ËÓÃÀÍÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
ÓÕÂÀËÀ
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì. Äí³ïðîÑïðàâà ¹ 640/19753/21
Ñóääÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ñåê³ðñüêà À.Ã., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ïèòàííÿ ïðî çì³íó íàéìåíóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Àïàðàòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
 ïðîâàäæåíí³ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïåðåáóâຠñïðàâà çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) äî Àïàðàòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷) ç òàêèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè:
- áåçä³ÿëüí³ñòü Àïàðàòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà ïåð³îä ðîáîòè ç 26.05.2006 ïî 27.11.2014 âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ;
- çîáîâ'ÿçàòè Àïàðàò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà ïåð³îä ðîáîòè ç 26.05.2006 ïî 27.11.2014;
- çîáîâ'ÿçàòè Àïàðàò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ç 08.06.2007 ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, ç 12.12.2012 ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, ç 27.11.2014 ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó.
Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19.07.2021 ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó.
Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02.08.2021 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³; âèçíà÷åíî, ùî ñïðàâà áóäå ðîçãëÿäàòèñÿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè.
Óõâàëîþ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.02.2025 ñïðàâó ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó, âèçíà÷åíî, ùî ñïðàâà áóäå ðîçãëÿäàòèñÿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çì³íåíî íàéìåíóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà Óïðàâë³ííÿ ñïðàâàìè Àïàðàòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè.
Óõâàëîþ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.02.2025 çîáîâ'ÿçàíî Óïðàâë³ííÿ ñïðàâàìè Àïàðàòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè íàäàòè ñóäó ÷åðåç ï³äñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä» ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ ö³º¿ óõâàëè íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åíó íàëåæíèì ÷èíîì êîï³þ ïîëîæåííÿ ïðî Àïàðàò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè; â³äîìîñò³ (ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè), ÷è º Àïàðàò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè îêðåìîþ þðèäè÷íîþ îñîáîþ, êîä ªÄÐÏÎÓ þðèäè÷íî¿ îñîáè ç íàéìåíóâàííÿì Àïàðàò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè.
Íà âèêîíàííÿ âèìîã âèùåâêàçàíî¿ óõâàëè ñóäó, â³äïîâ³äà÷ íàäàâ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, â ÿêèõ çàçíà÷èâ, ùî ïðàâîâèé ñòàòóñ Àïàðàòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 7 Ðåãëàìåíòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 10.02.2010 ¹ 1861-VI òà ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ïðî Àïàðàò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ðîçïîðÿäæåííÿì Ãîëîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 25.08.2011 ¹ 769 (â ðåäàêö³¿ ðîçïîðÿäæåííÿ Ãîëîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 20.11.2014 ¹ 734).
Òàê, ñòàòòåþ 7 Ðåãëàìåíòó ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàí³çàö³éíå, þðèäè÷íî-åêñïåðòíå, íàóêîâî-åêñïåðòíå, äîêóìåíòàëüíå, ³íôîðìàö³éíå, à òàêîæ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íå, ãîñïîäàðñüêî-ïðàâîâå òà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè, ¿¿ îðãàí³â, íàðîäíèõ äåïóòàò³â, äåïóòàòñüêèõ ôðàêö³é (äåïóòàòñüêèõ ãðóï) ó Âåðõîâí³é Ðàä³ çä³éñíþº Àïàðàò Âåðõîâíî¿ Ðàäè.
Ïóíêòîì 1 Ïîëîæåííÿ ïðî Àïàðàò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè (äàë³ - Ïîëîæåííÿ) âèçíà÷åíî, ùî Àïàðàò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè º ïîñò³éíî ä³þ÷èì îðãàíîì, ÿêèé çä³éñíþº ïðàâîâå, íàóêîâå, îðãàí³çàö³éíå, äîêóìåíòàëüíå, ³íôîðìàö³éíå, åêñïåðòíî-àíàë³òè÷íå, ô³íàíñîâå ³ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íå çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ¿¿ îðãàí³â òà íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè.
