ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ó Õ Â À Ë À
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì. Êè¿â 640/13287/22
Êè¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîëåñí³êîâî¿ ².Ñ., ðîçãëÿíóâøè çàÿâó ïðî â³äâ³ä ñóää³ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³
çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1
äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì.Êèºâ³, Äåðæàâíî¿
êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè
ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ñòÿãíåííÿ
ìîðàëüíî¿ øêîäè,-
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
ÎÑÎÁÀ_1 ÷åðåç ï³äñèñòåìó “Åëåêòðîííèé ñóä» çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì.Êèºâ³ ïðî çìåíøåííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà çì³ñòîì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹713 “Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á»;
- çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì.Êèºâ³ íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó äîïëàòó ç 01.07.2021 ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðèâåíü ùîì³ñÿ÷íî ³ç âðàõóâàííÿì ïîïåðåäí³õ âèïëàò ç âèïëàòîþ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó äî äàòè ôàêòè÷íîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ;
- çîáîâ'ÿçàòè Äåðæàâíó êàçíà÷åéñüêó ñëóæáó Óêðà¿íè ñïèñàòè ç ºäèíîãî êàçíà÷åéñüêîãî ðàõóíêó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 30000 ãðèâåíü ó â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì.Êèºâ³;
- çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ³ Äåðæàâíó êàçíà÷åéñüêó ñëóæáó Óêðà¿íè ïîäàòè äî ñóäó çâ³òè ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³.
гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.04.2024 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì.Êèºâ³ ïðî çìåíøåííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà çì³ñòîì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹713 “Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á». Çîáîâ'ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì.Êèºâ³ íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó äîïëàòó ç 01.07.2021 ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðèâåíü ùîì³ñÿ÷íî ³ç âðàõóâàííÿì ïîïåðåäí³õ âèïëàò ç âèïëàòîþ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó äî äàòè ôàêòè÷íîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó â ñóì³ 992 ãðí. (äåâ'ÿòñîò äåâ'ÿíîñòî äâ³) 40 êîï. çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³.
03 áåðåçíÿ 2025 ðîêó çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ'ÿçêó â³ä ÎÑÎÁÀ_1 íàä³éøëà çàÿâà ïðî â³äâ³ä ñóää³ Êîëåñí³êîâî¿ ².Ñ. ïðè ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹640/13287/22.
 îá'ðóíòóâàííÿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñóää³ çàÿâíèêîì âêàçàíî ùîäî óïåðåäæåíîñò³ ñóää³ òà ñóìí³â³â ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîì ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, îñê³ëüêè ïîðóøåíî ñòðîêè ðîçãëÿäó çàÿâ, ÿê³ íàä³éøëè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ðîçãëÿíóâøè ïîäàíó çàÿâó ïðî â³äâ³ä ñóää³ òà äîâîäè â ¿¿ îá'ðóíòóâàííÿ ñóä çàçíà÷ຠòàêå.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 36 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ³ ï³äëÿãຠâ³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó): 1) ÿêùî â³í áðàâ ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ÿê ñâ³äîê, åêñïåðò, ñïåö³àë³ñò, ïåðåêëàäà÷, ïðåäñòàâíèê, àäâîêàò, ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ àáî íàäàâàâ ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ñòîðîí³ ÷è ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè â ö³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³; 2) ÿêùî â³í ïðÿìî ÷è îïîñåðåäêîâàíî çà³íòåðåñîâàíèé â ðåçóëüòàò³ ðîçãëÿäó ñïðàâè; 3) ÿêùî â³í º ÷ëåíîì ñ³ì'¿ àáî áëèçüêèì ðîäè÷åì (÷îëîâ³ê, äðóæèíà, áàòüêî, ìàòè, â³ò÷èì, ìà÷óõà, ñèí, äî÷êà, ïàñèíîê, ïàä÷åðêà, áðàò, ñåñòðà, ä³ä, áàáà, âíóê, âíó÷êà, óñèíîâëþâà÷ ÷è óñèíîâëåíèé, îï³êóí ÷è ï³êëóâàëüíèê, ÷ëåí ñ³ì'¿ àáî áëèçüêèé ðîäè÷ öèõ îñ³á) ñòîðîíè àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó, àáî îñ³á, ÿê³ íàäàâàëè ñòîðîí³ àáî ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ö³é ñïðàâ³, àáî ³íøîãî ñóää³, ÿêèé âõîäèòü äî ñêëàäó ñóäó, ùî ðîçãëÿäຠ÷è ðîçãëÿäàâ ñïðàâó; 4) çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó íåóïåðåäæåíîñò³ àáî îá'ºêòèâíîñò³ ñóää³; 5) ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 öüîãî Êîäåêñó.
Çã³äíî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 39 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äâ³ä (ñàìîâ³äâ³ä) ïîâèíåí áóòè âìîòèâîâàíèì ³ çàÿâëåíèì ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ó÷àñíèêîì ñïðàâè óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, àëå íå ï³çí³øå ïî÷àòêó ï³äãîòîâ÷îãî çàñ³äàííÿ àáî ïåðøîãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ÿêùî ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàÿâëÿòè â³äâ³ä (ñàìîâ³äâ³ä) ï³ñëÿ öüîãî äîçâîëÿºòüñÿ ëèøå ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ, êîëè ïðî ï³äñòàâó â³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) çàÿâíèêó íå ìîãëî áóòè â³äîìî äî ñïëèâó âêàçàíîãî ñòðîêó, àëå íå ï³çí³øå äâîõ äí³â ç äíÿ, êîëè çàÿâíèê ä³çíàâñÿ ïðî òàêó ï³äñòàâó.
