ËܲÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ð ² Ø Å Í Í ß
² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêóñïðàâà ¹ 380/9354/24
Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³: Êèñèëüîâî¿ Î.É.,
ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì³ñò³ Ëüâîâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,
â ñ ò à í î â è â
ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷-1), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷-2), ó ÿêîìó ïðîñèòü:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à-2 â³ä 18.03.2024 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó;
- çîáîâ'ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à-1 çàðàõóâàòè äî çàãàëüíîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îä äîãëÿäó çà äèòèíîþ ç 16.03.1996 ïî 31.01.1997, ç 01.01.1999 ïî 15.03.1999 (2 ì³ñÿö³ 15 äí³â) òà ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â íà ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, çàéíÿò³ñòü â ÿêèõ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 24.06.2016 ¹ 461, ç 11.03.2024.
Ïîçîâí³ âèìîãè îá'ðóíòîâàí³ òèì, ùî 11.03.2024 ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 2, íàäàâøè äîêóìåíòè â³äïîâ³äíî äî ðîçïèñêè-ïîâ³äîìëåííÿ â³ä 11.03.2024.
гøåííÿì â³ä 18.03.2024 ¹ 134850012403 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³äìîâèëî ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, çàçíà÷èâøè, ùî çã³äíî ³ç ï. 2 ÷. 2 ñò. 114 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâ³ ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ïîçèâà÷ íå äîñÿãëà 55 ð³÷íîãî â³êó. Îêð³ì öüîãî, äî çàãàëüíîãî ñòàæó ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷-2 íå çàðàõóâàâ ïåð³îä äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî 3-îõ ðîê³â, îñê³ëüêè ó ñâ³äîöòâ³ ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè 1996 ð.í. â³äñóòí³é øòàìï ïðî îòðèìàííÿ ïàñïîðòó.
Ïîçèâà÷ ââàæຠíåçàêîííèì ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷-2 â³ä 18.03.2024 ¹ 134850012403 òà òàêèì, ùî ïîðóøóº ¿¿ ïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, à òîìó ïðîñèòü ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ïîçîâí³é çàÿâ³.
Óõâàëîþ â³ä 06.05.2024 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³).
17.05.2024 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íàä³ñëàëî â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó çàïåðå÷óº ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ç îãëÿäó íà òàêå.
11.03.2024 ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî â³äïîâ³äà÷à-1 ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 114 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ¹ 1058-IV. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â, äîëó÷åíèõ ïîçèâà÷àì äî çàÿâè âñòàíîâëåíî, ùî â³ê ïîçèâà÷à ïîâíèõ 50 ðîê³â, ñòðàõîâèé ñòàæ ñòàíîâèòü 19 ðîê³â 01 ì³ñÿöü 04 äí³, ñòàæ çà Ñïèñêîì ¹ 2 ñòàíîâèòü 12 ðîê³â 03 ì³ñÿö³. Äî çàãàëüíîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíèé äîãëÿä çà äèòèíîþ äî 3-ðîê³â, îñê³ëüêè â ñâ³äîöòâ³ ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè 1996ð.í. â³äñóòí³é øòàìï ïðî îòðèìàííÿ ïàñïîðòó.
Ïîêëèêàþ÷èñü íà àáç. 2 ï. 2 ÷. 2 ñò. 114 Çàêîíó ¹ 1058-IV â³äïîâ³äà÷-2 ñòâåðäæóº, ùî ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ìàþòü æ³íêè 1970 ðîêó íàðîäæåííÿ ³ ñòàðø³ ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ íèìè 55-òè ðîê³â. Ç îãëÿäó íà âèìîãè âêàçàíîãî Çàêîíó, â³äïîâ³äà÷-2 â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïî Ñïèñêó ¹ 2 â³äïîâ³äíî äî çàÿâè â³ä 11.03.2024, îñê³ëüêè â³äñóòí³é ñòàæ íà äàòó çâåðíåííÿ òà íå äîñÿãíóòèé ïåíñ³éíèé â³ê çã³äíî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.
