ʲÐÎÂÎÃÐÀÄÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
ÓÕÂÀËÀ
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì. Êðîïèâíèöüêèé Ñïðàâà ¹ 340/899/25
ʳðîâîãðàäñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êàðìàçèíî¿ Ò.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ó÷àñòþ ñòîð³í â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì
Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Òîðãîâèé ä³ì "Çîëîòà ìèëÿ" (61001, ì. Õàðê³â, ïðîñïåêò Ãåðî¿â Õàðêîâà, 135-À, ªÄÐÏÎÓ 34470937) äî
äî Êðîïèâíèöüêî¿ ìèòíèö³ Äåðæìèòñëóæáè (25030, ì. Êðîïèâíèöüêèé, âóë. Ëàâàíäîâà, 27Á, ªÄÐÏÎÓ 44005668)
ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, êàðòêè â³äìîâè,
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèâîïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ïðî êîðèãóâàííÿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàð³â ¹ UA901000/2025/000008/1 â³ä 30.01.2025ð. òà Êàðòêó â³äìîâè â ïðèéíÿòò³ ìèòíî¿ äåêëàðàö³¿, ìèòíîìó îôîðìëåíí³ âèïóñêó ÷è ïðîïóñêó òîâàð³â, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â êîìåðö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ ¹ UA901020/2025/000025.
Óõâàëîþ ñóää³ â³ä 17.02.2025 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà âèð³øåíî ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþâàòè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè (à.ñ.69). Êð³ì òîãî, äàíîþ óõâàëîþ çîáîâ'ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à íàäàòè äîêàçè.
Ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à ïîäàíî â³äçèâ íà ïîçîâ, â ÿêîìó çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ç âèêëèêîì ñòîð³í.
Âèð³øóþ÷è âêàçàíå êëîïîòàííÿ, ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ñòàòòåþ 12 âèçíà÷åí³ ôîðìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà.
Àäì³í³ñòðàòèâíå ñóäî÷èíñòâî çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ïåðåäáà÷åíèìè öèì Êîäåêñîì, ó ïîðÿäêó ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (çàãàëüíîãî àáî ñïðîùåíîãî).
Ñïðîùåíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ ïðèçíà÷åíå äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâ, äëÿ ÿêèõ ïð³îðèòåòíèì º øâèäêå âèð³øåííÿ ñïðàâè.
Âèêëþ÷íî çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïðàâè ó ñïîðàõ: 1) ùîäî îñêàðæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì; 2) ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêùî ïîçèâà÷åì òàêîæ çàÿâëåíî âèìîãè ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ òàêèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ, ó ñóì³, ùî ïåðåâèùóº ñòî ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á; 3) ïðî ïðèìóñîâå â³ä÷óæåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ³íøèõ îá'ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà, ùî íà í³é ðîçì³ùåí³, ç ìîòèâ³â ñóñï³ëüíî¿ íåîáõ³äíîñò³; 4) ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî íèì ìîæå áóòè çàÿâëåíî âèìîãó ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â ó ñóì³, ùî ïåðåâèùóº: äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á - ï'ÿòñîò ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á; äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â - â³ñ³ìäåñÿò ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á; 5) ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç ðåàá³ë³òàö³¿ ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî âèíèêëè íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ æåðòâ ðåïðåñ³é êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó 1917-1991 ðîê³â"; 6) ùîäî îñêàðæåííÿ ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè, Ôîíäó ãàðàíòóâàííÿ âêëàä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó, ð³øåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 266-1 öüîãî Êîäåêñó.
Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíîþ íîðìîþ âñòàíîâëåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê êàòåãîð³é ñïðàâ, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ âèêëþ÷íî çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, äî ÿêèõ íå â³äíîñèòüñÿ äàíà ñïðàâà.
Çã³äíî ÷.5 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè óìîâè, çà ÿêèõ ñóä ìຠïðàâî ðîçãëÿäàòè ñïðàâè ó çàãàëüíîìó àáî ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³, âèçíà÷àþòüñÿ öèì Êîäåêñîì.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1-3 ñò.257 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³.
Çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà áóäü-ÿêà ñïðàâà, â³äíåñåíà äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, çà âèíÿòêîì ñïðàâ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ö³º¿ ñòàòò³.
Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî àáî çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä âðàõîâóº: 1) çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í; 2) îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó; 3) êàòåãîð³þ òà ñêëàäí³ñòü ñïðàâè; 4) îáñÿã òà õàðàêòåð äîêàç³â ó ñïðàâ³, â òîìó ÷èñë³ ÷è ïîòð³áíî ó ñïðàâ³ ïðèçíà÷àòè åêñïåðòèçó, âèêëèêàòè ñâ³äê³â òîùî; 5) ê³ëüê³ñòü ñòîð³í òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè; 6) ÷è ñòàíîâèòü ðîçãëÿä ñïðàâè çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ; 7) äóìêó ñòîð³í ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ.