Àïàðàò º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, ìຠïå÷àòêó ³ç çîáðàæåííÿì Äåðæàâíîãî Ãåðáà Óêðà¿íè òà ñâî¿ì íàéìåíóâàííÿì.
Ïóíêòîì 3 Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè «Ïðî ñòðóêòóðó Àïàðàòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè» (³ç çì³íàìè) â³ä 20 êâ³òíÿ 2000 ðîêó ¹ 1678-²²² âèçíà÷åíî, ùî Àïàðàò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ìຠñòàòóñ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ó ñâîþ ÷åðãó Óïðàâë³ííÿ ñïðàâàìè â³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíî¿ Ïîñòàíîâè º ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì Àïàðàòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè.
Îñîáëèâèé êîíñòèòóö³éíèé ñòàòóñ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ÿê ºäèíîãî îðãàíó çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè, ïåðåäáà÷ຠâ³äñóòí³ñòü âåðòèêàëüíî¿ ñèñòåìè, ÿêà íàÿâíà â îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ òà ñóäîâî¿ âëàäè. Îðãàíè ñòâîðåí³ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, çîêðåìà Àïàðàò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, äåïóòàòñüê³ ôðàêö³¿, ãðóïè, êîì³òåòè, òèì÷àñîâ³ ñë³ä÷³ êîì³ñ³¿ ìàþòü äîïîì³æí³, îðãàí³çàö³éí³, êîíñóëüòàòèâíî-äîðàä÷³ ôóíêö³¿, òîùî.
³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 81 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó Àïàðàò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³äíåñåíî äî þðèäè÷íî¿ îñîáè ïóáë³÷íîãî ïðàâà.
Ïðè öüîìó Àïàðàò â ñèëó ñâîãî êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâîãî ñòàòóñó, íå çàðåºñòðîâàíèé â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é Óêðà¿íè, ïðîòå öå æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà éîãî ïðàâîñóá'ºêòí³ñòü, àäæå ÿê âæå çàçíà÷àëîñÿ â³í º þðèäè÷íîþ îñîáîþ ïóáë³÷íîãî ïðàâà.
Çàçíà÷èâ, ùî ñóäè Óêðà¿íè â³äêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ çà ïîçîâàìè äî Àïàðàòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè íå ñòàâëÿòü ï³ä ñóìí³â éîãî ïðàâîñóá'ºêòí³ñòü, ó çâ'ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ðåºñòðàö³¿ â ªÄÐÏÎÓ, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü â³äïîâ³äíà ñóäîâà ïðàêòèêà.
Ðîçãëÿíóâøè ïèòàííÿ ïðî çì³íó íàéìåíóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.
Çã³äíî ³ç â³äîìîñòÿìè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü 26.01.2024 â³äáóëàñÿ äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ çì³í äî â³äîìîñòåé ïðî þðèäè÷íó îñîáó - íàéìåíóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà Óïðàâë³ííÿ ñïðàâàìè Àïàðàòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè.
