ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ó Õ Â À Ë À
ïðî ïðèéíÿòòÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ñïðàâà ¹320/9453/25
Ñóääÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Êî÷àíîâà Ï.Â., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,-
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à Ãîëîâîþ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÏÑÏÓ,
- ñêàñóâàòè ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 Ãîëîâîþ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÏÑÏÓ òà âíåñòè â³äïîâ³äí³ çì³íè â ªäèíèé äåðæàâíèé ðåºñòð þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü.
Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ïîðÿäîê ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè (ôîðìó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà), ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.
Íîðìàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíå ñóäî÷èíñòâî çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ïåðåäáà÷åíèìè öèì Êîäåêñîì, ó ïîðÿäêó ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (çàãàëüíîãî àáî ñïðîùåíîãî). ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè äðóãî¿ çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ ñïðîùåíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ ïðèçíà÷åíå äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâ, äëÿ ÿêèõ ïð³îðèòåòíèì º øâèäêå âèð³øåííÿ ñïðàâè.
Çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 257 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà áóäü-ÿêà ñïðàâà, â³äíåñåíà äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, çà âèíÿòêîì ñïðàâ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ö³º¿ ñòàòò³.
Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî àáî çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä âðàõîâóº: 1) çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í; 2) îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó; 3) êàòåãîð³þ òà ñêëàäí³ñòü ñïðàâè; 4) îáñÿã òà õàðàêòåð äîêàç³â ó ñïðàâ³, â òîìó ÷èñë³ ÷è ïîòð³áíî ó ñïðàâ³ ïðèçíà÷àòè åêñïåðòèçó, âèêëèêàòè ñâ³äê³â òîùî; 5) ê³ëüê³ñòü ñòîð³í òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè; 6) ÷è ñòàíîâèòü ðîçãëÿä ñïðàâè çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ; 7) äóìêó ñòîð³í ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ.
Ïèòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 260 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä âèð³øóº â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.
Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 262 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè öèì Êîäåêñîì äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ç îñîáëèâîñòÿìè, âèçíà÷åíèìè ó ö³é ãëàâ³.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 262 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, çà â³äñóòíîñò³ êëîïîòàííÿ áóäü-ÿêî¿ ç³ ñòîð³í ïðî ³íøå. Çà êëîïîòàííÿì îäí³º¿ ³ç ñòîð³í àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ñóäó ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 262 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ìîæå â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóäîâîìó çàñ³äàííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ñòîð³í, ÿêùî õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ ó ñïðàâ³ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ íå âèìàãàþòü ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ñòîð³í äëÿ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè.
Ðàçîì ç öèì, ñóä çàçíà÷àº, ùî òàêå êëîïîòàííÿ ïîâèííî áóòè îá'ðóíòîâàíèì òà ì³ñòèòè äîñòàòí³ ìîòèâè íåìîæëèâîñò³ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè â ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³ áåç âèêëèêó ñòîð³í.
Ó ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä ðîçãëÿíóòè ñïðàâó çà ¿¿ ïðèñóòíîñò³, ïðîòå, ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî îá'ðóíòîâàíèõ äîâîä³â íåìîæëèâîñò³ âèð³øåííÿ ö³º¿ ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í.
Ç îãëÿäó íà íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè ñóä íå ââàæàº, ùî ¿õ õàðàêòåð, îáñÿã òà çì³ñò º òàêèìè, ùî ïîòðåáóº ðîçãëÿäàòè ñïðàâó ç âèêëèêîì ñòîð³í.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî ñòîðîíè íå ïîçáàâëåí³ ìîæëèâîñò³ âèêëàñòè ñâî¿ äîâîäè òà çàïåðå÷åííÿ ñòîñîâíî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí øëÿõîì ïîäàííÿ çàÿâ ç ïðîöåñóàëüíèõ ïèòàíü, àáî çàÿâ ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í íå ïîçáàâëÿº ìîæëèâîñò³ ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, æîäíèì ÷èíîì íå ñòâîðþº áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ÷è ïðàêòè÷íèõ ïåðåøêîä îñîá³ â äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ.
Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, ñóä ââàæàº, ùî ñêëàäí³ñòü äàíî¿ ñïðàâè, õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ íå ñâ³ä÷èòü ïðî íåîáõ³äí³ñòü ðîçãëÿäàòè äàíó ñïðàâó ç âèêëèêîì ñòîð³í, õàðàêòåð äàíîãî ñïîðó íå âõîäèòü äî êàòåãî𳿠ñïðàâ, ÿê³ íåîáõ³äíî ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ç âèêëèêîì (ïîâ³äîìëåííÿì) ñòîð³í, à òîìó ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹320/9453/25 çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í. Ïðè öüîìó, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 258 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó, àëå íå á³ëüøå ø³ñòäåñÿòè äí³â ³ç äíÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.
