë³â çà øêàëîþ ECTS çà ðåçóëüòàòàìè åêçàìåíàö³éíî¿ ñåñ³¿.
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çì³íè äî Ïîñòàíîâè ¹988 ùîäî ðîçì³ð³â òàêèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê íàäáàâêà çà ñïåöèô³÷í³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ òà ïðåì³ÿ, ÿêà ìຠïîñò³éíèé õàðàêòåð (ïðî ÿê³ ïîçèâà÷ ïðîñèâ ó çàÿâ³ ïðî ñêëàäåííÿ ñï³ðíî¿ äîâ³äêè), ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè òà çà íîðìàìè, ÷èííèìè íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à çà äîâ³äêîþ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, íå âíîñèëèñü.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262-Õ²² º çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå â³äáóâàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Îäíàê, â 2024 ðîö³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå ïðèéìàëîñü ð³øåííÿ àí³ ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²², àí³ ð³øåííÿ ïðî çá³ëüøåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ.
Áóäü-ÿêèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â 2024 ðîö³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ç ÿêèõ éîìó áóëî ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ, çì³íþâàëèñü, àáî çà ð³øåííÿì Óðÿäó ââîäèëèñÿ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü.
 ñâîþ ÷åðãó çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ïðå쳿 ïîë³öåéñüêîìó çà ïîñàäîþ, ç ÿêî¿ çâ³ëüíèâñÿ ïîçèâà÷, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹988, íå º ââåäåííÿì íîâîãî äîäàòêîâîãî âèäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãîð³é îñ³á â ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè â³ñ³ìíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 43 Çàêîíó, à â³äòàê íå çóìîâëþº âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî â ïîñòàíîâ³ â³ä 13.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 592/5164/16-à Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ï³äòðèìàëà ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèçíà÷èâøè, ùî íàêàçè âíóòð³øí³õ â³äîìñòâ, ÿêèìè âñòàíîâëþâàâñÿ ðîçì³ð ïðå쳿 äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, º â³äîì÷èìè, âíóòð³øí³ìè äîêóìåíòàìè, ÿê³ íîñÿòü òèì÷àñîâèé õàðàêòåð, íå ì³ñòÿòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ ïðèïèñ³â òà íå ïîðîäæóþòü áóäü-ÿêèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262.
²ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, â³äïîâ³äà÷ íå ìຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ îôîðìëåííÿ òà âèäà÷³ ïîçèâà÷ó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà ñ³÷åíü 2024 ðîêó, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åâ³ ïåíñ³þ ïðèçíà÷åíî ç 27.09.2017 ðîêó, òîáòî ï³ñëÿ 01.01.2016 òà ñòàíîì íà öþ äàòó íå ïðèéìàëîñÿ æîäíîãî ð³øåííÿ Óðÿäó ïðî ï³äâèùåííÿ àáî ââåäåííÿ äîäàòêîâîãî âèäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ.
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 14.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹380/15276/21 ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çá³ëüøåííÿ â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó îêðåìèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, çîêðåìà, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ïðå쳿, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷ íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿä÷èõ äîêóìåíò³â ñèëîâèõ ñòðóêòóð, íå º òîòîæíèì ï³äâèùåííþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, à òîìó òàêó çì³íó ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îêðåìîþ ïîñàäîþ íå ìîæíà ðîçãëÿäàòè ÿê ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â ö³ëîìó.
Îòæå, íå çàïåðå÷óþ÷è ïðàâî ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ³ç óðàõóâàííÿì ó éîãî ñêëàä³ íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ïðå쳿, ñóä çàçíà÷àº, ùî ¿õ ðîçì³ð ìຠáóòè îá÷èñëåíèé çà íîðìàìè, ÷èííèìè ñòàíîì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, òîáòî ñòàíîì íà ìîìåíò ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
ϳäñóìîâóþ÷è íàâåäåíå, ç âðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíèõ îáñòàâèí, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ìຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ îôîðìëåííÿ òà âèäà÷³ ïîçèâà÷ó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó, îñê³ëüêè ñòàíîì 1 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó, ñàìå çà ð³øåííÿì Óðÿäó íå â³äáóëèñÿ çì³íè ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ, ÿê îáîâ'ÿçêîâî¿ ïåðåäóìîâè äëÿ âèíèêíåííÿ ó â³äïîâ³äà÷à îáîâ'ÿçêó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à.
Ùîäî äîâîä³â ïîçèâà÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü âðàõóâàííÿ âèñíîâê³â ñóäó âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.10.2024 ó ñïðàâ³ ¹320/25543/24 ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2024 â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèäàíî¿ Ñåêòîðîì ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ñóä çàóâàæóº, ùî ó äàí³é ñïðàâ³ âèð³øóâàëèñÿ ïèòàííÿ, ùî íå º ðåâàëåíòíèìè äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî îáñòàâèí âêàçàíî¿ ñïðàâè ïåíñ³îíåðó ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà â³ä 07.11.2015, òîáòî äî 01.01.2016.
×àñòèíàìè 1 òà 2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.
³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè ç â³äïîâ³äà÷à íå ñòÿãóþòüñÿ.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 7, 9, 241-246, 250, 255, 262, 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, -
ÂÈвØÈÂ:
Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ (âóë.Ëþòåðàíñüêà,4, ì.Õåðñîí, 73003) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - â³äìîâèòè.
гøåííÿ ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíî äî Ï'ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, â ïîðÿäêó ï.15.5 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ñóääÿ Ê.Ñ. ªô³ìåíêî
.