Ðàçîì ç òèì, çàçíà÷åí³ çì³íè â³äáóëèñÿ ñàìå ó þðèäè÷íî¿ îñîáè Óïðàâë³ííÿ ñïðàâàìè Àïàðàòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, à íå Àïàðàòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ÿêà º ³ çàëèøàºòüñÿ þðèäè÷íîþ îñîáîþ ïóáë³÷íîãî ïðàâà ³ 䳺 ó ñóäàõ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, â òîìó ÷èñë³ ÿê â³äïîâ³äà÷.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 7 Ðåãëàìåíòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ¿¿ ä³ÿëüí³ñòü, à òàêîæ ðîáîòó ¿¿ îðãàí³â, íàðîäíèõ äåïóòàò³â ³ äåïóòàòñüêèõ ôðàêö³é (ãðóï) çàáåçïå÷óþòü îðãàí³çàö³éíî, þðèäè÷íî-åêñïåðòíî, íàóêîâî-åêñïåðòíî, äîêóìåíòàëüíî, ³íôîðìàö³éíî, ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íî, ãîñïîäàðñüêî-ïðàâîâî òà ô³íàíñîâî.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 Ïîëîæåííÿ ïðî Àïàðàò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, öåé îðãàí º ïîñò³éíî ä³þ÷îþ ñòðóêòóðîþ, ÿêà â³äïîâ³äຠçà ïðàâîâå, íàóêîâå, îðãàí³çàö³éíå, äîêóìåíòàëüíå, ³íôîðìàö³éíå, åêñïåðòíî-àíàë³òè÷íå, ô³íàíñîâå òà ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íå çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè, ¿¿ îðãàí³â ³ íàðîäíèõ äåïóòàò³â.
Ïóíêò 3 Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 20 êâ³òíÿ 2000 ðîêó ¹ 1678-²²² (³ç çì³íàìè) âñòàíîâëþº, ùî Àïàðàò Âåðõîâíî¿ Ðàäè ìຠñòàòóñ þðèäè÷íî¿ îñîáè, à Óïðàâë³ííÿ ñïðàâàìè º éîãî ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì.
³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 81 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó Àïàðàò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³äíåñåíî äî þðèäè÷íî¿ îñîáè ïóáë³÷íîãî ïðàâà.
Ïðè öüîìó Àïàðàò â ñèëó ñâîãî êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâîãî ñòàòóñó, íå çàðåºñòðîâàíèé â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é Óêðà¿íè.
Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè º þðèäè÷íîþ îñîáîþ ïóáë³÷íîãî ïðàâà, ÿêà íå çàðåºñòðîâàíà â ªÄÐÏÎÓ, îäíàê ìຠâñ³ íåîáõ³äí³ îçíàêè ïðàâîñóá'ºêòíîñò³.
Ðàçîì ç òèì, äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ çì³í íàéìåíóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à â³äáóëàñÿ ëèøå ó þðèäè÷íî¿ îñîáè «Óïðàâë³ííÿ ñïðàâàìè Àïàðàòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè», ùî º îêðåìèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì Àïàðàòó. Öå íå ñâ³ä÷èòü ïðî çì³íó ïðàâîâîãî ñòàòóñó ñàìîãî Àïàðàòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ÿêèé ïðîäîâæóº ä³ÿòè ÿê ñàìîñò³éíà þðèäè÷íà îñîáà ïóáë³÷íîãî ïðàâà.
³äïîâ³äíî, äîö³ëüíèì çì³íèòè íàéìåíóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà «Àïàðàò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè».
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 243, 248, 256 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
ÓÕÂÀËÈÂ:
Çì³íèòè íàéìåíóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà Àïàðàò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè.
Çîáîâ'ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîòÿãîì ï'ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ óõâàëè íàä³ñëàòè (íàäàòè) ñóäó â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó (â³äçèâ) ³ âñ³ ïèñüìîâ³ òà åëåêòðîíí³ äîêàçè (ÿê³ ìîæëèâî äîñòàâèòè äî ñóäó) ðàçîì ç äîêóìåíòàìè, ùî ï³äòâåðäæóþòü íàä³ñëàííÿ (íàäàííÿ) ïîçèâà÷ó êîﳿ â³äçèâó òà äîäàíèõ äî íüîãî äîêóìåíò³â; à òàêîæ íàäàòè àêòóàëüíó ³íôîðìàö³þ ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà ïåð³îä ðîáîòè ç 26.05.2006 ïî 27.11.2014.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ï³äïèñàííÿ ñóääåþ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó îêðåìî â³ä ð³øåííÿ ñóäó.
Ñóääÿ À.Ã. Ñåê³ðñüêà