ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ó Õ Â À Ë À
ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì. Êè¿â ¹ 320/7405/25
Ñóääÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Æóêîâà ª.Î., îçíàéîìèâøèñü ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè
çà ïîçîâîìÎÑÎÁÀ_1
äîÑâÿòîøèíñüêèé â³ää³ë äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó ó ì³ñò³ Êèºâ³; Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³
ïðîâèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ñâÿòîøèíñüêèé â³ää³ë äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó ó ì³ñò³ Êèºâ³, Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (ªÄÐÏÎÓ 42552598; âóë. Áåðåçíÿê³âñüêà, 4-À, ì. Êè¿â, 02152) ó âíåñåíí³ çì³í äî ïîñâ³äêè íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíî¿ 1401 â³ä 26 áåðåçíÿ 2014 ðîêó íà ³ì'ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ;
- çîáîâ'ÿçàòè Öåíòðàëüíå ì³æðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (ªÄÐÏÎÓ 42552598; âóë. Áåðåçíÿê³âñüêà, 4-À, ì. Êè¿â, 02152) âíåñòè çì³íè äî ïîñâ³äêè íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíî¿ 1401 â³ä 26 áåðåçíÿ 2014 ðîêó íà ³ì'ÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà âêàçàòè ïðàâèëüíó äàòó íàðîäæåííÿ - « 1965 ð³ê»;
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ñâÿòîøèíñüêîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó ó ì³ñò³ Êèºâ³ (ªÄÐÏÎÓ 26125455; 03146, ì. Êè¿â, âóë. ßêóáà Êîëîñà, áóä. 6) ùîäî âíåñåííÿ çì³í äî àêòîâîãî çàïèñó ïðî óêëàäåííÿ øëþáó ¹ 768, ñêëàäåíîãî ʳðîâñüêèì â³ää³ëîì ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó ì. Äîíåöüêà
- çîáîâ'ÿçàòè Ñâÿòîøèíñüêèé â³ää³ë äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó ó ì³ñò³ Êèºâ³ (ªÄÐÏÎÓ 26125455; 03146, ì. Êè¿â, âóë. ßêóáà Êîëîñà, áóä. 6) âíåñòè çì³íè äî àêòîâîãî çàïèñó ïðî óêëàäåííÿ øëþáó ¹ 768 â³ä 21 æîâòíÿ 1995 ðîêó, â ÷àñòèí³ çì³íè äàòè íàðîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , âêàçàòè « 1965 ð³ê».
³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 13.02.2025 ïîçîâíó çàÿâó ðîçïîä³ëåíî ñóää³ Æóêîâ³é ª.Î.
Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 171 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç'ÿñîâóº, çîêðåìà, ÷è íàëåæèòü ïîçîâíó çàÿâó ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ³ ÷è ïîäàíî ïîçîâíó çàÿâó ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò øëÿõîì: 1) âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü; 2) âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü; 3) âèçíàííÿ ä³é ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ'ÿçàííÿ óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é; 4) âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿; 5) âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ êîìïåòåíö³¿ (ïîâíîâàæåíü) ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü; 6) ïðèéíÿòòÿ ñóäîì îäíîãî ç ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1 - 4 ö³º¿ ÷àñòèíè òà ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à - ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü êîøò³â íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ éîãî ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ.
Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Çã³äíî ç ïóíêòàìè 1, 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà - ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð; ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð - ñï³ð, ó ÿêîìó: õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ'ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é; àáî õî÷à á îäíà ñòîðîíà íàäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, ÿêå óïîâíîâàæóº àáî çîáîâ'ÿçóº íàäàâàòè òàê³ ïîñëóãè âèêëþ÷íî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ'ÿçêó ³ç íàäàííÿì àáî íåíàäàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ïîñëóã; àáî õî÷à á îäíà ñòîðîíà º ñóá'ºêòîì âèáîð÷îãî ïðîöåñó àáî ïðîöåñó ðåôåðåíäóìó ³ ñï³ð âèíèê ó çâ'ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ¿¿ ïðàâ ó òàêîìó ïðîöåñ³ ç áîêó ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àáî ³íøî¿ îñîáè.
Ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - öå îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá'ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, àáî íàäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã (ï. 7 ÷. 1 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè).
Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè ïåðøîþ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çà çâåðíåííÿì ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó âèïàäêàõ, êîëè ïðàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ âèð³øåííÿ ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó íàäàíî òàêîìó ñóá'ºêòó çàêîíîì.
Îòæå, ó÷àñòü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º îáîâ'ÿçêîâîþ îçíàêîþ êëàñèô³êàö³¿ ñïîðó ÿê ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî. Îäíàê íå êîæåí ñï³ð çà ó÷àñòþ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì.
Îòæå, ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ñïîðîì çà Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè º íå áóäü-ÿêèé ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, à ëèøå òîé, ÿêèé âèïëèâຠ³ç çä³éñíåííÿ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñâî¿õ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é.
Ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ â³äíîñèíè ìîæíà âèçíà÷èòè ÿê âðåãóëüîâàí³ ïðàâîì ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè, ùî ñêëàäàþòüñÿ â ïðîöåñ³ çä³éñíåííÿ äåðæàâîþ, ¿¿ îðãàíàìè òà ïîñàäîâèìè îñîáàìè, ³íøèìè ñóá'ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïóáë³÷íå ïðàâî º ïåâíèì ÷èíîì ôóíêö³îíàëüíî-ñòðóêòóðíîþ ï³äñèñòåìîþ ïðàâà, ÿêà âèðàæຠäåðæàâí³, ì³æäåðæàâí³ ³ ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè. Äî ïðåäìåòà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ïóáë³÷íèì ïðàâîì íàëåæàòü òàê³ îá'ºêòè: ïîáóäîâà ³ ôóíêö³îíóâàííÿ äåðæàâè òà ¿¿ ³íñòèòóò³â; ³íñòèòóòè ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà; ìåõàí³çì ³ ð³âí³ ñàìîâðÿäóâàííÿ; çàñàäè ïðàâîâî¿ ñèñòåìè, ïðàâîòâîð÷îñò³ ³ ïðàâîçàñòîñóâàííÿ; ïðèíöèïè, íîðìè òà ³íñòèòóòè ì³æäåðæàâíèõ â³äíîñèí ³ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é.
Ó ïóíêò³ 3.2 гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâ³äîì÷îñò³ ñïðàâ, ïîâ'ÿçàíèõ ³ç ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè" â³ä 9 âåðåñíÿ 2010 ðîêó N 19-ðï/2010 475 çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ãîëîâíèìè êðèòåð³ÿìè ñóäîâî¿ ñïåö³àë³çàö³¿ âèçíàºòüñÿ ïðåäìåò ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ âëàñòèâà äëÿ éîãî ðîçãëÿäó ïðîöåäóðà.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî âèçíà÷àëüíîþ îçíàêîþ ñïðàâè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ º ñóòü (çì³ñò, õàðàêòåð) ñïîðó. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, º ñïîðîì ì³æ ó÷àñíèêàìè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ³ ñòîñóºòüñÿ ñàìå öèõ â³äíîñèí.
Íàòîì³ñòü îäí³ºþ ç âèçíà÷àëüíèõ îçíàê ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí º íàÿâí³ñòü ìàéíîâîãî ÷è íåìàéíîâîãî, îñîáèñòîãî ³íòåðåñó ó÷àñíèêà. Ñï³ð áóäå ìàòè ïðèâàòíîïðàâîâèé õàðàêòåð, ÿêùî â³í îáóìîâëåíèé ïîðóøåííÿì àáî çàãðîçîþ ïîðóøåííÿ ïðèâàòíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó, ÿê ïðàâèëî, ìàéíîâîãî, êîíêðåòíîãî ñóá'ºêòà, ùî ï³äëÿãຠçàõèñòó â ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ñôåðè ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí, íàâ³òü ³ â òîìó âèïàäêó, ÿêùî äî ïîðóøåííÿ ïðèâàòíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó ïðèçâåëè óïðàâë³íñüê³ ä³¿ ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð ìຠñâîþ îñîáëèâ³ñòü ñóá'ºêòíîãî ñêëàäó ó÷àñòü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º îáîâ'ÿçêîâîþ îçíàêîþ äëÿ òîãî, ùîá êëàñèô³êóâàòè ñï³ð ÿê ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé. Îäíàê ñàì ïî ñîá³ öåé ôàêò íå äຠï³äñòàâ îòîòîæíþâàòè ³ç ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì òà â³äíîñèòè äî ñïðàâè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ áóäü-ÿêèé ñï³ð çà ó÷àñòþ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Çàãàëüíèìè êðèòåð³ÿìè äëÿ òîãî, ùîá âèçíà÷èòè çà ñï³ðíèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè àäì³í³ñòðàòèâíó þðèñäèêö³þ, º ñóá'ºêòíèé ñêëàä ñòîð³í (îäí³ºþ ³ç ñòîð³í ïîâèíåí áóòè ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü) òà ïðåäìåò ñïîðó â³äïîâ³äíî äî ïðèðîäè ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (íàÿâí³ñòü ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, òîáòî ïðè ðåàë³çàö³¿ öèì ñóá'ºêòîì ñâî¿õ âëàäíèõ ôóíêö³é òà ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì). Ñïîðè ç ïðèâîäó âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, ùî â÷èíåí³ ó ìåæàõ ïðèâàòíèõ ïðàâîâ³äíîñèí äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ íå â³äíîñÿòüñÿ.