Ñóä óõâàëîþ, áåç âèõîäó äî íàðàä÷î¿ ê³ìíàòè, çàëèøຠçàÿâó ïðî â³äâ³ä, ÿêà ïîâòîðíî ïîäàíà ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, áåç ðîçãëÿäó.
Ïðè öüîìó, ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 40 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïèòàííÿ ïðî ñàìîâ³äâ³ä ñóää³ ìîæå áóòè âèð³øåíî ÿê äî, òàê ³ ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.
³äòàê, ÊÀÑ Óêðà¿íè ÷³òêî âèçíà÷àº, ùî ïèòàííÿ â³äâîäó ñóää³ ó ñïðàâ³ ìîæå çàÿâëÿòèñÿ ó÷àñíèêàìè òàêî¿ ñïðàâè ëèøå ïðîòÿãîì 10 äí³â ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, à ïèòàííÿ ñàìîâ³äâîäó ñóää³ ó ñïðàâ³ ÿê äî, òàê ³ ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.
Çàÿâà ïðî â³äâ³ä ñóää³ Êîëåñí³êîâî¿ ².Ñ. íàä³éøëà äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî øòàìïó ðåºñòðàö³¿ âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ - 03.03.2025.
Âîäíî÷àñ ñóä çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.04.2024 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 40 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïèòàííÿ ïðî â³äâ³ä ñóää³ âèð³øóºòüñÿ ñóäîì, ÿêèé ðîçãëÿäຠñïðàâó. Ñóä çàäîâîëüíÿº â³äâ³ä, ÿêùî äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî éîãî îá'ðóíòîâàí³ñòü.
Çã³äíî ÷àñòèí 11-12 ñòàòò³ 40 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïèòàííÿ ïðî â³äâ³ä ìຠáóòè ðîçãëÿíóòî íå ï³çí³øå äâîõ äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä, à ó âèïàäêó ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñóää³ ñóääåþ ³íøîãî ñóäó - íå ï³çí³øå äåñÿòè äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä. Çà ðåçóëüòàòàìè âèð³øåííÿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó.
ßê çàçíà÷àëîñÿ ñóäîì ðàí³øå, çàÿâà ïðî â³äâ³ä ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîëåñí³êîâî¿ ².Ñ. ïîäàíà ÎÑÎÁÀ_1 ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïî ñóò³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç òàêîþ çàÿâîþ.
Ïðîòå, ñòàòòÿìè 36-41 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå âðåãóëüîâàíî ïðîöåñóàëüí³ ïèòàííÿ, ïîâ'ÿçàí³ ç ðîçãëÿäîì çàÿâ ïðî â³äâ³ä ñóää³, ïîäàíèõ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ.
Çã³äíî ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ çàêîíó, ùî ðåãóëþº â³äïîâ³äí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä çàñòîñîâóº çàêîí, ùî ðåãóëþº ïîä³áí³ ïðàâîâ³äíîñèíè (àíàëîã³ÿ çàêîíó), à çà â³äñóòíîñò³ òàêîãî çàêîíó ñóä âèõîäèòü ³ç êîíñòèòóö³éíèõ ïðèíöèï³â ³ çàãàëüíèõ çàñàä ïðàâà (àíàëîã³ÿ ïðàâà). Àíàëîã³ÿ çàêîíó òà àíàëîã³ÿ ïðàâà íå çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ï³äñòàâ, ìåæ ïîâíîâàæåíü òà ñïîñîáó ä³é îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.
Ïðîàíàë³çóâàâøè ïîëîæåííÿ ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ó äàíîìó âèïàäêó ñë³ä çàñòîñóâàòè çà àíàëî㳺þ çàêîíó ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 167 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 167 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî çàÿâó (êëîïîòàííÿ, çàïåðå÷åííÿ) ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ³ ö³ íåäîë³êè íå äàþòü ìîæëèâîñò³ ¿¿ ðîçãëÿíóòè, àáî ÿêùî âîíà º î÷åâèäíî áåçï³äñòàâíîþ òà íåîá'ðóíòîâàíîþ, ñóä ïîâåðòຠòàêó çàÿâó (êëîïîòàííÿ, çàïåðå÷åííÿ) çàÿâíèêó áåç ðîçãëÿäó.
Ïðîöåäóðí³ ïèòàííÿ, ïîâ'ÿçàí³ ç ðóõîì ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êëîïîòàííÿ òà çàÿâè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ïèòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, îãîëîøåííÿ ïåðåðâè, çóïèíåííÿ àáî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çàëèøåííÿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, âèð³øóþòüñÿ ñóäîì øëÿõîì ïîñòàíîâëåííÿ óõâàë (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 241 ÊÀÑ Óêðà¿íè).
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, çàÿâó ñë³ä ïîâåðíóòè çàÿâíèêó áåç ðîçãëÿäó.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 167, 241, 256, 295 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
Ï Î Ñ Ò À Í ÎÂ È Â:
Çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äâ³ä ñóää³ ó ñïðàâ³ ¹640/13287/22 - ïîâåðíóòè áåç ðîçãëÿäó çàÿâíèêó.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 256 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ïîðÿäêó òà ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò.ñò. 294-297 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ñóääÿ Êîëåñí³êîâà ².Ñ.