ËܲÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ð ² Ø Å Í Í ß
² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì. Ëüâ³âñïðàâà ¹ 380/2303/25
Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, ñóääÿ Êëèìåíêî Î.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,-
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
ÎÑÎÁÀ_1 (ïîçèâà÷) çâåðíóëàñÿ äî Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (â³äïîâ³äà÷).
ϳäñòàâîþ ïîçîâó º ïðîòèïðàâí³ñòü, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðèïèíåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ç 01 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó ¹ 713 «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 713).
Ñâî¿ âèìîãè ïîçèâà÷ îá'ðóíòîâóº òèì, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/19681/24 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèëî ïåðåðàõóíîê ¿¿ ïåíñ³¿, îäíàê ï³ñëÿ ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó, ÿêèé â³äáóâñÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó, ïðèïèíèëî âèïëàòó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí, ÿêà ïåðåäáà÷åíà Ïîñòàíîâîþ ¹ 713. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ïåðåðàõóíîê ¿¿ ïåíñ³¿, ïðîâåäåíèé íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíîãî ¿¿ ïðàâà íà íàëåæíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, íå º ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ ó çâ'ÿçêó ³ç çì³íîþ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷è ³íøèõ ïîêàçíèê³â îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, à òîìó âîíà ìຠïðàâî íà ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 713. ³äòàê ïîçèâà÷ óâàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî ïðèïèíèâ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ¿é ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹ 713, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì âîíà çâåðíóëàñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó, ÿêèé ïðîñèòü çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.
Ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äà÷à âèêëàäåíà ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó. ³äïîâ³äà÷ ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷óº ç îãëÿäó íà òå, ùî îñê³ëüêè ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, âèçíà÷åíèé â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 36 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/19681/24 çá³ëüøèâñÿ á³ëüø í³æ íà 2000,00 ãðí, òî äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà Ïîñòàíîâîþ ¹ 713, ïîçèâà÷ó íå íàëåæèòü. Çâàæàþ÷è íà öå, ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ïðîñèòü â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 246 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàçíà÷àº, ùî óõâàëîþ ñóää³ â³ä 10 ëþòîãî 2025 ðîêó â³äêðèòî ñïðîùåíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í.
Ñóä âñòàíîâèâ òàê³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà â³äïîâ³äí³ ¿ì ïðàâîâ³äíîñèíè.
Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á».
Ç 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí, ïåðåäáà÷åíó Ïîñòàíîâîþ ¹ 713, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïåðåðàõóíêîì çà ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ ïîçèâà÷à, êîï³ÿ ÿêîãî ì³ñòèòüñÿ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè.
Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/19681/24 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèëî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, îäíàê ï³ñëÿ ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó, ÿêèé ôàêòè÷íî â³äáóâñÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó, ïðèïèíèëî âèïëàòó ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí, ÿêà ïåðåäáà÷åíà Ïîñòàíîâîþ ¹ 713. Âêàçàíà îáñòàâèíà ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèì ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó.
Ëèñòîì, êîï³ÿ ÿêîãî ì³ñòèòüñÿ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/19681/24 ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè ¿é ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹ 713, â³äñóòí³.
Ïîçèâà÷, óâàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðèïèíåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí äî ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 713, çâåðíóëàñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó.
Ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó ö³é ñïðàâ³ º îö³íêà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ'ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí äî ïðèçíà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîñòàíîâè ¹ 713 ç 01 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó.
Îö³íþþ÷è ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.
Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè ïîâèíí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Òîáòî, ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ'ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï'ÿòî¿ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé.
Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè, çîêðåìà íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262).
Ïèòàííÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ðåãëàìåíòîâàíî ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹ 2262, çã³äíî ³ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ-÷åòâåðòîþ ÿêî¿, ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ'ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó.
ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó.
Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ì³ë³ö³¿ òà ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ àáî îäåðæóþòü ïåíñ³þ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ.
Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ'ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é.
14 ëèïíÿ 2021 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèäàâ ïîñòàíîâó ¹ 713 «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á».
Ó ïðåàìáóë³ ö³º¿ ïîñòàíîâè çàçíà÷åíî, ùî âîíà âèäàíà ç ìåòîþ ïîåòàïíîãî çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é â ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), ïîë³öåéñüêèì òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, òà äî ïðèéíÿòòÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á.
Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹ 713 óñòàíîâëåíî ç 1 ëèïíÿ 2021 ð. îñîáàì, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ äî 1 áåðåçíÿ 2018 ð. â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí) (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), äî ðîçì³ð³â ¿õ ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ð., ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ñóì³ 2000 ãðèâåíü, ÿêà âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïîäàëüøèõ ï³äâèùåíü ðîçì³ð³â ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó.
Îñîáàì, ÿêèì ïðèçíà÷åíî (ïîíîâëåíî) ïåíñ³þ ï³ñëÿ 1 áåðåçíÿ 2018 ð., ðîçì³ð ÿêî¿ îá÷èñëåíî â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ð. àáî äî ö³º¿ äàòè, âñòàíîâëþºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó.
Îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ ïåðøîìó ³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, ïåíñ³¿ ÿêèõ ïåðåãëÿäàëèñÿ (ïåðåðàõîâóâàëèñÿ) ï³ñëÿ 1 áåðåçíÿ 2018 ð. (êð³ì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íà âèêîíàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 2022 ð. ¹ 2146-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ùîäî ïåíñ³é â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà»), ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, âñòàíîâëåíà àáçàöàìè ïåðøèì ³ äðóãèì öüîãî ïóíêòó, íå âèïëà÷óºòüñÿ, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçì³ð ïåíñ³¿ ï³ñëÿ òàêîãî ïåðåãëÿäó (ïåðåðàõóíêó) çá³ëüøèâñÿ ìåíøå í³æ íà 2000 ãðèâåíü. ßêùî ñóìà çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿ ï³ä ÷àñ ¿¿ ïåðåãëÿäó (ïåðåðàõóâàííÿ) íå äîñÿãàëà 2000 ãðèâåíü, ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó, âñòàíîâëþºòüñÿ â ñóì³, ÿêî¿ íå âèñòà÷ຠäî çàçíà÷åíîãî ðîçì³ðó.
Ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà öèì ïóíêòîì, âñòàíîâëþºòüñÿ ó ìåæàõ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì, ïî÷èíàþ÷è ç 1 ëèïíÿ 2021 ðîêó.
³äïîâ³äíî äî ïîÿñíþâàëüíî¿ çàïèñêè äî ïðîåêòó Ïîñòàíîâè ¹ 713 ìåòîþ ¿¿ âèäàííÿ çàçíà÷åíî ïîåòàïíå çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é ó ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ÿê³ ìàþòü ì³ñöå ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿.
Âèäàííÿ ïîñòàíîâè çóìîâëåíî òèì, ùî â ÷åðâí³ 2021 ðîêó â îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), ÿêèì ïåíñ³þ ïðèçíà÷åíî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262, çàâåðøóºòüñÿ ïåð³îä âèïëàòè ÷àñòèíè êîøò³â êîìïåíñàö³¿ ï³äâèùåíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà 2016-2017 ðîêè ³ ï³äâèùåííÿ ðîçì³ð³â ïåíñ³é ç 2016 ðîêó äëÿ ö³º¿ êàòåãî𳿠ïåíñ³îíåð³â íå â³äáóâàëîñÿ. Ñóìàðíà âèïëàòà ïåíñ³¿ ç ö³ºþ äîïëàòîþ ç 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó çìåíøèëàñÿ äî ì³ñÿ÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òà ñåðåäí³é ðîçì³ð ö³º¿ âèïëàòè ñêëàäຠá³ëÿ 2000,00 ãðí. Êð³ì òîãî, ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó 2018 ðîö³, ¿õí³ ïåíñ³¿ íå ³íäåêñóâàëèñÿ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíîãî ìåõàí³çìó, à äèñïðîïîðö³ÿ ó ðîçì³ðàõ ïåíñ³é â çàëåæíîñò³ â³ä ÷àñó ¿õ ïðèçíà÷åííÿ ñêëàäຠá³ëüøå 70 â³äñîòê³â. ̳í³ìàëüí³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çîêðåìà ñêëàäàþòü áëèçüêî 2000,00 - 2700,00 ãðí.
Îòæå, âíàñë³äîê âèäàííÿ âêàçàíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà Óðÿäó ç 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), ïîë³öåéñüêèì òà ³íøèì îñîáàì, ïåíñ³¿ ÿêèì ïðèçíà÷åíî çà íîðìàìè Çàêîíó ¹ 2262 äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, áóëî óñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ñóì³ 2000,00 ãðí âèïëàòà ÿêî¿ íå çä³éñíþºòüñÿ ó ðàç³ êîëè ïåíñ³ÿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ ïåðøîìó ³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, ïåðåãëÿäàëàñÿ (ïåðåðàõîâóâàëàñÿ) ï³ñëÿ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó.
Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà, à òàêîæ ìåòè âèäàííÿ Óðÿäîì Ïîñòàíîâè ¹ 713 ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðîâåäåííÿ ÿêîãî çã³äíî ç àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 713 º îáñòàâèíîþ, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü íàðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí äî ðîçì³ð³â ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó ¹ 2262, ìຠáóòè îáóìîâëåíèé ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹ 2262 íà ï³äñòàâ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, îñê³ëüêè â òàêèé ñïîñ³á äîñÿãàºòüñÿ ìåòà, ÿêà ñëóãóâàëà ï³äñòàâîþ äëÿ óõâàëåííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 713, à ñàìå çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é â ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ.
Íàòîì³ñòü ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðîâåäåíèé íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà îñîáè íà íàëåæíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêî¿ ó îñîáè âèíèêëî äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, íå º ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ ó çâ'ÿçêó ³ç çì³íîþ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷è ³íøèõ ïîêàçíèê³â îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿.
Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/2473/22, ÿêó ñóä óðàõîâóº íà ï³äñòàâ³ âèìîã ÷àñòèíè ï'ÿòî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Óêàçàíó ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíèé Ñóä ï³äòðèìàâ é ó ïîñòàíîâàõ â³ä 02 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 600/870/22-à, â³ä 26 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/14122/22, â³ä 21 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 300/5426/22, â³ä 19 ãðóäíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/13249/22, â³ä 10 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/4894/23 òà ³íøèõ.
Îñê³ëüêè ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ïðîâåäåíèé Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/19681/24 ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíîãî ¿¿ ïðàâà íà íàëåæíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, âèçíà÷åíèé â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 36 Çàêîíó ¹ 2262, íå º ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ ó çâ'ÿçêó ³ç çì³íîþ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷è ³íøèõ ïîêàçíèê³â îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, òî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 713.
Ó êîíòåêñò³ ö³º¿ ñïðàâè ñóä óâàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî çàãàëüíîïðèéíÿòî ââàæàòè, ùî ïðèíöèï òëóìà÷åííÿ çàêîíó íà êîðèñòü îñîáè º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ïðàâîâî¿ ñèñòåìè, ÿêà âêàçóº, ùî ñóäè ïîâèíí³ íàìàãàòèñÿ òëóìà÷èòè çàêîíè òà éîãî íîðìè â òàêèé ñïîñ³á, ùîá ìàêñèìàëüíî çàõèùàòè ïðàâà òà ³íòåðåñè ô³çè÷íî¿ îñîáè.
Öåé ïðèíöèï òàêîæ ÷àñòî â³äîìèé ÿê «in dubio pro persona» àáî «in dubio pro homine» (ëàòèíñüêîþ ìîâîþ), ùî îçíà÷ຠ«ó âàãîìèõ ñóìí³âàõ - íà êîðèñòü ëþäèíè».
Âàæëèâî òàêîæ â³äçíà÷èòè, ùî ïðèíöèï òëóìà÷åííÿ çàêîíó íà êîðèñòü îñîáè íå îçíà÷ຠáåçóìîâíå ³ãíîðóâàííÿ çàêîíó, àëå âêàçóº íà òå, ùî â ñóìí³âíèõ ñèòóàö³ÿõ ñóäè ïîâèíí³ íàìàãàòèñÿ âèáðàòè ³íòåðïðåòàö³þ, ÿêà ìàêñèìàëüíî çàõèùຠïðàâà òà ³íòåðåñè ñàìå ô³çè÷íî¿ îñîáè.
Çà öèõ îáñòàâèí 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðèïèíåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí äî ïðèçíà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 713 º ïðîòèïðàâíèìè.
Âîäíî÷àñ ÿê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè, ïîçèâà÷ó ç 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó áóëî âñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó, ïåðåäáà÷åíó Ïîñòàíîâîþ ¹ 713, îäíàê ¿¿ âèïëàòó áóëî ïðèïèíåíî ñàìå ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/19681/24, ÿêèé ôàêòè÷íî â³äáóâñÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó.
Òîìó ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, à òàêîæ ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à íàëåæèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðèïèíåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí äî ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó ¹ 713 «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á» òà çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí äî ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó ¹ 713 «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á» ç 01 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó.
Çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ.
 àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, ÿêùî â³í çàïåðå÷óº ïðîòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî 'ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá'ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³.
Îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî 'ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá'ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³, òà, âðàõîâóþ÷è âñ³ íàâåäåí³ îáñòàâèíè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ïîâí³ñòþ.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 244 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóä âèð³øóº ÿê ðîçïîä³ëèòè ì³æ ñòîðîíàìè ñóäîâ³ âèòðàòè.
Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò, ïîâ'ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè.
×àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ æ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê éîãî ñïëàòè, ïîâåðíåííÿ ³ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì.
Ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà (àáçàö ïåðøèé ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè).
Ñóä âñòàíîâèâ, ùî çà ïîäàííÿ öüîãî ïîçîâó äî ñóäó ïîçèâà÷ ñïëàòèëà ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1211,20 ãðí. Îñê³ëüêè ïîçîâ çàäîâîëåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³, òî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à íàëåæèòü ñòÿãíóòè 1211,20 ãðí ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó.
Äîêàçè ïîíåñåííÿ ñòîðîíàìè âèòðàò, ïîâ'ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, ï³äï.15.5 ï.15 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,-
ÓÕÂÀËÈÂ:
Ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (âóë. Ìèòðîïîëèòà Àíäðåÿ, 10, ì. Ëüâ³â, 79016) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 - çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðèïèíåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí äî ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó ¹ 713 «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á».
Çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí äî ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó ¹ 713 «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á» ç 01 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó.
Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) 1211,20 ãðí ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó.
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñò. 255 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
гøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè ñò.ñò. 295-297 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ï³äï.15.5 ï.15 ðîçä. VII «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» öüîãî Êîäåêñó.
Ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó.
ÑóääÿÊëèìåíêî Îêñàíà Ìèêîëà¿âíà