 îá'ðóíòóâàííÿ ïðàâà íà ï³ëüãîâó ïåíñ³þ çà Ñïèñêîì ¹ 2 ïîçèâà÷ ïîêëèêàºòüñÿ íà ñòàòòþ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-XII "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" ¹ 1788-Õ²², ÿêà º íåä³þ÷îþ ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 114 Çàêîíó ¹ 1058-IV.
³äìîâëÿþ÷è ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ êåðóâàëîñÿ Çàêîíîì ¹ 1058-IV ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 2148, ÿêèé º ÷èííèì òà ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, òîìó â³äïîâ³äà÷-2 ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³ çàêîíó.
²ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ, ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.
22.05.2024 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íàä³ñëàëî äî ñóäó â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó çàïåðå÷óº ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, çàçíà÷èâøè, ùî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ º çàêîííèì ³ îá'ðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ¹ 1058-IV, ïåíñ³ÿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 2 ïðèçíà÷àºòüñÿ æ³íêàì, ÿê³ äîñÿãëè 55-ð³÷íîãî â³êó òà ìàþòü íå ìåíøå 25 ðîê³â ñòðàõîâîãî ñòàæó, ç ÿêèõ 10 ðîê³â íà â³äïîâ³äíèõ ðîáîòàõ. Íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷ ìàëà ëèøå 50 ðîê³â ³ 19 ðîê³â ñòðàõîâîãî ñòàæó, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíîäàâñòâà.
Êð³ì òîãî, âêàçóº, ùî ïåð³îä äîãëÿäó çà äèòèíîþ, ÿêèé ïîçèâà÷ ïðîñèòü çàðàõóâàòè äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó, íå áóâ ï³äòâåðäæåíèé ó ïîâíîìó îáñÿç³. Çîêðåìà, õî÷ áóëî íàäàíî ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ, â³äñóòí³ñòü øòàìïà ïðî îòðèìàííÿ ïàñïîðòà óíåìîæëèâëþº ï³äòâåðäæåííÿ äîñÿãíåííÿ äèòèíîþ òðèð³÷íîãî â³êó, ùî º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ äëÿ âðàõóâàííÿ öüîãî ïåð³îäó äî ñòðàõîâîãî ñòàæó. Òîìó âèìîãè ïîçèâà÷à íå ìîæóòü áóòè çàäîâîëåí³.
Òàêîæ, â³äïîâ³äà÷-1 â³äì³÷àº, ùî îêð³ì â³êîâèõ âèìîã òà âèìîã ùîäî ñòàæó, äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ íåîáõ³äíî äîòðèìóâàòèñü âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ¹ 1058-IV ñòðàõîâèé ñòàæ âèçíà÷àºòüñÿ çà äàíèìè ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó àáî ³íøèìè äîêóìåíòàìè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íó ñèëó. ³äñóòí³ñòü ïîâíîãî ïàêåòà íåîáõ³äíèõ ï³äòâåðäæåíü óíåìîæëèâëþº çàðàõóâàííÿ äîäàòêîâîãî ïåð³îäó ñòàæó, íà ÿêèé ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷.
Çàóâàæóº, ùî ïîêëèêàííÿ ïîçèâà÷à íà ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 23.01.2020 ¹1-ð/2020 º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè âîíî ñòîñóºòüñÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ", òîä³ ÿê ïèòàííÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà ï³ëüãîâèìè óìîâàìè âðåãóëüîâàíå âèêëþ÷íî Çàêîíîì ¹ 1058-IV.
³äòàê, â³äïîâ³äà÷-1 ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ º ïðàâîì³ðíèì, à òîìó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïðîñèòü â³äìîâèòè.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îö³íèâøè äîêàçè â ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä âñòàíîâèâ íàñòóïí³ îáñòàâèíè.
ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , 11.03.2024 çâåðíóëàñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 2.
Äî çàÿâè â³ä 11.03.2024 ÎÑÎÁÀ_1 äîëó÷èëà â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè, çîêðåìà, ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ ä³òåé ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 òà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðîçïèñêîþ-ïîâ³äîìëåííÿì â³ä 11.03.2024 ¹ 975.
Çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³, ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ïîäàíî¿ ïîçèâà÷åì çàÿâè, âèçíà÷åíå Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³.
