ÇÀÏÎвÇÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
вØÅÍÍß
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó Ñïðàâà ¹ 280/7/25 ì.Çàïîð³ææÿ
Çàïîð³çüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñåìåíåíêî Ì.Î., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Òåòåðþê Í.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì
ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 )
äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 ; êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ),
Êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü íàäàííÿ â³äñòðî÷êè â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíèì â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçèâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä ïðè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 )
ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Äî Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ - â³äïîâ³äà÷ 1, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ), Êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü íàäàííÿ â³äñòðî÷êè â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíèì â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçèâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä ïðè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (äàë³ - â³äïîâ³äà÷ 2, Êîì³ñ³ÿ) â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à 2 ó íàäàíí³ ïîçèâà÷ó â³äñòðî÷êè, îôîðìëåíó ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ ¹ 26 â³ä 27.11.2024;
- çîáîâ'ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à 2 ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ïîçèâà÷ó â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä íà ï³äñòàâ³ ï. 4 ÷. 3 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» â³ä 21.10.1993 ðîêó ¹3543-Õ²².
Ïîçîâíà çàÿâà ïîäàíà ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à àäâîêàòîì Âåðòåëåöüêèì Ì.Î., ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ îðäåðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè ñåð³ÿ ÀÐ ¹1214684 â³ä 26.12.2024.
Ïîçîâí³ âèìîãè îá'ðóíòîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷ º ð³äíèì (íåïîâíîð³äíèì) áðàòîì ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ â îñîáëèâèé ïåð³îä òà çíèê áåçâ³ñòè 09.12.2023, ïîáëèçó í.ï. Ìàð'¿íêà, Ïîêðîâñüêîãî ðàéîííà, Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Ç ìåòîþ îòðèìàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó çà ìîá³ë³çàö³ºþ â³äïîâ³äíî äî ï.4 ÷. 3 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» â³ä 21.10.1993 ¹3543-XII (äàë³ - Çàêîí ¹3543-XII), ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ç çàÿâîþ, íàäàâøè íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè. Âò³ì, â³äïîâ³äíî äî ïîâ³äîìëåííÿ ¹ 12393 â³ä 27.11.2024, Êîì³ñ³ÿ, ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä, îñê³ëüêè áóëî â³äñóòíº ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèçíàííÿ îñîáè çíèêëîþ áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí. Ïîçèâà÷ êàòåãîðè÷íî íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ç ï³äñòàâ íåïðàâèëüíîãî òðàêòóâàííÿ çàêîíó, íåçàñòîñóâàííÿ íîðìàòèâíèõ àêò³â çà ¿õ ôóíêö³îíàëüíèì ïðèçíà÷åííÿì òà íåïðàâîì³ðíèì îáìåæåííÿì ïîçèâà÷à â éîãî ïðàâàõ. Ïðîñèòü ïîçîâ çàäîâîëüíèòè.
Óõâàëîþ ñóäó â³ä 07.01.2025 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïî ñóò³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè.
25.02.2025 â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó íå âèçíຠçàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà çàçíà÷àº, ùî 20.11.2024 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ï.4 ÷.3 ñò.23 Çàêîíó ¹3543-XII. Äî çàÿâè ïîçèâà÷ íàäàâ íàñòóïí³ äîêóìåíòè: êîï³ÿ ïàñïîðòà òà êîï³ÿ ³äåíòèô³êàö³éíîãî êîä çàâ³ðåíà ïîçèâà÷åì; êîï³ÿ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çàâ³ðåíà ïîçèâà÷åì; êîï³ÿ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 çàâ³ðåíà ïîçèâà÷åì; êîï³ÿ ñïîâ³ùåííÿ ñ³ì'¿ íå çàñâ³ä÷åíà â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. 27.11.2024 íà àäðåñó ïîçèâà÷à íàä³ñëàíî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä 27.11.2024 ðîêó ¹ 12393, ùî ïðîòîêîëîì â³ä 27.11.2024 ¹ 26 êîì³ñ³ÿ óõâàëèëà ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä. Ïðè÷èíà â³äìîâè: â³äñóòí³é îäèí ³ç òàêèõ äîêóìåíò³â, à ñàìå ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèçíàííÿ îñîáè çíèêëîþ áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí âèçíà÷åíîãî â äîäàòêó 5 ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ùî ïîäàþòüñÿ â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíèì äëÿ îòðèìàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 23 Çàêîíó ¹3543-XII äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.05.2024 ðîêó ¹ 560 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä». Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷åì äî çàÿâè íå äîäàíî äîêóìåíò, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ôàêò çíèêíåííÿ îñîáè áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèíàõ, çîêðåìà, ó çâ'ÿçêó ³ç çáðîéíèì êîíôë³êòîì, âîºííèìè ä³ÿìè, òèì÷àñîâîþ îêóïàö³ºþ ÷àñòèí òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, º ³íôîðìàö³ÿ, ÿêà âíåñåíà óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè äî ªäèíîãî ðåºñòðó îñ³á çíèêëèõ áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèíàõ. Òàêîæ, ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî, ùî â³í íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà ïîâòîðíî çâåðíóòèñü ó ïîðÿäîê òà ñïîñ³á ïåðåäáà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ç íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíîþ çàÿâîþ òà äîêóìåíòàìè äëÿ íàäàííÿ ïîçèâà÷ó â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿. Ïðîñèòü ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.
28.02.2025 â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ äî ñóäó äîêàçè íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â.
Äîñë³äèâøè íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïèñüìîâ³ äîêàçè, ñóä âñòàíîâèâ òàê³ îáñòàâèíè.
