ËܲÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
ñïðàâà ¹380/1486/25
Ó Õ Â À Ë À
04 áåðåçíÿ 2025 ðîêó
Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³: Ìîðñüêî¿ Ã.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êëîïîòàííÿ Ãîëîâíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÌÂÑ ïðî âèòðåáóâàííÿ äîêóìåíò³â ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè òðåòÿ îñîáà - Ðåã³îíàëüíèé ñåðâ³ñíèé öåíòð ÃÑÖ ÌÂÑ ó Ëüâ³âñüê³é, ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é òà Çàêàðïàòñüê³é îáëàñòÿõ (ô³ë³ÿ ÃÑÖ ÌÂÑ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, -
âñòàíîâèâ:
ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), òðåòÿ îñîáà - Ðåã³îíàëüíèé ñåðâ³ñíèé öåíòð ÃÑÖ ÌÂÑ ó Ëüâ³âñüê³é, ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é òà Çàêàðïàòñüê³é îáëàñòÿõ (ô³ë³ÿ ÃÑÖ ÌÂÑ (äàë - òðåòÿ îñîáà), â ÿêîìó ïðîñèòü:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíèé ñåðâ³ñíèé öåíòð ÌÂÑ ùîäî íåâèãîòîâëåííÿ òà íåíàäàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçðàõîâàíîãî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ³ç çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâå (ñïåö³àëüíå) çâàííÿ, ÿê³ ðîçðàõîâàí³ øëÿõîì ìíîæåííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (2684,00 ãðí), âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2023 ð³ê íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî äîäàòê³â 1, 14 äî Ïîñòàíîâè ¹704, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ÿê³ âñòàíîâëåí³ íà 2023 ð³ê äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01 ëþòîãî 2023 ðîêó ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿;
- çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíèé ñåðâ³ñíèé öåíòð ÌÂÑ ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàíîì íà 01.01.2023 ðîêè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ³ç çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâå (ñïåö³àëüíå) çâàííÿ, ÿê³ ðîçðàõîâàí³ øëÿõîì ìíîæåííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (2684,00 ãðí), âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 2023 ð³ê íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî äîäàòê³â 1, 14 äî Ïîñòàíîâè ¹704, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, â ðîçì³ðàõ ó â³äñîòêàõ, âñòàíîâëåíèõ äëÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ òà îá÷èñëåíèõ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ð³â âñòàíîâëåíèõ îêëàä³â ñòàíîì 2023 ð³ê, äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01 ëþòîãî 2023 ðîêó.
Óõâàëîþ â³ä 30.01.2025 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, âèçíà÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþâàòè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³).
Ãîëîâíèé ñåðâ³ñíèé öåíòð ÌÂÑ íàä³ñëàâ äî ñóäó êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ äîêóìåíò³â, ó ÿêîìó ïðîñèëî âèòðåáóâàòè ó Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè ³íôîðìàö³þ:
- ïðî ñåðåäí³ ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ ñòàíîì íà 01.01.2023, ÿê³ îá÷èñëåí³ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ð³â âñòàíîâëåíèõ îêëàä³â ñòàíîì íà 01.01.2023 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á";
- ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (³ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ), ÿêå ôàêòè÷íî âèïëà÷åíî ä³þ÷èì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ ñòàíîì íà 01.01.2023.
³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.119 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ìຠâñòàíîâëþâàòè ðîçóìí³ ñòðîêè äëÿ â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Ñòðîê º ðîçóìíèì, ÿêùî â³í ïåðåäáà÷ຠ÷àñ, äîñòàòí³é, ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè, äëÿ â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, òà â³äïîâ³äຠçàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà.
×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 166 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çàÿâè, êëîïîòàííÿ ³ çàïåðå÷åííÿ ïîäàþòüñÿ òà ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì. Ó âèïàäêàõ, êîëè öèì Êîäåêñîì òàêèé ïîðÿäîê íå âñòàíîâëåíèé, â³í âñòàíîâëþºòüñÿ ñóäîì.