18.03.2024 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿëî ð³øåííÿ ¹ 134850012403 ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì, îñê³ëüêè çàÿâíèöÿ íå äîñÿãëà ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 114 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâ³ ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ¹ 1058-IV. Òàêîæ ó ð³øåíí³ âêàçàíî, ùî äî çàãàëüíîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíèé ïåð³îä äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî 3-îõ ðîê³â, îñê³ëüêè ó ñâ³äîöòâ³ ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè 1996 ð.í. â³äñóòí³é øòàìï ïðî îòðèìàííÿ ïàñïîðòó.
Çã³äíî ³ç ð³øåííÿì â³ä 18.03.2024 ¹ 134850012403 çàãàëüíèé ñòàæ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîâèòü 19 ðîê³â 01 ì³ñÿöü 04 äí³, ï³ëüãîâèé ñòàæ ïî Ñïèñêó ¹ 2 - 12 ðîê³â 03 ì³ñÿö³.
Ââàæàþ÷è ð³øåííÿ â³ä 18.03.2024 ¹ 134850012403 ïðîòèïðàâíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì.
Íàäàþ÷è îö³íêó äîâîäàì ïîçèâà÷à ïðî íåçàêîíí³ñòü îñïîðþâàíîãî ð³øåííÿ, ñóä âðàõîâóº òàêå.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.
Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV (äàë³ - Çàêîí ¹ 1058-IV).
Ïóíêòîì 2 Ðîçä³ëó XV "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹ 1058-²V âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, ÿê³ ïðàöþâàëè àáî ïðàöþþòü íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 1 òà íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, íà ïîñàäàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç îêðåìèì çàêîíîäàâ÷èì àêòîì ÷åðåç ïðîôåñ³éí³ òà êîðïîðàòèâí³ ôîíäè.
Äî çàïðîâàäæåííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷åðåç ïðîôåñ³éí³ òà êîðïîðàòèâí³ ôîíäè îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, ïåíñ³¿ ïðèçíà÷àþòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó.
³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó ¹ 1058-IV ïåíñ³ÿ - ùîì³ñÿ÷íà ïåíñ³éíà âèïëàòà â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ÿêó îòðèìóº çàñòðàõîâàíà îñîáà â ðàç³ äîñÿãíåííÿ íåþ ïåðåäáà÷åíîãî öèì Çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó ÷è âèçíàííÿ ¿¿ îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ, àáî îòðèìóþòü ÷ëåíè ¿¿ ñ³ì'¿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì.
Çà ïðàâèëàìè ÷. 1 ñò. 24 Çàêîíó ¹ 1058-IV ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê.
Ïóíêòîì 2 ÷. 2 ñò. 114 Çàêîíó ¹ 1058-IV âñòàíîâëåíî, ùî ïðàö³âíèêàì, çàéíÿòèì ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 30 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â, ç íèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ, ³ íå ìåíøå 25 ðîê³â ó æ³íîê, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ.
Ïðåàìáóëîþ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 1788-Õ²²) âèçíà÷åíî, ùî öåé Çàêîí â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº âñ³ì íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè ïðàâî íà ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê ñóñï³ëüíèõ ôîíä³â ñïîæèâàííÿ øëÿõîì íàäàííÿ òðóäîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ïåíñ³é. Çàêîí ñïðÿìîâàíèé íà òå, ùîá ïîâí³øå âðàõîâóâàëàñÿ ñóñï³ëüíî êîðèñíà ïðàöÿ ÿê äæåðåëî çðîñòàííÿ äîáðîáóòó íàðîäó ³ êîæíî¿ ëþäèíè, âñòàíîâëþº ºäí³ñòü óìîâ ³ íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ðîá³òíèê³â, ÷ëåí³â êîëãîñï³â òà ³íøèõ êàòåãîð³é òðóäÿùèõ.
³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî íà äåðæàâíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà â³êîì, ïî ³íâàë³äíîñò³, ó çâ'ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì.
Çã³äíî ³ç ïóíêòîì "á" ÷. 1 ñò. 13 Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² (ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì â³ä 02.03.2015 ¹ 213-VIII) íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ îñòàííüî¿ ðîáîòè ïðàö³âíèêè, çîêðåìà, çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, - çà ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæóâàíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíø 30 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â, ç íèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ, ³ íå ìåíøå 25 ðîê³â ó æ³íîê, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ.