³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.262 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, çà â³äñóòíîñò³ êëîïîòàííÿ áóäü-ÿêî¿ ç³ ñòîð³í ïðî ³íøå. Çà êëîïîòàííÿì îäí³º¿ ³ç ñòîð³í àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ñóäó ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í.
Çã³äíî ç ÷.6 ñò.262 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ìîæå â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì ñòîð³í:
1) ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 263 öüîãî Êîäåêñó;
2) ÿêùî õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ ó ñïðàâ³ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ íå âèìàãàþòü ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ñòîð³í äëÿ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðîõàþ÷è ïðîâåäåííÿ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ïðîâîäèòè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç âèêëèêîì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ñòîðîíà ïîâèííà íàâåñòè îá'ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ ñàìå ó ö³º¿ ñòîðîíè äîâîäèòè ñâîþ ïîçèö³þ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, à íå âèçíà÷àòè ïîòðåáè ñóäó, îñê³ëüêè ö³ îáñòàâèíè âðàõîâóþòüñÿ ñóääåþ ï³ä ÷àñ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.
Òàê, ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à âçàãàë³ íå ìîòèâîâàíî êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ç âèêëèêîì ñòîð³í.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, áåðó÷è äî óâàãè õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ ó ñïðàâ³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ç âèêëèêîì ñòîð³í íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Äî òîãî æ, â³äïîâ³äà÷åì íå íàâåäåíî íàëåæíèõ îá'ðóíòóâàíü ñêëàäíîñò³ ñïðàâè òà íåîáõ³äíîñò³ é äîö³ëüíîñò³ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Òàêîæ õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ ó ö³é ñïðàâ³ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ íå âèìàãàþòü ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ñòîð³í äëÿ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè.
Îêð³ì òîãî, ñóä çàóâàæóº, ùî ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ç ïèòàíü ãàðàíò³é ïóáë³÷íîãî õàðàêòåðó ïðîâàäæåííÿ ó ñóäîâèõ îðãàíàõ â êîíòåêñò³ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä ñïðàâè ìîæå áóòè âèïðàâäàíèì íå ó êîæíîìó âèïàäêó (ð³øåííÿ â³ä 08.12.1983 ð. ó ñïðàâ³ “Àõån v. Germany», ð³øåííÿ â³ä 25.04.2002 ð. “Varela Assalino contre le Portugal»). Òàê, ó âèïàäêàõ, êîëè ìàþòü áóòè âèð³øåí³ ò³ëüêè ïèòàííÿ ïðàâà, òî ðîçãëÿä ïèñüìîâèõ çàÿâ, íà äóìêó ªÑ²²Ë, º äîö³ëüí³øèì, í³æ óñí³ ñëóõàííÿ, ³ ðîçãëÿä ñïðàâè íà îñíîâ³ ïèñüìîâèõ äîêàç³â º äîñòàòí³ì. Çðåøòîþ, ó ïåâíèõ âèïàäêàõ âëàäà ìຠïðàâî áðàòè äî óâàãè ì³ðêóâàííÿ åôåêòèâíîñò³ é åêîíî쳿. Çîêðåìà, êîëè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè íå º ïðåäìåòîì ñïîðó, à ïèòàííÿ ïðàâà íå ñòàíîâëÿòü îñîáëèâî¿ ñêëàäíîñò³, òà îáñòàâèíà, ùî â³äêðèòèé ðîçãëÿä íå ïðîâîäèâñÿ, íå º ïîðóøåííÿì âèìîãè ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî ïðîâåäåííÿ ïóáë³÷íîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè.
Ñóäîì ñòâîðåíî ó÷àñíèêàì ñïðàâè íàëåæí³ óìîâè äëÿ îçíàéîìëåííÿ ç ðóõîì ñïðàâè ¹340/899/25 øëÿõîì íàäñèëàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â. Êð³ì òîãî, êîæåí ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ìîæå êîðèñòóâàòèñÿ ñâî¿ìè ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè òà îáîâ'ÿçêàìè, âèçíà÷åíèìè ñòàòòåþ 44 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Äî òîãî æ, áàæàííÿ ñòîðîíè ó ñïðàâ³ âèêëàñòè ï³ä ÷àñ ïóáë³÷íèõ ñëóõàíü ñâî¿ àðãóìåíòè, ÿê³ ìîæóòü áóòè âèñëîâëåí³ íåþ â ïèñüìîâèõ òà äîäàòêîâèõ ïîÿñíåííÿõ, íå çóìîâëþþòü íåîáõ³äíîñò³ ïðèçíà÷åííÿ ñïðàâè äî ðîçãëÿäó ç âèêëèêîì ¿¿ ó÷àñíèê³â.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.9, 14, 243, 248, 256, 257, 262, 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, -
ÓÕÂÀËÈÂ:
Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ç âèêëèêîì ñòîð³í - â³äìîâèòè.
Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñò.256 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Ñóääÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî
îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ò.Ì. ÊÀÐÌÀÇÈÍÀ