ÎÑÎÁÀ_1 º â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíèì òà ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 .
Ïîçèâà÷ º íåïîâíîð³äíèì áðàòîì ÎÑÎÁÀ_2 , à ñàìå: ìàëè ñï³ëüíîãî áàòüêà - ÎÑÎÁÀ_3 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâàìè ïðî íàðîäæåííÿ â³ä 04.06.1994 ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_3 òà â³ä 10.01.1983 ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_4 .
³äïîâ³äíî äî êîﳿ ñïîâ³ùåííÿ ñ³ì'¿ ¹141 â³ä 15.12.2023, ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_2 , íàâ³äíèê 4 àåðîìîá³ëüíîãî â³ää³ëåííÿ 3 àåðîìîá³ëüíîãî âçâîäó, 1 àåðîìîá³ëüíî¿ ðîòè àåðîìîá³ëüíîãî áàòàëüéîíó Â× ÍÎÌÅÐ_5 , çíèê áåçâ³ñòè 09.12.2023, ïîáëèçó ÀÄÐÅÑÀ_3 .
14.11.2024 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ³ç çàÿâîþ ïðî îôîðìëåííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, â³äïîâ³äíî äî ï.4 ÷.3 ñò.23 Çàêîíó ¹3543-XII.
Äî çàÿâè äîäàíî òàê³ äîêóìåíòè: êîï³ÿ ïàñïîðòà; êîï³ÿ ³äåíòèô³êàö³éíîãî êîä; êîï³ÿ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ; êîï³ÿ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ; êîï³ÿ ñïîâ³ùåííÿ ñ³ì'¿ ¹141 íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ¹7840 â³ä 15.12.2023.
Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 íàäàëà ïîâ³äîìëåííÿ ¹12393 â³ä 27.11.2024, â ÿêîìó çàçíà÷èëà, ùî ïðîòîêîëîì â³ä 27.11.2024 ¹26 êîì³ñ³ÿ óõâàëèëà ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ ïîçèâà÷ó â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçèâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä òà ïîâ³äîìèëà, ùî ïîçèâà÷ ï³äëÿãຠïðèçèâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. Ïðè÷èíà â³äìîâè: â³äñóòí³é îäèí ³ç òàêèõ äîêóìåíò³â, à ñàìå ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèçíàííÿ îñîáè çíèêëîþ áåçâ³ñò³ çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí âèçíà÷åíîãî â äîäàòêó 5 ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ùî ïîäàþòüñÿ â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíèì äëÿ îòðèìàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçèâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ñò. 23 ¹3543-XII òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.05.2024 ðîêó ¹ 560 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä».
Íåçãîäà ç â³äìîâîþ â³äïîâ³äà÷à ó íàäàíí³ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ çóìîâèëà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì.
Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, øàíóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíèõ ñèìâîë³â º îáîâ'ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè.
Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹ 64/2022 “Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó» ó çâ'ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Óêðà¿í³ ââåäåíèé âîºííèé ñòàí ç 24.02.2022, ÿêèé íåîäíîðàçîâî ïðîäîâæóâàâñÿ Óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà òðèâຠäî òåïåð³øíüîãî ÷àñó.
Çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» â³ä 12.12.2015 ¹389-VIII (äàë³ - Çàêîí ¹389-VIII) âîºííèé ñòàí öå îñîáëèâèé ïðàâîâèé ðåæèì, ùî ââîäèòüñÿ â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ ó ðàç³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ÷è çàãðîçè íàïàäó, íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ òà ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâîìó êîìàíäóâàííþ, â³éñüêîâèì àäì³í³ñòðàö³ÿì òà îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîâíîâàæåíü, íåîáõ³äíèõ äëÿ â³äâåðíåííÿ çàãðîçè, â³äñ³÷³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, óñóíåííÿ çàãðîçè íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³, à òàêîæ òèì÷àñîâå, çóìîâëåíå çàãðîçîþ, îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü.
Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ'ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ'ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþº Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ'ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-XII).
×àñòèíîþ 1 ñò. 1 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè º êîíñòèòóö³éíèì îáîâ'ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ÷.÷.2, 4 ñò. 2 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²², ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ: ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì; ³íîçåìöÿìè òà îñîáàìè áåç ãðîìàäÿíñòâà - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) íà ïîñàäàõ, ùî ï³äëÿãàþòü çàì³ùåííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó òà Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè.
Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ'ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè.
Çã³äíî àáç.1 ÷.1 ñò. 22 Çàêîíó ¹ 3543-XII ãðîìàäÿíè çîáîâ'ÿçàí³ ç'ÿâëÿòèñÿ çà âèêëèêîì äî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ó ñòðîê òà ì³ñöå, çàçíà÷åí³ â ïîâ³ñòö³ (â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàí³, ðåçåðâ³ñòè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè - çà âèêëèêîì Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ àáî ðåã³îíàëüíîãî îðãàíó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàí³, ðåçåðâ³ñòè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè - çà âèêëèêîì â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè), äëÿ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíèõ ÷è ðåçåðâ³ñò³â, âèçíà÷åííÿ ¿õ ïðèçíà÷åííÿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä, íàïðàâëåííÿ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó.