Îêð³ì òîãî, âèð³øàëüíó ðîëü ó â³äíåñåíí³ ñïîðó äî îäí³º¿ ç ïðàâîâèõ þðèñäèêö³é â³ä³ãðຠï³äñòàâà éîãî âèíèêíåííÿ òà òå, çà çàõèñòîì ÿêèõ ñàìå ïðàâ îñîáà çâåðíóëàñü äî ñóäó.
Çà çì³ñòîì ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷ âêàçóº, ÎÑÎÁÀ_1 º ãðîìàäÿíèíîì Ãðó糿, ïâ³äïîâ³äíî äî ïîñâ³äêè íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíî¿ 1401, 26 áåðåçíÿ 2014 ðîêó, ìຠïðàâî íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³.
Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ï³ä ÷àñ îòðèìàííÿ çàçíà÷åíî¿ ïîñâ³äêè ó ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ áóëà äîïóùåíà ïîìèëêà â äàò³ íàðîäæåííÿ. Ó ïîñâ³äö³ íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çàçíà÷åíî - « 1966 ð³ê», òîä³ ÿê â³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 06 ëþòîãî 1980 ðîêó, ñïðàâæíÿ äàòà íàðîäæåííÿ: « 1965 ð³ê».
×åðåç íåïðàâèëüí³ñòü äàòè íàðîäæåííÿ ó Ïîñâ³äö³ íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ, äîïóùåíî ïîìèëêó ³ ó Ñâ³äîöòâ³ ïðî óêëàäåííÿ øëþáó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 21 æîâòíÿ 1995 ðîêó, âèäàíîãî ʳðîâñüêèì â³ää³ëîì ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó ì. Äîíåöüêà, àêòîâèé çàïèñ ¹ 768.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÖÏÊ Óêðà¿íè) ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà.
Ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà òàêîæ âèìîãè ùîäî ðåºñòðàö³¿ ìàéíà òà ìàéíîâèõ ïðàâ, ³íøèõ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é, ÿêùî òàê³ âèìîãè º ïîõ³äíèìè â³ä ñïîðó ùîäî òàêîãî ìàéíà àáî ìàéíîâèõ ïðàâ, ÿêùî öåé ñï³ð ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ì³ñöåâîìó çàãàëüíîìó ñóä³ ³ ïåðåäàíèé íà éîãî ðîçãëÿä ç òàêèìè âèìîãàìè.
Ñòàòòåþ 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïåðåë³ê ñïðàâ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó ñóäîì ó ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ. Äàíèé ïåðåë³ê íå º âè÷åðïíèì, ³ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ é ³íø³ ôàêòè, â³ä ÿêèõ çàëåæèòü âèíèêíåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ îñîáèñòèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿêùî çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî ³íøîãî ïîðÿäêó ¿õ âñòàíîâëåííÿ.