Çã³äíî ïðàâèë ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ïðåäìåòíà þðèñäèêö³ÿ) òà ñòàòåé 25-27 ÊÀÑ Óêðà¿íè (òåðèòîð³àëüíà þðèñäèêö³ÿ), ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó Êè¿âñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì.
Ïîçîâíà çàÿâà â³äïîâ³äຠâèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ñòàòòÿìè 160, 161, 172 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîäàíà îñîáîþ, ÿêà ìຠàäì³í³ñòðàòèâíó ïðîöåñóàëüíó 䳺çäàòí³ñòü òà ó ñòðîê, óñòàíîâëåíèé çàêîíîì. ϳäñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè àáî â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ â³äñóòí³.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 12, 19, 25-27, 133, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257-262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä, -
Ó Õ Â À Ë È Â:
Ïðèéíÿòè ïîçîâíó çàÿâó äî ðîçãëÿäó.
³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 320/9453/25 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.
Ñïðàâà áóäå ðîçãëÿäàòèñü îäíîîñîáîâî ñóääåþ Êî÷àíîâîþ Ï.Â. â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í òà ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè.
Âñòàíîâèòè â³äïîâ³äà÷ó 15 (ï'ÿòíàäöÿòèäåííèé) ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ äàíî¿ óõâàëè äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó. Ó çàçíà÷åíèé ñòðîê â³äïîâ³äà÷ ìຠïðàâî íàä³ñëàòè ñóäó â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, ÿêèé ïîâèíåí â³äïîâ³äàòè âèìîãàì ñòàòò³ 162 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ³ âñ³ ïèñüìîâ³ òà åëåêòðîíí³ äîêàçè (ÿê³ ìîæëèâî äîñòàâèòè äî ñóäó), âèñíîâêè åêñïåðò³â ³ çàÿâè ñâ³äê³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü çàïåðå÷åííÿ ïðîòè ïîçîâó.
³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 162 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îäíî÷àñíî ç íàä³ñëàííÿì (íàäàííÿì) â³äçèâó äî ñóäó, êîï³ÿ â³äçèâó òà äîäàíèõ äî íüîãî äîêóìåíò³â ïîâèííà áóòè íàä³ñëàíà ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè.
Ó ðàç³ íåíàäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì â³äçèâó ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñóä âèð³øóº ñïðàâó çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè.
³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 159 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íåïîäàííÿ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äçèâó íà ïîçîâ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ìîæå áóòè êâàë³ô³êîâàíî ñóäîì ÿê âèçíàííÿ ïîçîâó.
Ðîç'ÿñíèòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó â³äïîâ³äü íà â³äçèâ (ñòàòòÿ 163 ÊÀÑ Óêðà¿íè), â³äïîâ³äà÷ - çàïåðå÷åííÿ (ñòàòòÿ 164 ÊÀÑ Óêðà¿íè), ïðîòÿãîì ï'ÿòèäåííîãî ñòðîêó, â³äë³ê ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ, â³äïîâ³äíî: äëÿ ïîçèâà÷à - ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâ, äëÿ â³äïîâ³äà÷à - ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ.
Çâåðíóòè óâàãó ñòîð³í, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 94 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïèñüìîâ³ äîêàçè ïîäàþòüñÿ â îðèã³íàë³ àáî â íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åí³é êîﳿ, ÿêùî ³íøå íå âèçíà÷åíî öèì Êîäåêñîì. ßêùî äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó ìຠçíà÷åííÿ ëèøå ÷àñòèíà äîêóìåíòà, ïîäàºòüñÿ çàñâ³ä÷åíèé âèòÿã ç íüîãî. Ó÷àñíèê ñïðàâè ï³äòâåðäæóº â³äïîâ³äí³ñòü êîﳿ ïèñüìîâîãî äîêàçó îðèã³íàëó, ÿêèé çíàõîäèòüñÿ ó íüîãî, ñâî¿ì ï³äïèñîì ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè òàêîãî çàñâ³ä÷åííÿ.
Êîï³þ äàíî¿ óõâàëè íàïðàâèòè ñòîðîíàì. ³äïîâ³äà÷ó íàïðàâèòè òàêîæ êîï³þ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â.
Ó÷àñíèêè ñïðàâè ìîæóòü îòðèìàòè ³íôîðìàö³þ ïî ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ íà îô³ö³éíîìó âåá-ïîðòàë³ ñóäîâî¿ âëàäè Óêðà¿íè â ìåðåæ³ ²íòåðíåò çà ïîñèëàííÿì (http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.).
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääåþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Ñóääÿ Êî÷àíîâà Ï.Â.