×àñòèíà 5 ñò. 22 Çàêîíó ¹ 3543-XII ïåðåäáà÷àº, ùî ïðèçîâ ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ àáî çàëó÷åííÿ ¿õ äî âèêîíàííÿ îáîâ'ÿçê³â çà ïîñàäàìè, ïåðåäáà÷åíèìè øòàòàìè âîºííîãî ÷àñó, çàáåçïå÷óþòü ì³ñöåâ³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà çä³éñíþþòü òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè àáî êîìàíäèðè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè - Öåíòðàëüíå óïðàâë³ííÿ àáî ðåã³îíàëüí³ îðãàíè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè - â³äïîâ³äíèé ï³äðîçä³ë ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè, îñ³á, ÿê³ óêëàëè êîíòðàêòè ïðî ïåðåáóâàííÿ ó ðåçåðâ³ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, - â³äïîâ³äí³ îðãàíè óïðàâë³ííÿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó).
Ïîðÿä ç öèì, ñòàòòåþ 23 Çàêîíó ¹3543-Õ²² ïåðåäáà÷åí³ ï³äñòàâè â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿.
³äïîâ³äíî äî ï.4 ÷. 3 ñò. 23 Çàêîíó ¹ 3543-XII ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä íå ï³äëÿãàþòü, êð³ì ³íøîãî, æ³íêè òà ÷îëîâ³êè, ÷è¿ áëèçüê³ ðîäè÷³ (÷îëîâ³ê, äðóæèíà, ñèí, äîíüêà, áàòüêî, ìàòè àáî ð³äíèé (ïîâíîð³äíèé, íåïîâíîð³äíèé) áðàò ÷è ñåñòðà) çàãèíóëè àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, à òàêîæ ï³ä ÷àñ çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîëîæåííÿ ïðî òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.02.2022 ¹154 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹154, òóò ³ â ïîäàëüøîìó â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè º îðãàíàìè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ùî çàáåçïå÷óþòü âèêîíàííÿ çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü â³éñüêîâîãî îáîâ'ÿçêó ³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿.
Çà çì³ñòîì ïîëîæåíü ïóíêòó 9 Ïîëîæåííÿ ¹154 òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íèõ çàâäàíü, çîêðåìà:
âåäóòü â³éñüêîâèé îáë³ê ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, à òàêîæ îáë³ê ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ óêëàëè êîíòðàêò äîáðîâîëüöÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè, âåòåðàí³â â³éíè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á»;
îôîðìëþþòü òà âèäàþòü â³éñüêîâî-îáë³êîâ³ äîêóìåíòè ïðèçîâíèêàì, â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòàì;
ðîçãëÿäàþòü çâåðíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðàö³âíèê³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, à òàêîæ ãðîìàäÿí ç ïèòàíü, ùî íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ òåðèòîð³àëüíèõ öåíòð³â êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, à òàêîæ âåäóòü ïðèéîì ãðîìàäÿí, ÿê³ çâåðòàþòüñÿ ³ç çàçíà÷åíèõ ïèòàíü, âèäàþòü íåîáõ³äí³ äîâ³äêè òà ³íø³ äîêóìåíòè.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 11 Ïîëîæåííÿ ¹154 ðàéîíí³ òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, êð³ì ôóíêö³é, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 9 öüîãî Ïîëîæåííÿ, îôîðìëÿþòü äëÿ â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, ÿê³ íàäàþòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, òà ïðîâîäÿòü ïåðåâ³ðêó ï³äñòàâ ¿õ íàäàííÿ, âåäóòü ñïåö³àëüíèé îáë³ê â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíèõ.
Ïðîöåäóðó íàäàííÿ â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòàì â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä òà ¿¿ îôîðìëåííÿ âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.05.2024 ¹ 560 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹560).
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 56 Ïîðÿäêó ¹ 560 (òóò ³ â ïîäàëüøîìó â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) â³äñòðî÷êà â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä íàäàºòüñÿ â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíèì ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ».
Çã³äíî ç ïóíêòîì 57 Ïîðÿäêó ¹ 560 äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàíü íàäàííÿ â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíèì â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä ïðè ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) òåðèòîð³àëüíèõ öåíòðàõ êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (â³äîêðåìëåíèõ â³ää³ëàõ) óòâîðþþòüñÿ êîì³ñ³¿ ó òàêîìó ñêëàä³:
ãîëîâà êîì³ñ³¿ - êåð³âíèê ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (â³äîêðåìëåíîãî â³ää³ëó);
÷ëåíè êîì³ñ³¿ - ïðåäñòàâíèêè àïàðàòó, ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â (îñâ³òè òà íàóêè, îõîðîíè çäîðîâ'ÿ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, ñëóæáè ó ñïðàâàõ ä³òåé, öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã) ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿ äåðæàäì³í³ñòðàö³¿ (â³éñüêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿).
Çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ îäåðæàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàí³ (êð³ì çàáðîíüîâàíèõ òà ïîñàäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 16-23 ïóíêòó 1 äîäàòêà 5) îñîáèñòî ïîäàþòü íà ³ì'ÿ ãîëîâè êîì³ñ³¿ ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè àáî éîãî â³ää³ëó çàÿâó çà ôîðìîþ, âèçíà÷åíîþ ó äîäàòêó 4, äî ÿêî¿ äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà â³äñòðî÷êó, àáî êîﳿ òàêèõ äîêóìåíò³â, çàñâ³ä÷åí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, çàçíà÷åí³ ó ïåðåë³êó çã³äíî ç äîäàòêîì 5. Çàÿâà â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíîãî ï³äëÿãຠîáîâ'ÿçêîâ³é ðåºñòðàö³¿ (ïóíêò 58 Ïîðÿäêó ¹560).
