ËܲÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
ñïðàâà ¹ 380/1447/25
Ó Õ Â À Ë À
ç ïèòàíü â³äâîäó
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó
Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Áðàòè÷àê Ó.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ó ì. Ëüâîâ³ çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî â³äâ³ä ñóää³ Êîíäðàòþê Þ.Ñ. ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâî¿ âèìîãè òà ð³øåííÿ, ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, -
â ñ ò à í î â è â :
 ïðîâàäæåíí³ ñóää³ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Êîíäðàòþê Þ.Ñ. ïåðåáóâຠñïðàâà ¹380/1447/25 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâî¿ âèìîãè òà ð³øåííÿ, ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè.
03.03.2025 â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëà çàÿâà ïðî â³äâ³ä ñóää³ Êîíäðàòþê Þ.Ñ.
 îá'ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ çàÿâè çàçíà÷àº, ùî 27.02.2025, ñóääÿ äîïóñòèëà äî ó÷àñò³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèêà ÃÓ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ Êðàâöîâà Â.Â., ÿêèé ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³ òà â³äïîâ³äíî äî Âèòÿãó ç ºäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü ÃÓ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íå çàçíà÷åíèé ÿê îñîáà, ÿêà íàä³ëåíà ïîâíîâàæåííÿìè ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè ÃÓ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ó ïîðÿäêó ñàìîïðåäñòàâíèöòâà.
Âîäíî÷àñ, ïðåäñòàâíèêè ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1, ëþäèíè ç îñîáëèâèìè ïîòðåáàìè, Ðåéìåð Â.ª. òà Ãóçîâà À.À., ÿê³ ä³þòü íà ï³äñòàâ³ íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíî¿ äîâ³ðåíîñò³, ñóääåþ íå áóëè äîïóùåí³ äî ó÷àñò³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ñïðàâ³ ¹380/1447/25, îñê³ëüêè íå ìàþòü àäâîêàòñüêèõ ïîñâ³ä÷åíü. Ñóääåþ çàçíà÷åíî, ùî ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè ïîçèâà÷à ìîæóòü âèêëþ÷íî àäâîêàòè àáî îñîáèñòî ÎÑÎÁÀ_1., ÿêèé îòðèìàâ ³íâàë³äí³ñòü 2 ãðóïè.
Ââàæàº, ùî íàâåäåí³ âèùå îáñòàâèíè, º òàêèìè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü, ùî ñóääÿ Êîíäðàòþê Þ.Ñ. íå ìîæå áåçñòîðîííüî, îá'ºêòèâíî, íåóïåðåäæåíî ïðîâîäèòè ðîçãëÿä ñïðàâè ¹380/1447/25, òîìó ïðîñèòü çàÿâó ïðî â³äâ³ä ñóää³ Êîíäðàòþê Þ.Ñ. çàäîâîëüíèòè.
Óõâàëîþ ñóää³ Êîíäðàòþê Þ.Ñ. â³ä 04.03.2025 çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äâ³ä ñóää³ ïåðåäàíî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â àâòîìàòèçîâàí³é ñèñòåì³ äîêóìåíòîîá³ãó òà âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â³äâ³ä.
Çà ðåçóëüòàòàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñóää³ â³ä 03.03.2025 âèçíà÷åíî ñóääþ Áðàòè÷àê Ó.Â.
Âèð³øóþ÷è çàÿâó ïðî â³äâ³ä ñóää³, ñóä âðàõîâóº íàñòóïíå.
³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 8, 11 ñò.40 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), ñóääÿ, ÿêîìó ïåðåäàíî íà âèð³øåííÿ çàÿâó ïðî â³äâ³ä, âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî â³äâ³ä â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çà ³í³ö³àòèâîþ ñóäó ïèòàííÿ ïðî â³äâ³ä ìîæå âèð³øóâàòèñÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Íåÿâêà ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, â ÿêîìó âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî â³äâ³ä, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñóäîì ïèòàííÿ ïðî â³äâ³ä.