Çã³äíî ³ç ï. 10 ÷. 1 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïèñüìîâå ïðîâàäæåííÿ - ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè àáî îêðåìîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïèòàííÿ â ñóä³ ïåðøî¿, àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ òà (àáî) âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íà ï³äñòàâ³ ìàòåð³àë³â ñïðàâè ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíèõ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå ïðîâåñòè ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à ïðî âèòðåáóâàííÿ äîêóìåíò³â â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
Âèð³øóþ÷è çàÿâëåíå êëîïîòàííÿ, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 9 ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá'ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ñóäîì íà ï³äñòàâ³: ïèñüìîâèõ, ðå÷îâèõ ³ åëåêòðîííèõ äîêàç³â; âèñíîâê³â åêñïåðò³â; ïîêàçàíü ñâ³äê³â.
Êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à (ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè).
Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 80 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèê ñïðàâè, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíî íàäàòè äîêàçè, âïðàâ³ ïîäàòè êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â ñóäîì.
Ïîðÿä ç öèì, Ñóä íå ìîæå âèòðåáîâóâàòè äîêàçè ó ïîçèâà÷à â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, îêð³ì äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, çà ÿêèõ, íà äóìêó ïîçèâà÷à, â³äáóëîñÿ ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â (÷.5 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè).
Ñóä â³äì³÷àº, ùî îá'ðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ó çâ'ÿçêó ç ³ çì³íîþ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ó íüîãî âèíèêëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.01.2023 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.02.2023. Ïðîòå â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³äìîâèâ éîìó ó âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.01.2023 ó çâ'ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ.
Òîáòî, ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ º íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.01.2023.
Ïðè öüîìó, ó çàÿâ³ ïðî âèòðåáóâàííÿ äîêóìåíò³â â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü âèòðåáóâàòè ó Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè ³íôîðìàö³þ ïðî ñåðåäí³ ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â òîé ÷àñ ÿê ïîçèâà÷ îñêàðæóº ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå âèäà÷³ âçàãàë³ òàêî¿ äîâ³äêè.
Êð³ì òîãî, ÷.2 ñò.80 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó êëîïîòàíí³ ïðî âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â ïîâèííî áóòè çàçíà÷åíî:
1) ÿêèé äîêàç âèòðåáîâóºòüñÿ;
2) îáñòàâèíè, ÿê³ ìîæå ï³äòâåðäèòè öåé äîêàç, àáî àðãóìåíòè, ÿê³ â³í ìîæå ñïðîñòóâàòè;
3) ï³äñòàâè, ç ÿêèõ âèïëèâàº, ùî öåé äîêàç ìຠâ³äïîâ³äíà îñîáà;
4) çàõîäè, ÿêèõ îñîáà, ùî ïîäຠêëîïîòàííÿ, âæèëà äëÿ îòðèìàííÿ öüîãî äîêàçó ñàìîñò³éíî, äîêàçè âæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â, òà (àáî) ïðè÷èíè íåìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíîãî îòðèìàííÿ öüîãî äîêàçó.
Îäíàê, ó ïîäàí³é çàÿâ³ â³äïîâ³äà÷ íå çàçíà÷àº, ÿê³ â³í âæèâ çàõîäè äëÿ îòðèìàííÿ äîêàç³â, ÿê³ Ãîëîâíèé ñåðâ³ñíèé öåíòð ÌÂÑ Óêðà¿íè ïðîñèòü âèòðåáóâàòè òà íå çàçíà÷èâ ïðî íåìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ öèõ äîêàç³â ñàìîñò³éíî òà ç ÿêèõ ïðè÷èí.
Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ.
Êåðóþ÷èñü ñò.243, 248 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä
óõâàëèâ:
Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ Ãîëîâíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÌÂÑ ïðî âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â - â³äìîâèòè.
Êîï³þ óõâàëè íàïðàâèòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè .
Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ.
Ñóääÿ Ìîðñüêà Ã.Ì.