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 59 Ïîðÿäêó ¹560 â³äñòðî÷êà â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ìîæå îôîðìëÿòèñÿ çà äîïîìîãîþ ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â íà ï³äñòàâ³ äàíèõ, îòðèìàíèõ ç ³íøèõ äåðæàâíèõ ðåºñòð³â àáî áàç äàíèõ, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü, ùî â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíèé ìຠïðàâî íà â³äñòðî÷êó ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ».
Çã³äíî ç ïóíêòîì 60 Ïîðÿäêó ¹560, êîì³ñ³ÿ âèâ÷ຠîòðèìàí³ çàÿâó òà ï³äòâåðäí³ äîêóìåíòè, îö³íþº çàêîíí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íàäàííÿ â³äñòðî÷êè, çà ïîòðåáè ãîòóº çàïèòè äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè äëÿ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿, ùî ï³äòâåðäæóº ïðàâî çàÿâíèêà íà â³äñòðî÷êó, àáî âèêîðèñòîâóº ³íôîðìàö³þ ç ïóáë³÷íèõ åëåêòðîííèõ ðåºñòð³â.
Êîì³ñ³ÿ çîáîâ'ÿçàíà ðîçãëÿíóòè îòðèìàí³ íà ðîçãëÿä çàÿâó òà äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà â³äñòðî÷êó, ïðîòÿãîì ñåìè äí³â ç äàòè íàäõîäæåííÿ, àëå íå ï³çí³øå í³æ ïðîòÿãîì íàñòóïíîãî äíÿ â³ä äàòè îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ íà çàïèòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè.
Íà ï³äñòàâ³ ðîçãëÿäó îòðèìàíèõ äîêóìåíò³â êîì³ñ³ÿ óõâàëþº ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ àáî â³äìîâó ó íàäàíí³ â³äñòðî÷êè. гøåííÿ êîì³ñ³¿ îôîðìëÿºòüñÿ ïðîòîêîëîì.
Ïðî ïðèéíÿòå êîì³ñ³ºþ ð³øåííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ çàñîáàìè òåëåôîííîãî, åëåêòðîííîãî çâ'ÿçêó àáî ïîøòîþ çàÿâíèêó íå ï³çí³øå í³æ íà íàñòóïíèé äåíü ï³ñëÿ óõâàëåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ.
Ó ðàç³ ïîçèòèâíîãî ð³øåííÿ â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíîìó íàäàºòüñÿ äîâ³äêà ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó â³äñòðî÷êè çà ôîðìîþ, âèçíà÷åíîþ ó äîäàòêó 6.
Ó ðàç³ â³äìîâè ó íàäàíí³ â³äñòðî÷êè â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíîìó ïîâ³äîìëÿþòü ïèñüìîâî ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí â³äìîâè çà ôîðìîþ, âèçíà÷åíîþ ó äîäàòêó 7. Òàêå ð³øåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó.
Äî óõâàëåííÿ êîì³ñ³ºþ ð³øåííÿ â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíèé íå ï³äëÿãຠïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä.
Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî äî ïîâíîâàæåíü ðàéîííèõ òåðèòîð³àëüíèõ öåíòð³â êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàëåæèòü ðîçãëÿä ïèòàííÿ ùîäî íàäàííÿ â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíèì â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ â îñîáëèâèé ïåð³îä. Ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà â³äñòðî÷êó â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ îñîáà ïîâèííà îñîáèñòî ïîäàòè íà ³ì'ÿ ãîëîâè â³äïîâ³äíî¿ êîì³ñ³¿ çàÿâó òà ³íø³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà â³äñòðî÷êó, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêèõ êîì³ñ³ºþ ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ àáî â³äìîâó ó íàäàíí³ â³äñòðî÷êè.
Äîäàòêîì 5 äî Ïîðÿäêó ¹ 560 ïåðåäáà÷åíî Ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ùî ïîäàþòüñÿ â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíèì äëÿ îòðèìàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 23 Çàêîíó ¹ 3543-XII (äàë³ - Ïåðåë³ê).
Äëÿ îòðèìàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 23 Çàêîíó íåîáõ³äíî íàäàòè äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðîäèíí³ çâ'ÿçêè (ó òîìó ÷èñë³ ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì'¿ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) Çàõèñíèêà ÷è Çàõèñíèö³ àáî ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì'¿ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) âåòåðàíà â³éíè, â ÿêîìó ïðîñòàâëÿºòüñÿ â³äì³òêà ïðî íîðìó Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ îñîá³ íàäàíî ñòàòóñ, àáî âèòÿã ³ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó âåòåðàí³â â³éíè), ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèçíàííÿ îñîáè çíèêëîþ áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí, äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò çàãèáåë³ (ñìåðò³) ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ àáî çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ îñ³á, çíèêëèõ áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí» â³ä 12.07.2018 ðîêó ¹2505-VIII (äàë³ - Çàêîí ¹2505-VIII):
- îñîáà, çíèêëà áåçâ³ñòè, - ô³çè÷íà îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ íåìຠâ³äîìîñòåé ïðî ¿¿ ì³ñöåïåðåáóâàííÿ íà ìîìåíò ïîäàííÿ çàÿâíèêîì çàÿâè ïðî ¿¿ ðîçøóê;
- îñîáà, çíèêëà áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí, - îñîáà, çíèêëà áåçâ³ñòè ó çâ'ÿçêó ³ç çáðîéíèì êîíôë³êòîì, âîºííèìè ä³ÿìè, òèì÷àñîâîþ îêóïàö³ºþ ÷àñòèíè òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íàäçâè÷àéíèìè ñèòóàö³ÿìè ïðèðîäíîãî ÷è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðó.