Ïèòàííÿ ïðî â³äâ³ä âèð³øóºòüñÿ íåâ³äêëàäíî. Âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äâ³ä ñóääåþ, ÿêèé íå âõîäèòü äî ñêëàäó ñóäó, çä³éñíþºòüñÿ ïðîòÿãîì äâîõ ðîáî÷èõ äí³â, àëå íå ï³çí³øå ïðèçíà÷åíîãî çàñ³äàííÿ ïî ñïðàâ³. Ó ðàç³ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñóääåþ ³íøîãî ñóäó - íå ï³çí³øå äåñÿòè äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä. ³äâ³ä, ÿêèé íàä³éøîâ ïîçà ìåæàìè ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäîì ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
ϳäñòàâè äëÿ â³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) ñóää³ âèçíà÷åí³ ñò.36 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÷.÷.1-3 ÿêî¿ ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ³ ï³äëÿãຠâ³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó): 1) ÿêùî â³í áðàâ ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ÿê ñâ³äîê, åêñïåðò, ñïåö³àë³ñò, ïåðåêëàäà÷, ïðåäñòàâíèê, àäâîêàò, ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ àáî íàäàâàâ ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ñòîðîí³ ÷è ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè â ö³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³; 2) ÿêùî â³í ïðÿìî ÷è îïîñåðåäêîâàíî çà³íòåðåñîâàíèé â ðåçóëüòàò³ ðîçãëÿäó ñïðàâè; 3) ÿêùî â³í º ÷ëåíîì ñ³ì'¿ àáî áëèçüêèì ðîäè÷åì (÷îëîâ³ê, äðóæèíà, áàòüêî, ìàòè, â³ò÷èì, ìà÷óõà, ñèí, äî÷êà, ïàñèíîê, ïàä÷åðêà, áðàò, ñåñòðà, ä³ä, áàáà, âíóê, âíó÷êà, óñèíîâëþâà÷ ÷è óñèíîâëåíèé, îï³êóí ÷è ï³êëóâàëüíèê, ÷ëåí ñ³ì'¿ àáî áëèçüêèé ðîäè÷ öèõ îñ³á) ñòîðîíè àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó, àáî îñ³á, ÿê³ íàäàâàëè ñòîðîí³ àáî ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ö³é ñïðàâ³, àáî ³íøîãî ñóää³, ÿêèé âõîäèòü äî ñêëàäó ñóäó, ùî ðîçãëÿäຠ÷è ðîçãëÿäàâ ñïðàâó; 4) çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó íåóïåðåäæåíîñò³ àáî îá'ºêòèâíîñò³ ñóää³; 5) ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 öüîãî Êîäåêñó.
Ñóääÿ ï³äëÿãຠâ³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) òàêîæ çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 37 öüîãî Êîäåêñó.
Äî ñêëàäó ñóäó íå ìîæóòü âõîäèòè îñîáè, ÿê³ º ÷ëåíàìè ñ³ì'¿, ðîäè÷àìè ì³æ ñîáîþ ÷è ðîäè÷àìè ïîäðóææÿ.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 4 ñò. 36 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåçãîäà ñòîðîíè ç ïðîöåñóàëüíèìè ð³øåííÿìè ñóää³, ð³øåííÿ àáî îêðåìà äóìêà ñóää³ â ³íøèõ ñïðàâàõ, âèñëîâëåíà ïóáë³÷íî äóìêà ñóää³ ùîäî òîãî ÷è ³íøîãî þðèäè÷íîãî ïèòàííÿ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó.
Çã³äíî ç ÷.3 ñò.39 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äâ³ä ïîâèíåí áóòè âìîòèâîâàíèì.
Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äâ³ä ñóää³ ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè.
Âèõîäÿ÷è ³ç çàãàëüíèõ çàñàä çä³éñíåííÿ ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíèõ ïîëîæåííÿìè ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿêà ðàòèô³êîâàíà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ðàòèô³êàö³þ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó, Ïåðøîãî ïðîòîêîëó òà ïðîòîêîë³â ¹ 2, 4, 7 òà 11 Êîíâåíö³¿» â³ä 17.07.1997, êîæíà ëþäèíà ïðè âèçíà÷åíí³ ¿¿ ãðîìàäÿíñüêèõ ïðàâ ³ îáîâ'ÿçê³â àáî ïðè âèñóíåíí³ ïðîòè íå¿ áóäü-ÿêîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ â³äêðèòèé ðîçãëÿä óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì.
³äïîâ³äíî äî ï. ï. 103, 104, 105 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Îëåêñàíäð Âîëêîâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 09.01.2013, «äëÿ òîãî, ùîá âñòàíîâèòè, ÷è ìîæå ñóä ââàæàòèñÿ «íåçàëåæíèì» ó ðîçóì³íí³ ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿, ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà ñïîñ³á ïðèçíà÷åííÿ éîãî ÷ëåí³â ³ ñòðîê ¿õí³õ ïîâíîâàæåíü, ³ñíóâàííÿ ãàðàíò³é ïðîòè òèñêó ççîâí³ òà íà ïèòàííÿ, ÷è ñòâîðþº îðãàí âèäèì³ñòü íåçàëåæíîãî. ßê ïðàâèëî, áåçñòîðîíí³ñòü îçíà÷ຠâ³äñóòí³ñòü óïåðåäæåíîñò³ òà íåîá'ºêòèâíîñò³. Çã³äíî ç óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ Ñóäó ³ñíóâàííÿ áåçñòîðîííîñò³ äëÿ ö³ëåé ï.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïîâèííî âñòàíîâëþâàòèñÿ çã³äíî ç: (1) ñóá'ºêòèâíèì êðèòåð³ºì, âðàõóâàâøè îñîáèñò³ ïåðåêîíàííÿ òà ïîâåä³íêó êîíêðåòíîãî ñóää³, òîáòî ÷è ìàâ ñóääÿ îñîáèñòó óïåðåäæåí³ñòü àáî ÷è áóâ â³í îá'ºêòèâíèì ó ö³é ñïðàâ³, òà (2) îá'ºêòèâíèì êðèòåð³ºì, ³íøèìè ñëîâàìè, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ òîãî, ÷è çàáåçïå÷óâàâ ñàì ñóä òà, ñåðåä ³íøèõ àñïåêò³â, éîãî ñêëàä, äîñòàòí³ ãàðàíò³¿ äëÿ òîãî, ùîá âèêëþ÷èòè áóäü-ÿêèé îá'ðóíòîâàíèé ñóìí³â ó éîãî áåçñòîðîííîñò³.