Çã³äíî ÷. 1 ñò. 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó: 1) ðîäèííèõ â³äíîñèí ì³æ ô³çè÷íèìè îñîáàìè; 2) ïåðåáóâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè íà óòðèìàíí³; 3) êàë³öòâà, ÿêùî öå ïîòð³áíî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ àáî îäåðæàííÿ äîïîìîãè ïî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ; 4) ðåºñòðàö³¿ øëþáó, ðîç³ðâàííÿ øëþáó, óñèíîâëåííÿ; 5) ïðîæèâàííÿ îäí³ºþ ñ³ì'ºþ ÷îëîâ³êà òà æ³íêè áåç øëþáó; 6) íàëåæíîñò³ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â îñîá³, ïð³çâèùå, ³ì'ÿ, ïî áàòüêîâ³, ì³ñöå ³ ÷àñ íàðîäæåííÿ ÿêî¿, ùî çàçíà÷åí³ â äîêóìåíò³, íå çá³ãàþòüñÿ ç ïð³çâèùåì, ³ì'ÿì, ïî áàòüêîâ³, ì³ñöåì ³ ÷àñîì íàðîäæåííÿ ö³º¿ îñîáè, çàçíà÷åíèì ó ñâ³äîöòâ³ ïðî íàðîäæåííÿ àáî â ïàñïîðò³; 7) íàðîäæåííÿ îñîáè â ïåâíèé ÷àñ ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ðåºñòðàö³¿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó ôàêòó íàðîäæåííÿ; 8) ñìåðò³ îñîáè â ïåâíèé ÷àñ ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ðåºñòðàö³¿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó ôàêòó ñìåðò³; 9) ñìåðò³ îñîáè, ÿêà ïðîïàëà áåçâ³ñòè çà îáñòàâèí, ùî çàãðîæóâàëè ¿é ñìåðòþ àáî äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè ¿¿ çàãèáëîþ â³ä ïåâíîãî íåùàñíîãî âèïàäêó âíàñë³äîê íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òåõíîãåííîãî òà ïðèðîäíîãî õàðàêòåðó.
³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ òàêîæ ³íø³ ôàêòè, â³ä ÿêèõ çàëåæèòü âèíèêíåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ îñîáèñòèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿêùî çàêîíîì íå âèçíà÷åíî ³íøîãî ïîðÿäêó ¿õ âñòàíîâëåííÿ.
Ïîðÿäîê âíåñåííÿ çì³í â çàïèñè àêò³â ãðîìàäÿíñüêîãî ñòàíó ïåðåäáà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó» â³ä 01 ëèïíÿ 2010 ðîêó(ç³ çì³íàìè) òà Ïðàâèë âíåñåííÿ çì³í äî àêòîâèõ çàïèñ³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó, ¿õ ïîíîâëåííÿ òà àíóëþâàííÿ.
Âêàçàí³ íîðìè ïåðåäáà÷àþòü, ùî âíåñåííÿ çì³í ó çàïèñè àêò³â ãðîìàäÿíñüêîãî ñòàíó ïðè íàÿâíîñò³ äîñòàòí³õ ï³äñòàâ ³ ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ì³æ çà³íòåðåñîâàíèìè îñîáàìè ïðîâàäÿòüñÿ îðãàíàìè ðåºñòðàö³¿ àêò³â ãðîìàäÿíñüêîãî ñòàíó.
³äìîâà îðãàí³â ðåºñòðàö³¿ àêò³â ãðîìàäÿíñüêîãî ñòàíó âèïðàâèòè àáî çì³íèòè çàïèñ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñóäó.
ßê çàçíà÷àëîñü âèùå, çã³äíî ç ï. 6 ÷. 1 ñò. 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàëåæíîñò³ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â îñîá³, ïð³çâèùå, ³ì'ÿ, ïî áàòüêîâ³, ì³ñöå ³ ÷àñ íàðîäæåííÿ ÿêî¿, ùî çàçíà÷åí³ â äîêóìåíò³, íå çá³ãàþòüñÿ ç ïð³çâèùåì, ³ì'ÿì, ïî áàòüêîâ³, ì³ñöåì ³ ÷àñîì íàðîäæåííÿ ö³º¿ îñîáè, çàçíà÷åíèì ó ñâ³äîöòâ³ ïðî íàðîäæåííÿ àáî â ïàñïîðò³.
Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ó ðàç³ êîëè óñòàíîâè, ÿê³ âèäàëè ïðàâîâñòàíîâëþþ÷³ äîêóìåíòè, íå ìîæóòü âèïðàâèòè äîïóùåí³ â íèõ ïîìèëêè, îñîáè ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñü äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàëåæíîñò³ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷îãî äîêóìåíòà â³äïîâ³äíî ïîëîæåíü âèùåçàçíà÷åíî¿ íîðìè. Ïðè ðîçãëÿä³ öèõ ñïðàâ ñóä âñòàíîâëþº ñàìå íàëåæí³ñòü îñîá³ äîêóìåíòà, à íå òîòîæí³ñòü îñ³á, ÿê³ íåîäíàêîâî íàçâàí³ ó ð³çíèõ äîêóìåíòàõ.
³äïîâ³äíî äî ï/ï 2.13.1 ï. 2.13 Ïðàâèë âíåñåííÿ çì³í äî àêòîâèõ çàïèñ³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó, ¿õ ïîíîâëåííÿ òà àíóëþâàííÿ, çàòâåðäæåíèõ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè 12.01.2011 N 96/5 (íàäàë³ - Ïðàâèëà), ï³äñòàâîþ äëÿ âíåñåííÿ çì³í â àêòîâ³ çàïèñè öèâ³ëüíîãî ñòàíó º, çîêðåìà, ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèçíàííÿ áàòüê³âñòâà (ìàòåðèíñòâà), óñèíîâëåííÿ (óäî÷åð³ííÿ), ïðî ñêàñóâàííÿ ðàí³øå âèíåñåíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèçíàííÿ áàòüê³âñòâà, âèêëþ÷åííÿ â³äîìîñòåé ïðî áàòüêà (ìàò³ð) äèòèíè ç àêòîâîãî çàïèñó ïðî íàðîäæåííÿ, ñêàñóâàííÿ àáî âèçíàííÿ óñèíîâëåííÿ (óäî÷åð³ííÿ) íåä³éñíèì, ïðî âèçíàííÿ øëþáó íåä³éñíèì, óñòàíîâëåííÿ íåïðàâèëüíîñò³ â àêòîâîìó çàïèñ³ öèâ³ëüíîãî ñòàíó òà ³íø³, ó ÿêèõ çàçíà÷åíî ïðî âíåñåííÿ êîíêðåòíèõ çì³í â àêòîâ³ çàïèñè öèâ³ëüíîãî ñòàíó.
³äïîâ³äíî äî ï. 2.16.7 Ïðàâèë, íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïðî âíåñåííÿ çì³í, äîïîâíåíü àáî âèïðàâëåíü â àêòîâ³ çàïèñè öèâ³ëüíîãî ñòàíó âíîñÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ çì³íè, ÿê³ çàçíà÷åí³ â ð³øåíí³ ñóäó.
Îñê³ëüêè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ôàêòè÷íî ïîâ'ÿçàí³ ³ç âñòàíîâëåííÿì ôàêò³â, â³ä ÿêèõ çàëåæèòü âèíèêíåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ îñîáèñòèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, öåé ñï³ð íå º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ³ ìຠâèð³øóâàòèñÿ ç óðàõóâàííÿì ñóá'ºêòíîãî ñêëàäó ó÷àñíèê³â ñïðàâè çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿêùî: ïîçîâ íå íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ï'ÿòîþ ñòàòò³ 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâòîðíå çâåðíåííÿ ò³º¿ ñàìî¿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ç òèõ ñàìèõ ïðåäìåòà ³ ï³äñòàâ òà äî òîãî ñàìîãî â³äïîâ³äà÷à, ÿê òîé, ùîäî ÿêîãî ïîñòàíîâëåíî óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, íå äîïóñêàºòüñÿ.
Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñóä çàçíà÷àº, ùî äàíèé ñï³ð ï³äëÿãຠâèð³øåííþ çàãàëüíèì ì³ñöåâèì ñóäîì â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, à òîìó â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà öèì ïîçîâîì.
Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 170, ñòàòòÿìè 248, 256, 294 ÊÀÑ Óêðà¿íè,
ÓÕÂÀËÈÂ:
1. ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹320/7405/25.
2. Ðîç'ÿñíèòè ïîçèâà÷ó, ùî ðîçãëÿä òàêî¿ ñïðàâè â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ â³äïîâ³äíîãî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà.
3. Êîï³þ óõâàëè íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ðàçîì ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ äîêóìåíòàìè.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääåþ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï'ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ (ï³äïèñàííÿ) óõâàëè.
Ñóääÿ Æóêîâà ª.Î.