Ïðè öüîìó, çã³äíî ïðåàìáóëè äî Çàêîíó ¹2505-VIII äëÿ ö³ëåé öüîãî Çàêîíó îñîáëèâèìè îáñòàâèíàìè ââàæàþòüñÿ çáðîéíèé êîíôë³êò, âîºíí³ ä³¿, òèì÷àñîâà îêóïàö³ÿ ÷àñòèíè òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íàäçâè÷àéí³ ñèòóàö³¿ ïðèðîäíîãî ÷è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðó.
×àñòèíîþ 1-3 ñò. 4 Çàêîíó ¹2505-VIII, âèçíà÷åíî, ùî îñîáà íàáóâຠñòàòóñó òàêî¿, ùî çíèêëà áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí, ç ìîìåíòó âíåñåííÿ ïðî íå¿ â³äîìîñòåé, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó çàÿâ³ ïðî ôàêò çíèêíåííÿ, äî ªäèíîãî ðåºñòðó îñ³á, çíèêëèõ áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí, ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Çàêîíîì, òà ââàæàºòüñÿ òàêîþ, ùî çíèêëà áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí, ç ìîìåíòó ïîäàííÿ çàÿâíèêîì çàÿâè ïðî ôàêò çíèêíåííÿ îñîáè.
Îñîáà ââàæàºòüñÿ çíèêëîþ áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí äî ìîìåíòó ïðèïèíåííÿ ¿¿ ðîçøóêó ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Çàêîíîì.
Íàäàííÿ îñîá³ ñòàòóñó çíèêëî¿ áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó íå ïîçáàâëÿº ¿¿ ðîäè÷³â àáî ³íøèõ îñ³á ïðàâà çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ òàêî¿ îñîáè áåçâ³ñíî â³äñóòíüîþ ÷è îãîëîøåííÿ ¿¿ ïîìåðëîþ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì.
Ñï³ðíèì ïèòàííÿì â ö³é ñïðàâ³ º ïðàâîì³ðí³ñòü â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à-2 ó íàäàíí³ ïîçèâà÷ó â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ç ï³äñòàâ íåíàäàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèçíàííÿ îñîáè çíèêëîþ áåçâ³ñò³ çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí.
Âèìîãà íàäàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó â³äñóòíÿ ó ï. 4 ÷. 3 ñò. 23 Çàêîí ¹3543-XII òà íàÿâíà ó ïï. 4 ï. 2 Ïåðåë³êó.
ßê ç îãëÿäó íà ñèñòåìíå òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü Çàêîí ¹3543-XII òà Ïîðÿäêó 560, òàê ³ â³äïîâ³äíî äî áåçïîñåðåäíüîãî çì³ñòó ï. 1 òà ï. 56 Ïîðÿäêó ¹560 ï³äñòàâè äëÿ â³äñòðî÷êè âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîì, â òîé ÷àñ ÿê ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïðîöåäóðó ¿¿ íàäàííÿ.
Òàêå ñï³ââ³äíîøåííÿ öèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â â³äïîâ³äຠïðàâèëàì âðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, îñê³ëüêè Ïîðÿäîê ¹560 ïðèéíÿòî ñàìå íà âèêîíàííÿ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹3543-XII. Âîäíî÷àñ, ç ö³º¿ æ ï³äñòàâè Ïîðÿäîê ¹560 ïîâèíåí ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äàòè íîðìàì Çàêîíó ¹3543-XII òà óçãîäæóâàòèñÿ ç íèìè.
Ó âèïàäêó æ âèíèêíåííÿ ñóïåðå÷íîñò³ íàëåæèòü çàñòîñóâàòè ïðàâèëî ïîäîëàííÿ ³ºðàðõ³÷íî¿ êîë³ç³¿, çã³äíî ÿêîãî ó ðàç³ âèÿâëåííÿ êîë³ç³¿ ì³æ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ð³çíî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè ïð³îðèòåò ó çàñòîñóâàíí³ ìàþòü íîðìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó àêò³ âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî ï. 4 ÷. 3 ñò. 23 Çàêîí ¹3543-XII âèêîðèñòîâóº êàòåãîð³þ «ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, à òàêîæ ï³ä ÷àñ çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó».
Õàðàêòåðèñòèêà çàõîä³â, âèêëàäåíèõ ó ö³é íîðì³ ïðàâà ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì âêàçóº íà òå, ùî éäåòüñÿ ïðî òàê³ êàòåãî𳿠ÿê çáðîéíèé êîíôë³êò òà âîºíí³ ä³¿.
Îòæå, íàÿâí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèð³âíÿííÿ êàòåãî𳿠îñ³á ç ï. 4 ÷. 3 ñò. 23 Çàêîí ¹3543-XII, ÿê³ «ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ çàõîä³â…», ç êàòåãîð³ºþ «îñîáà, çíèêëà áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí» çã³äíî ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó ¹2505-VIII.
