Ñïðàâà ¹ 420/19523/24
ÓÕÂÀËÀ
03 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì. Îäåñà
Îäåñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áåçäðàáêà Î.²., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çàÿâó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,
âñòàíîâèâ:
гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.10.2024 ð. ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.07.2021 ð., âèõîäÿ÷è ³ç âîñüìè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³¿ çà â³êîì, â³äïîâ³äíî äî ñò.54 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-XII ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" â³ä 06 ÷åðâíÿ 1996 ðîêó ¹ 230/96-ÂÐ; çîáîâ'ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , âèõîäÿ÷è ³ç âîñüìè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³¿ çà â³êîì, â³äïîâ³äíî äî ñò.54 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-XII ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" â³ä 06 ÷åðâíÿ 1996 ðîêó ¹ 230/96-ÂÐ, ïî÷èíàþ÷è ç 01.07.2021 ð., ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî.
24.02.2025 ð. â³ä ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à íàä³éøëà çàÿâà ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêà ìîòèâîâàíà òèì, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî, ùî ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç 01.07.2021 ð. ñêëàâ 15059,76 ãðí. Òîáòî, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ ðîçðàõóíîê ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ³ç 8 ì³í³ìàëüíèé ïåíñ³é çà â³êîì ñòàíîì íà 2021, îäíàê ñòàíîì íà 2024 òà 2025 ì³í³ìàëüíà ïåíñ³ÿ çà â³êîì ñòàíîâèòü 2361 ãðí. Òîìó ðîçì³ð ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ìຠñòàíîâèòè 19115,76 ãðí. (18888 (8*2361) + 227,76). Òîìó, ç óðàõóâàííÿì âèùåçàçíà÷åíîãî, ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ³ çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñò.382 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðîàíàë³çóâàâøè äîêàçè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ'ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä.
³äïîâ³äíî äî ñò.370 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ'ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ'ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè.
Çã³äíî ÷.1 ñò.382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé ðîçãëÿíóâ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ÿê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ, çà ïèñüìîâîþ çàÿâîþ îñîáè, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ³ ÿêà íå º ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, àáî çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ ìîæå çîáîâ'ÿçàòè ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Çã³äíî ç ïîçèö³ºþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñôîðìîâàíî¿ â óõâàë³ â³ä 20.06.2018 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 800/592/17 ñóä ìîæå âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ àáî ï³ñëÿ âèíåñåííÿ òàêîãî, îäíàê ñóä íàä³ëåíèé â³äïîâ³äíèì ïðàâîì, à íå îáîâ'ÿçêîì.
Òàêèé êîíòðîëü çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì øëÿõîì çîáîâ'ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ðîçãëÿäó ïîäàíîãî çâ³òó íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à ó ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó - âñòàíîâëåííÿì íîâîãî ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ çâ³òó òà íàêëàäàííÿì øòðàôó.
Ïðè öüîìó, çàçíà÷åí³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ º äèñïîçèòèâíèì ïðàâîì ñóäó, ÿêå ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä íàÿâíîñò³ îá'ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè.
Íà ï³äñòàâ³ âèùå íàâåäåíîãî, àíàë³çóþ÷è ïðàâîâ³ íîðìè ñò.382 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà âðàõîâóþ÷è ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóä âïðàâ³ âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó, øëÿõîì çîáîâ'ÿçàííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿê ó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³, òàê ³ ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêèì âèð³øåíî ñï³ð ïî ñóò³.
Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20.02.2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 806/2143/15, çâåðòàâ óâàãó íà òå, ùî çàñòîñóâàííÿ ñò.382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìຠíà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ϳäñòàâîþ ¿¿ çàñòîñóâàííÿ º ñàìå íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî íà êîðèñòü îñîáè - ïîçèâà÷à òà îáñòàâèíè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ'ÿçàíèõ ç íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³.
Òàêèì ÷èíîì, çì³ñò ïîëîæåíü ñò.382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî çîáîâ'ÿçàííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º äèñïîçèòèâíèì ïðàâîì ñóäó, ÿêå ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä íàÿâíîñò³ îá'ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî óõèëÿííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÷è/àáî â³äñóòí³ñòü ó íüîãî íàì³ðó éîãî âèêîíóâàòè.
Çâåðòàþ÷èñü ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à âêàçóº íà ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , âèõîäÿ÷è ³ç 8 ì³í³ìàëüíèé ïåíñ³é çà â³êîì ç 01.07.2021 ð. Ïîðÿä ç öèì, ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à äî çàÿâè, ïîäàíî¿ â ïîðÿäêó ñò.382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå äîëó÷åíî æîäíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ íå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 18.04.2024 ð., óõèëÿííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä âèêîíàííÿ îñòàííüîãî òà çàãàëîì íåîáõ³äíîñò³ âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ.
Êð³ì òîãî, ñóä çàóâàæóº, ùî ó ðàç³ ÿêùî ïîçèâà÷ ââàæàòèìå ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, â÷èíåí³ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ïðîòèïðàâíèìè, ÎÑÎÁÀ_1 ìàòèìå ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ, â ïîðÿäêó ñò.383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àáî ³ç íîâîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ.
Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.10.2024 ð. ïî ñïðàâ³ ¹ 420/19523/24.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.243, 248, 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä -
óõâàëèâ:
³äìîâèòè â çàäîâîëåí³ çàÿâè ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.
Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Ï'ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì ï'ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ óõâàëè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääåþ.
Ñóääÿ Î.².Áåçäðàáêî