Íàòîì³ñòü ïóíêòîì "á" ÷. 1 ñò. 13 Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì â³ä 02.03.2015 ¹ 213-VIII, áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ îñòàííüî¿ ðîáîòè ïðàö³âíèêè, çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæóâàíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü: ÷îëîâ³êè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 25 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ; æ³íêè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 50 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 20 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ.
Òàêèì ÷èíîì, äî âíåñåííÿ Çàêîíîì â³ä 02.03.2015 ¹ 213-VIII çì³í äî ï. "á" ÷. 1 ñò. 13 Çàêîíó ¹ 1788-Õ²², òîáòî äî áåðåçíÿ 2015 ðîêó, ïðàâî íà ï³ëüãîâó ïåíñ³þ ìàëè ïðàö³âíèêè, çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, - çà ñïèñêîì ¹ 2, çîêðåìà, æ³íêè ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 50 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 20 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ.
Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè 23.01.2020 çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 1-5/2018(746/15) ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ¹ 1-ð/2020, ÿêèì:
"… - âèçíàâ òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), ñòàòòþ 13, ÷àñòèíó äðóãó ñòàòò³ 14, ïóíêòè "á" - "ã" ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 5 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹ 1788-XII ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 2 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹ 213-VIII;
- ñòàòòÿ 13, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 14, ïóíêòè "á" - "ã" ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 5 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹ 1788-XII ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 2 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹ 213-VIII, âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ;
- çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñòàòòÿ 13, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 14, ïóíêòè "á" - "ã" ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 5 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹ 1788-XII â ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 2 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹ 213-VIII äëÿ îñ³á, ÿê³ ïðàöþâàëè äî 1 êâ³òíÿ 2015 ðîêó íà ïîñàäàõ, âèçíà÷åíèõ ó âêàçàíèõ íîðìàõ, çîêðåìà:
"Íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ îñòàííüî¿ ðîáîòè:
á) ïðàö³âíèêè, çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, - çà ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæóâàíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü:
÷îëîâ³êè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 25 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ;
æ³íêè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 50 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 20 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ.
Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü íå ìåíøå ïîëîâèíè ñòàæó ðîáîòè ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïðèçíà÷àþòüñÿ ³ç çìåíøåííÿì â³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 12 öüîãî Çàêîíó, íà 1 ð³ê çà êîæí³ 2 ðîêè 6 ì³ñÿö³â òàêî¿ ðîáîòè ÷îëîâ³êàì ³ çà êîæí³ 2 ðîêè òàêî¿ ðîáîòè - æ³íêàì […]".
³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ.
Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî çàñòîñîâí³ñòü äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü Çàêîíó ¹1058-IV ÷è Çàêîíó ¹ 1788-XII, ñóä âðàõîâóº òàê³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 03.11.2021 çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó çðàçêîâîãî ð³øåííÿ ¹ 360/3611/20 â³ä 21.04.2021:
" […] ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ ¹ 1-ð/2020 âèçíàí³ òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), ñòàòòÿ 13, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 14, ïóíêòè "á" - "ã" ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹ 1788-XII ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì ¹ 213-VIII (ïóíêò 1 ð³øåííÿ).
Òàêèì ÷èíîì, гøåííÿì ¹ 1-ð/2020 ÊÑÓ âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè îêðåì³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 1788-Õ²², ó çâ'ÿçêó ³ç ÷èì âîíè âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ гøåííÿ (ïóíêò 2 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ). Îäíî÷àñíî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âñòàíîâèâ, ùî ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ â³äïîâ³äí³ íîðìè â ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì ¹ 213-VIII.
Ó çâ'ÿçêó ³ç öèì, íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí Çàêîí ¹ 1788-Õ²² ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ ¹ 1-ð/2020 âñòàíîâëþâàâ ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çîêðåìà, äëÿ æ³íîê ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 50 ðîê³â (çà íàÿâíîñò³ ñòàæó ðîáîòè òà ³íøèõ óìîâ, âèçíà÷åíèõ ó ð³øåíí³ ÊÑÓ).