Ñóä ï³äêðåñëþº, ùî òåðì³íè «çíèêëè» òà «ïðîïàëè» äëÿ ö³ëåé ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí º òîòîæíèìè.  ñâîþ ÷åðãó çàõîäè, ïðî ÿê³ çàçíà÷ຠï. 4 ÷. 3 ñò. 23 Çàêîí ¹3543-XII ï³äïàäàþòü ï³ä ¿õ îïèñ ÿê «çáðîéíèé êîíôë³êò» òà «âîºíí³ ä³¿» çã³äíî ïðåàìáóëè äî Çàêîíó ¹2505-VIII.  ñâîþ ÷åðãó äâ³ îñòàíí³ êàòåãî𳿠â ðàìêàõ Çàêîíó ¹2505-VIII îõîïëþº òåðì³í «îñîáëèâ³ îáñòàâèíè». Ñàìå ç öèõ ï³äñòàâ îñîáè, ÿê³ «ïðîïàëè áåçâ³ñòè» çã³äíî ï. 4 ÷. 3 ñò. 23 Çàêîí ¹3543-XII îäíî÷àñíî º òàêîæ «îñîáàìè, çíèêëèìè áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí» çã³äíî ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó ¹2505-VIII.
³äïîâ³äíî, â Ïåðåë³êó ö³ëêîì ïðàâîì³ðíî â ë³âîìó ñòîâïö³ (êàòåãî𳿠îñ³á) âêàçàíî íîðìó ï. 4 ÷. 3 ñò. 23 Çàêîí ¹3543-XII (îñîáè, ÿê³ «ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ çàõîä³â», à â ïðàâîìó ñòîâïö³ ùîäî ö³º¿ æ íîðìè çãàäóºòüñÿ êàòåãîð³ÿ «… îñîáè çíèêëîþ áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí». Òîáòî, Ïåðåë³ê ñàìå â öüîìó àñïåêò³ óçãîäæóºòüñÿ ç ³íøèìè ïîëîæåííÿìè çàêîíîäàâñòâà.
Âîäíî÷àñ, ñï³ðíèì â ö³é ñïðàâ³ º ïåðåäóñ³ì ñïîñ³á, ÿêèì óðÿä ïåðåäáà÷èâ ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ñòàòóñó îñîáè, çíèêëî¿ áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí, à ñàìå: íàäàííÿ äëÿ òàêîãî ï³äòâåðäæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Ïðè öüîìó ñóòòºâî, ùî ï. 4 ÷. 3 ñò. 23 Çàêîí ¹3543-XII ïðè ôîðìóëþâàíí³ ïðàâèëà ïîâåä³íêè âèêîðèñòîâóº ñàìå ³ ëèøå ñòàòóñ îñîáè, áåç êîíêðåòèçàö³¿ ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ â îñîáè òàêîãî ñòàòóñó. Îòæå, äëÿ â³äïîâ³äíîñò³ íîðì³ ñàìå çàêîíó íåîáõ³äíî ï³äòâåðäèòè ñòàòóñ ÿê òàêèé, íåçàëåæíî â³ä ñïîñîáó ï³äòâåðäæåííÿ.
Òèì íå ìåíø, óðÿä ó Ïåðåë³êó âêàçàâ ôàêòè÷íî ñïîñ³á òàêîãî ï³äòâåðäæåííÿ - âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ñòàòóñó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî ºäèíèì âàð³àíòîì, çà ÿêîãî òàêå âðåãóëþâàííÿ ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ â îñîáè â³äïîâ³äíîãî ñòàòóñó áóëî á íàëåæíèì, áóëà á íàÿâí³ñòü ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ (íàïðèêëàä, â ðàìêàõ Çàêîíó ¹2505-VIII), çã³äíî ÿêîãî òàêèé ñòàòóñ ì³ã áè íàáóâàòèñÿ âèêëþ÷íî çà ð³øåííÿì ñóäó. Ëèøå â òàêîìó âèïàäêó ðîëü ï³äçàêîííîãî-íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó (Ïîðÿäêó ¹560 òà Ïåðåë³êó ó â³äïîâ³äíèõ ÷àñòèíàõ) íàëåæíèì ÷èíîì ðåàë³çîâóâàëàñü áè â³äíîñíî íîðìè Çàêîíó ¹2505-VIII, àäæå éøëîñÿ á ïðî êîíêðåòèçàö³þ øëÿõîì çàçíà÷åííÿ ºäèíîãî ìîæëèâîãî âàð³àíòó ïðàâîçàñòîñóâàííÿ òà çà â³äñóòíîñò³ æîäíèõ ñóïåðå÷íîñòåé ì³æ ñòàòóñîì òà ºäèíèì ³ñíóþ÷èì ïîðÿäêîì éîãî ï³äòâåðäæåííÿ.
Îäíàê, íàÿâíå íîðìàòèâíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ º ñóòòºâî ³íøèì.
Ïåðåäóñ³ì ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî çì³ñòó ñò. 43, 44 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè êàòåãî𳿠«áåçâ³ñíî â³äñóòíÿ îñîáà» òà «îñîáà, çíèêëà áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí» º â³äì³ííèìè, íà ùî âêàçóº ¿õ ïåðåðàõóâàííÿ ÷åðåç êîìó. Òàêîæ ïåðøó ç öèõ êàòåãîð³é íîðìàòèâíî âèçíà÷ຠñò. 43 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêèé ïðè öüîìó íå ì³ñòèòü íîðìàòèâíîãî âèçíà÷åííÿ äðóãî¿ êàòåãîð³¿.  ñâîþ ÷åðãó òàêå íîðìàòèâíå âèçíà÷åííÿ äðóãî¿ êàòåãî𳿠íàÿâíå ñàìå ³ ëèøå â Çàêîí³ ¹2505-VIII. Òîáòî, éäåòüñÿ ïðî äâà ð³çíèõ ïðàâîâèõ ñòàòóñè.