Ïðîòå, ì³æ ñóá'ºêòèâíîþ òà îá'ºêòèâíîþ áåçñòîðîíí³ñòþ íå ³ñíóº áåççàïåðå÷íîãî ðîçìåæóâàííÿ, îñê³ëüêè ïîâåä³íêà ñóää³ íå ò³ëüêè ìîæå âèêëèêàòè îá'ºêòèâí³ ïîáîþâàííÿ ùîäî éîãî áåçñòîðîííîñò³ ç òî÷êè çîðó ñòîðîííüîãî ñïîñòåð³ãà÷à (îá'ºêòèâíèé êðèòåð³é), à é ìîæå áóòè ïîâ'ÿçàíà ç ïèòàííÿì éîãî àáî ¿¿ îñîáèñòèõ ïåðåêîíàíü (ñóá'ºêòèâíèé êðèòåð³é). Îòæå, ó äåÿêèõ âèïàäêàõ, êîëè äîêàçè äëÿ ñïðîñòóâàííÿ ïðåçóìïö³¿ ñóá'ºêòèâíî¿ áåçñòîðîííîñò³ ñóää³ îòðèìàòè ñêëàäíî, äîäàòêîâó ãàðàíò³þ íàäàñòü âèìîãà îá'ºêòèâíî¿ áåçñòîðîííîñò³.
Âîäíî÷àñ, îñîáèñòà áåçñòîðîíí³ñòü ñóää³ ïðåçþìóºòüñÿ, ïîêè íå íàäàíî äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî, ïðî ùî çàçíà÷åíî ó ï. 43 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Âåòòøòàéí ïðîòè Øâåéöà𳿻.
Ïðè âèð³øåíí³ òîãî, ÷è º ó ö³é êîíêðåòí³é ñïðàâ³ îá'ðóíòîâàí³ ïðè÷èíè ïîáîþâàòèñÿ, ùî ñóääÿ ìîæå áóòè íåáåçñòîðîíí³ì, ïîçèö³ÿ çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè º âàæëèâîþ, àëå íå âèð³øàëüíîþ. Âèð³øàëüíèì æå º òå, ÷è ìîæíà ââàæàòè òàê³ ïîáîþâàííÿ îá'ºêòèâíî îá'ðóíòîâàíèìè (ï. 44 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Âåòøòàéí ïðîòè Øâåéöà𳿻 òà ï. 58 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ôåðàíòåë³ òà Ñàíòàíæåëî ïðîòè ²òà볿» â³ä 07.08.1996).
Îòæå, ïîçèö³ÿ ñóää³ ïðè âèð³øåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ïèòàíü ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè òà íåçãîäà ñòîðîíè ç òàêèìè ð³øåííÿìè, ñàì³ ïî ñîá³ íå º ñâ³ä÷åííÿì óïåðåäæåíîñò³ ñóää³ òà íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó ãîëîâóþ÷îãî ó ñïðàâ³.
Òàêèì ÷èíîì, ïðîàíàë³çóâàâøè âèêëàäåí³ â çàÿâ³ ïîçèâà÷à ïðî â³äâ³ä ñóää³ äîâîäè, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî òàê³ ñòîñóþòüñÿ âèêëþ÷íî ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü ñóää³ òà íå ì³ñòÿòü ïîñèëàííÿ íà îáñòàâèíè, ÿê³ çà ñóá'ºêòèâíèìè ÷è îá'ºêòèâíèìè êðèòåð³ÿìè âèêëþ÷àþòü ó÷àñòü ñóää³ Êîíäðàòþê Þ.Ñ. ó ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 36 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó çàÿâëåíèé â³äâ³ä º íåîá'ðóíòîâàíèì.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, îñê³ëüêè ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîá'ðóíòîâàí³ñòü òà áåçï³äñòàâí³ñòü çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî â³äâ³ä ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîíäðàòþê Þ.Ñ., òîìó ó çàäîâîëåíí³ òàêî¿ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.36, 39, 40, 243, 248, 250, 256, 293-295, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -
ï î ñ ò à í î â è â:
ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî â³äâ³ä ñóää³ Êîíäðàòþê Þ.Ñ. ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâî¿ âèìîãè òà ð³øåííÿ, ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè - â³äìîâèòè.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääåþ. Çàïåðå÷åííÿ íà óõâàëó ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó.
Ñóääÿ Áðàòè÷àê Óëÿíà Âîëîäèìèð³âíà