Îòæå, íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí áóëà íàÿâíà êîë³ç³ÿ ì³æ íîðìàìè Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ ¹ 1-ð/2020 ç îäíîãî áîêó, òà Çàêîíîì ¹ 1058-²V - ç ³íøîãî â ÷àñòèí³ â³êó íàáóòòÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Ïåðøèé ³ç öèõ Çàêîí³â âèçíà÷àâ òàêèé â³ê äëÿ æ³íîê ó 50 ðîê³â, òîä³ ÿê äðóãèé - ó 55 ðîê³â.
Îñê³ëüêè íîðìè íàçâàíèõ çàêîí³â ðåãóëþþòü îäíå ³ òå æ êîëî â³äíîñèí, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî âîíè ÿâíî ñóïåðå÷àòü îäèí îäíîìó. Òàêå ðåãóëþâàííÿ ïîðóøóº âèìîãó "ÿêîñò³ çàêîíó", ïåðåäáà÷åíó Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 4 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó, òà íå çàáåçïå÷óº àäåêâàòíèé çàõèñò â³ä ñâàâ³ëüíîãî âòðó÷àííÿ ïóáë³÷íèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ó ìàéíîâ³ ïðàâà çàÿâíèêà (äèâ. ïóíêò 56 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 14 æîâòíÿ 2010 ðîêó ó ñïðàâ³ "Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè").
Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 19.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/15025/16-à (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-1207àïï19, ïóíêò 56) ñôîðìóâàëà ïðàâîâèé âèñíîâîê, çã³äíî ç ÿêèì ó ðàç³ ³ñíóâàííÿ íåîäíîçíà÷íîãî àáî ìíîæèííîãî òëóìà÷åííÿ ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â îñîáè â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ'ÿçàí³ çàñòîñóâàòè ï³äõ³ä, ÿêèé áóâ áè íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèì äëÿ îñîáè. Îòæå, ó ö³é ñïðàâ³ çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñàìå íîðìè Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ ¹ 1-ð/2020, à íå Çàêîíó ¹ 1058-²V…".
Âèð³øóþ÷è äàíèé ñï³ð, ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ â³ä 23.01.2020 ¹ 1-ð/2020 ïðî òå, ùî çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãຠñòàòòÿ 13 Çàêîíó ¹ 1788-XII ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì ¹ 213-VIII äëÿ îñ³á, ÿê³ ïðàöþâàëè äî 1 êâ³òíÿ 2015 ðîêó íà ïîñàäàõ, âèçíà÷åíèõ ó âêàçàíèõ íîðìàõ, à ñàìå: ïðàö³âíèêè, çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, - çà ñïèñêîì ¹ 2, çîêðåìà, æ³íêè ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 50 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 20 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ.
Òàêîæ, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ â³ä 23.01.2020 ¹ 1-ð/2020 çàçíà÷èâ, ùî ñòàòòÿ 13, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 14, ïóíêòè "á"-"ã" ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹ 1788-XII ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì ¹ 213-VIII, ÿêèìè ïåðåäáà÷åíî ïîåòàïíå ï³äâèùåííÿ íà 5 ðîê³â â³êó âèõîäó íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíîãî ñòàæó ðîáîòè òà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â äëÿ ïðàö³âíèê³â, âèçíà÷åíèõ ó âêàçàíèõ íîðìàõ, ïîðóøóþòü ëåã³òèìí³ î÷³êóâàííÿ òàêèõ îñ³á, à îòæå, ñóïåðå÷àòü ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, òîáòî ïîðóøóþòü ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ñêëàäîâîþ ÿêîãî º þðèäè÷íà âèçíà÷åí³ñòü.
Ñóä âñòàíîâèâ, ùî íà äåíü çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ - 11.03.2024 ïîçèâà÷ ìàëà ïîâíèõ 50 ðîê³â, ñòðàõîâèé ñòàæ 19 ðîê³â 01 ì³ñÿöü 04 äí³, ï³ëüãîâèé ñòàæ ïî Ñïèñêó ¹ 2 - 12 ðîê³â 03 ì³ñÿö³.
³äïîâ³äà÷³ ö³ îáñòàâèíè íå îñïîðþþòü.