Òàê, ä³éñíî, ñòàòóñ «áåçâ³ñíî â³äñóòíÿ îñîáà» âñòàíîâëþºòüñÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó çã³äíî Ãëàâè 4 ðîçä³ëó IV Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè - çà ïðàâèëàìè îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ. ²íøîãî ñïîñîáó âñòàíîâëåííÿ öüîãî ñòàòóñó çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî. Òîáòî, ïåðåäáà÷åíî ñóäîâèé ñïîñ³á âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó «áåçâ³ñíî â³äñóòíÿ îñîáà».
 ñâîþ ÷åðãó ñòàòóñ «îñîáà, çíèêëà áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí» âñòàíîâëþºòüñÿ âèêëþ÷íî â ºäèíèé ñïîñ³á, ÿêèé âèçíà÷åíî ëèøå ó Çàêîí³ ¹2505-VIII. Òàêèì ñïîñîáîì çã³äíî ÷. 1 ñò. 4 Çàêîíó ¹2505-VIII º ñàìå âíåñåííÿ ïðî òàêó îñîáó â³äîìîñòåé, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó çàÿâ³ ïðî ôàêò çíèêíåííÿ, äî ªäèíîãî ðåºñòðó îñ³á, çíèêëèõ áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí. Òîáòî, ïåðåäáà÷åíî ïîçàñóäîâèé ñïîñ³á âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó «îñîáà, çíèêëà áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí».
Ïîâåðòàþ÷èñü äî ïîëîæåíü Ïåðåë³êó, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî íàäàòè ð³øåííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó îñîáè, ÿêà çíèêëà áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí, íå ìîæëèâî, îñê³ëüêè çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ñòàòóñó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Íàâïàêè, ïåðåäáà÷åíî ïðîöåäóðó âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ñòàòóñó â ïîçàñóäîâîìó ïîðÿäêó - øëÿõîì âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ñïåö³àëüíîãî ðåºñòðó.
Âîäíî÷àñ, òàêà íåìîæëèâ³ñòü íå âïëèâຠ³ íå ìîæå âïëèâàòè íà îáñÿã ïðàâ îñîáè, îñê³ëüêè ñàìå ïðàâî (ï³äñòàâà íà â³äñòðî÷êó) âñòàíîâëåíà Çàêîíîì ¹3543-XII, à íå Ïåðåë³êîì àáî Ïîðÿäêîì ¹560.
Ïðè öüîìó ñóä çàóâàæóº, ùî Ïîðÿäîê ¹560 òà óðÿä â ö³ëîìó íå ìîæóòü âñòàíîâëþâàòè ³íøèé, â³äì³ííèé â³ä íîðì Çàêîíó ¹2505-VIII ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ ñòàòóñó «îñîáè, çíèêëî¿ áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí». Îñê³ëüêè ÿê âæå çàçíà÷àâ ñóä, ï³äçàêîííèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò ìîæå ëèøå óòî÷íþâàòè ïîëîæåííÿ çàêîíó, à íå ïåðåäáà÷àòè ïðÿìî ïðîòèëåæíå ïðàâèëî ïîâåä³íêè, çà ÿêîãî çã³äíî íîðìè çàêîíó ñòàòóñ ï³äòâåðäæóºòüñÿ â ïîçàñóäîâîìó ïîðÿäêó (âíåñåííÿ â³äîìîñòåé â ðåºñòð), â òîé ÷àñ ÿê çã³äíî íîðìè ïîñòàíîâè óðÿäó öåé æå ñòàòóñ ïðÿìî âñóïåðå÷ íîðì³ çàêîíó ï³äòâåðäæóºòüñÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó (íàäàííÿì ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèçíàííÿ îñîáè òàêîþ, ùî ìຠâ³äïîâ³äíèé ñòàòóñ).
ßê íàñë³äîê, ñë³ä êîíñòàòóâàòè ïðîãàëèíó â ìåæàõ Ïîðÿäêó ¹560 ùîäî ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ ñòàòóñó, ÿêèé âêàçàíî ó ï. 4 ÷. 3 ñò. 23 Çàêîí ¹3543-XII. Ïðè öüîìó ñóä ï³äêðåñëþº, ùî ïðîãàëèíà ñòîñóºòüñÿ ëèøå ïðîöåäóðíîãî ïèòàííÿ, â òîé ÷àñ ÿê íîðìà ï. 4 ÷. 3 ñò. 23 Çàêîí ¹3543-XII º î÷åâèäíîþ äëÿ ðîçóì³ííÿ äëÿ ¿¿ ðåàë³çàö³¿.
Çà íàÿâíî¿ þðèäè÷íî¿ ñèòóàö³¿ íîðìà ï. 4 ÷. 3 ñò. 23 Çàêîí ¹3543-XII ì³ñòèòü ñòàòóñ, ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ ÿêîãî àí³ â ö³é íîðì³, àí³ â ñïåö³àëüíîìó (ùîäî ïðîöåäóðè íàäàííÿ â³äñòðî÷îê) ï³äçàêîííîìó íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó àêò³ íå ïåðåäáà÷åíî. Âîäíî÷àñ, òàêèé ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ñòàòóñó ïåðåäáà÷åíî â ÷. 1 ñò. 4 Çàêîíó ¹2505-VIII.
Îòæå, ñï³ðíèé ñòàòóñ íàëåæèòü âñòàíîâëþâàòè ñàìå ³ âèêëþ÷íî â ïîðÿäêó, ÿêèé ïåðåäáà÷åíî ñïåö³àëüíèì (ùîäî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí çà ó÷àñò³ îñ³á ç â³äïîâ³äíèì ñòàòóñîì) íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì - Çàêîíîì ¹2505-VIII.
Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, ñóä çàçíà÷àº, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì ï³äòâåðäæåííÿ ñòàòóñó îñîáè, ÿêà ïðîïàëà áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, à òàêîæ ï³ä ÷àñ çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó (ï. 4 ÷. 3 ñò. 23 Çàêîí ¹3543-XII), ÿêèé º åêâ³âàëåíòîì ñòàòóñó «îñîáà, çíèêëà áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí» (÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó ¹2505-VIII), º âèêîðèñòàííÿ ïðîöåäóðè çã³äíî ÷. 1 ñò. 4 Çàêîíó ¹2505-VIII, òîáòî - âíåñåííÿ ïðî íå¿ â³äîìîñòåé, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó çàÿâ³ ïðî ôàêò çíèêíåííÿ, äî ªäèíîãî ðåºñòðó îñ³á, çíèêëèõ áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí. ³äïîâ³äíî, ÿêùî ïðî òàêó îñîáó âíåñåíî â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî âêàçàíîãî ðåºñòðó, òî òàêà îñîáà º «îñîáîþ, çíèêëîþ áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí» (çã³äíî ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó ¹2505-VIII) òà, îäíî÷àñíî, «îñîáîþ, ÿêà ïðîïàëà áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ çàõîä³â…» (çã³äíî ï. 4 ÷. 3 ñò. 23 Çàêîí ¹3543-XII).
Ïîâåðòàþ÷èñü äî îáñòàâèí äàíî¿ ñïðàâè ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî êîﳿ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè, íàäàíî¿ â³äïîâ³äà÷åì äî ìàòåð³àë³â â³äçèâó, ïîçèâà÷åì íå áóëî íàäàíî â³äïîâ³äà÷ó âèòÿãó ç ªäèíîãî ðåºñòðó îñ³á, çíèêëèõ áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí, äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , çàçíà÷åíèé äîêóìåíò íèì íå äîñë³äæóâàâñÿ, äîêàç³â ³íøîãî äî ñóäó íå íàäàíî.
Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷åì íå áóëî ï³äòâåðäæåíî íàÿâí³ñòü ó éîãî íåïîâíîð³äíîãî áðàòà ñòàòóñó «îñîáè, ÿêà ïðîïàëà áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñïîñ³á.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî íàäàííÿ âèòÿãó ç ªäèíîãî ðåºñòðó îñ³á, çíèêëèõ áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí äî ñóäó íå ñïðîñòîâóº âêàçàíèé âèñíîâîê ñóäó, àäæå ñóä íå ìîæå ï³äì³íÿòè ñîáîþ óïîâíîâàæåíèé îðãàí òà ïðèéìàòè çàì³ñòü íüîãî ð³øåííÿ, ÿê³ â³äíåñåí³ äî éîãî êîìïåòåíö³¿, â óìîâàõ íåâèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã çàêîíó ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿.
Íàâåäåíå âèïëèâຠç òîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá'ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ.
Ñóäîì íå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ âêàçàíèõ âèìîã â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ â³äïîâ³äà÷à 2.
Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ó çâ'ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ äîêàç³â ïîäàííÿ ïîçèâà÷åì äî â³äïîâ³äà÷³â äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ñòàòóñó éîãî íåïîâíîð³äíüîãî áðàòà ÿê «îñîáè, ÿêà ïðîïàëà áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ çàõîä³â…», à òàêîæ â³äñóòí³ñòþ äîêàç³â òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷³ â³äìîâèëè ïîçèâà÷ó ó âðàõóâàíí³ òàêèõ, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â³äñóòí³.
Òàêîæ ñóäîì íå ïðèéìàºòüñÿ ïîñèëàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à íà òå, ùî ïîçèâà÷ òà éîãî íåïîâíîð³äí³é áðàò ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 , òà â³äïîâ³äà÷ âîëî䳺 òî÷íîþ òà äîñòîâ³ðíîþ ³íôîðìàö³ºþ ïðî ïîòî÷íèé ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, îñê³ëüêè çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè íå ìîæóòü í³âåëþâàòè îáîâ'ÿçîê ïîçèâà÷à íàäàâàòè âèçíà÷åíèé çàêîíîì ïåðåë³ê äîêóìåíò³â äëÿ îòðèìàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ìîá³ë³çàö³ºþ â³äïîâ³äíî äî ï.4 ÷. 3 ñò. 23 Çàêîíó ¹3543-XII.
Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà ïîäàòè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè äî â³äïîâ³äà÷à äëÿ ðîçãëÿäó â³äïîâ³äà÷åì ïèòàííÿ ó ïîðÿäêó òà ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
Ñòàòòåþ 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî 'ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá'ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó íàïåðåä âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ'ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³.
Çà íàâåäåíîãî âèùå ñóä ââàæàº, ùî çàÿâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, º íå îá'ðóíòîâàíèìè, à íàäàí³ ñòîðîíàìè ïèñüìîâ³ äîêàçè º íàëåæíèìè òà äîñòàòí³ìè äëÿ ïîñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåí³ ïîçîâó.
Ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó çâ'ÿçêó ç â³äìîâîþ â ïîçîâ³ ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå çä³éñíþºòüñÿ.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255, 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä
ÂÈвØÈÂ:
Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 ; êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ),Êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü íàäàííÿ â³äñòðî÷êè â³éñüêîâîçîáîâ'ÿçàíèì â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçèâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä ïðè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - â³äìîâèòè.
Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå çä³éñíþºòüñÿ.
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.
Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåçïîñåðåäíüî äî Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 05.03.2025.
Ñóääÿ Ì.Î. Ñåìåíåíêî