Òàêèì ÷èíîì, íà äàòó çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïîçèâà÷ ìàëà íåîáõ³äíèé â³ê äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿, ùî ñïðîñòîâóº ï³äñòàâó äëÿ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ó ñï³ðíîìó ð³øåíí³ ùîäî íåäîñÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³éíîãî â³êó çã³äíî ³ç âèìîãàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.
Ðàçîì ç öèì, ó ð³øåíí³ â³ä 18.03.2024 ¹ 134850012403 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ âêàçàëî, ùî äî çàãàëüíîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíèé ïåð³îä äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî 3-îõ ðîê³â, îñê³ëüêè ó ñâ³äîöòâ³ ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè 1996 ð.í., â³äñóòí³é øòàìï ïðî îòðèìàííÿ ïàñïîðòó.
Ç öüîãî ïðèâîäó ñóä çàóâàæóº, ùî çã³äíî ³ç ñâ³äîöòâîì ïðî íàðîäæåííÿ â³ä 20.06.1996 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 , ÎÑÎÁÀ_1 º ìàò³ð'þ ÎÑÎÁÀ_2 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 .
³äïîâ³äíî äî àáç. 1 ÷. 4 ñò. 24 Çàêîíó ¹ 1058-²V ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íø³ ïåð³îäè, ùî âðàõîâóâàëèñÿ äî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì.
Çã³äíî ç ï. "æ" ÷. 3 ñò. 56 Çàêîíó ¹ 1788-XII äî ñòðàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ òàêîæ ÷àñ äîãëÿäó íåïðàöþþ÷î¿ ìàòåð³ çà ìàëîë³òí³ìè ä³òüìè, àëå íå äîâøå í³æ äî äîñÿãíåííÿ êîæíîþ äèòèíîþ 3-ð³÷íîãî â³êó.
Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.08.1993 ¹ 637 çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 637), àáçàöàìè 1-3 ïóíêòó 11 ÿêîãî âèçíà÷åíî, ùî ÷àñ äîãëÿäó íåïðàöþþ÷î¿ ìàòåð³ çà ìàëîë³òí³ìè ä³òüìè âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³: ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè àáî ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè (ó ðàç³ ñìåðò³ äèòèíè ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü); äîêóìåíò³â ïðî òå, ùî äî äîñÿãíåííÿ äèòèíîþ 3-ð³÷íîãî â³êó ìàòè íå ïðàöþâàëà.
³äòàê, ñóä âñòàíîâèâ, ùî äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó íåïðàöþþ÷î¿ ìàòåð³ çàêîíîäàâñòâî íå âèìàãຠïîäàííÿ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè ³ç "øòàìïîì ïðî îòðèìàííÿ ïàñïîðòó".
Íàòîì³ñòü ïóíêò 11 Ïîðÿäêó ¹ 637 ÷³òêî âèçíà÷àº, ùî ÷àñ äîãëÿäó íåïðàöþþ÷î¿ ìàòåð³ çà ìàëîë³òí³ìè ä³òüìè, êð³ì äîêóìåíòà ïðî òå, ùî ìàòè íå ïðàöþâàëà, ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè àáî ïàñïîðòîì, à ó ðàç³ ñìåðò³ äèòèíè ñâ³äîöòâîì ïðî ñìåðòü.
ßê âñòàíîâëåíî âèùå, äî çàÿâè â³ä 11.03.2024 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äîëó÷èëà ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ â³ä 20.06.1996 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 , ÎÑÎÁÀ_2 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðîçïèñêîþ-ïîâ³äîìëåííÿì â³ä 11.03.2024 ¹ 975.
Íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, íàâåäåí³ âèùå íîðìè ïðàâà òà âñòàíîâëåí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ó ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâà íà çàðàõóâàííÿ äî çàãàëüíîãî ñòàæó ïåð³îäó äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ 3-ð³÷íîãî â³êó, â³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ â³ä 20.06.1996 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 ÎÑÎÁÀ_2 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 .
Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à-2 â³ä 18.03.2024 ¹ 134850012403 ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ.
Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à-1 çàðàõóâàòè äî çàãàëüíîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îä äîãëÿäó çà äèòèíîþ ç 16.03.1996 ïî 31.01.1997, ç 01.01.1999 ïî 15.03.1999 (2 ì³ñÿö³ 15 äí³â) òà ïðèçíà÷èòè ç 11.03.2024 ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 2, ñóä çàóâàæóº òàêå.
Âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî îá÷èñëåííÿ ñòàæó, ç ÿêèì çàêîíîäàâñòâî ïîâ'ÿçóº ïðàâî îñîáè íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó.
Ïðè öüîìó, ñóä íå âïðàâ³ çàì³ñòü ïåíñ³éíîãî îðãàíó âäàâàòèñü äî ï³äðàõóíêó ñòàæó, ÷è ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿.
Íàòîì³ñòü ñóä íàäຠîö³íêó ä³ÿì/ð³øåííÿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ñïîðó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü òàêèõ ä³é/ð³øåííÿ.
Çà ïðàâèëàìè àáç. 2 ÷. 4 ñò. 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âèïàäêó, ÿêùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷ຠïðàâî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, ñóä çîáîâ'ÿçóº ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèð³øèòè ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³.
Ñóä íàãîëîøóº, ùî ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ïîäàíî¿ ïîçèâà÷åì çàÿâè çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì âèçíà÷åíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, ð³øåííÿì ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿.
Òîìó 䳿 çîáîâ'ÿçàëüíîãî õàðàêòåðó ìຠâ÷èíèòè òåðèòîð³àëüíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, âèçíà÷åíèé çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³, ùî â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, ÿêèì, ó öüîìó âèïàäêó, º Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³.
Äî òàêîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08.02.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 500/1216/23, ÿêèé â ñèëó ïðèïèñ³â ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ÷. 6 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" ñóä âðàõîâóº ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ öüîãî ñïîðó.
Îòæå, ñóä ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ç 11.03.2024, òîáòî ç äàòè çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè öå âñòàíîâëåíî ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 45 Çàêîíó ¹ 1058-IV.
Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó øëÿõîì çîáîâ'ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à-2 çàðàõóâàòè äî çàãàëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îäó äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ 3-ð³÷íîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ â³ä 20.06.1996 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 ÎÑÎÁÀ_2 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 òà âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 2, ç äíÿ ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ - 11.03.2024, ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1, ÷. 2 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³. Ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã.
Ïðè âèð³øåíí³ ñïîð³â ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ð³øåíü, ä³é ïåíñ³éíîãî îðãàíó ÿê ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáîâ'ÿçîê äîâåäåííÿ â³äïîâ³äíèõ îáñòàâèí ó ñïîðàõ ì³æ îñîáîþ òà ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîêëàäàºòüñÿ íà ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
³äïîâ³äà÷-2 íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè íå äîâ³â ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå âèùå, ñóä ÷àñòêîâî çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 .
Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ñóä çä³éñíþº çà ïðàâèëàìè ÷. 1 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 13, 14, 72-76, 139, 241-246, 250, 262 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä
â è ð ³ ø è â:
Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ (49094, Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñòü, ì. Äí³ïðî, âóë. Íàáåðåæíà Ïåðåìîãè, áóä. 26; ªÄÐÏÎÓ 21910427) â³ä 18.03.2024 ¹ 134850012403 ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_4 ) ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿.
Çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ (49094, Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñòü, ì. Äí³ïðî, âóë. Íàáåðåæíà Ïåðåìîãè, áóä. 26; ªÄÐÏÎÓ 21910427) çàðàõóâàòè äî çàãàëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_4 ) ïåð³îä äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ 3-ð³÷íîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ â³ä 20.06.1996 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 ÎÑÎÁÀ_2 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , òà âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 2, ç äíÿ ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ - 11.03.2024, ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³.
Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.
Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ (49094, Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñòü, ì. Äí³ïðî, âóë. Íàáåðåæíà Ïåðåìîãè, áóä. 26; ªÄÐÏÎÓ 21910427) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_4 ) ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ñóì³ 1211 (îäíà òèñÿ÷à äâ³ñò³ îäèíàäöÿòü) ãðí 20 êîï.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.
Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
ÑóääÿÊèñèëüîâà Îëüãà Éîñèï³âíà