ÆÈÒÎÌÈÐÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ó Õ Â À Ë À
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì. Æèòîìèð ñïðàâà ¹ 240/1409/25
êàòåãîð³ÿ 106020000
Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Ïðèõîäüêî Î.Ã., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çàÿâó Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,
âñòàíîâèâ:
Äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóëàñü ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîçîâîì äî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïîçèâà÷êà ïðîñèòü ñóä:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ùîäî íåçàáåçïå÷åííÿ Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ â ïîâíîìó îáñÿç³ áþäæåòíèìè àñèãíóâàííÿìè äëÿ ïðîâåäåííÿ âèäàòê³â ç âèïëàòè ñóää³ Êîðîëüîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè (îêëàä, âèñëóãà ðîê³â, äîïëàòà çà òàºìí³ñòü, â³äïóñêí³) çà ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2024 ðîêó, âèõîäÿ÷è ³ç âñòàíîâëåíîãî íà 01 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ó ðîçì³ð³ 3028,00 ãðí;
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ñóää³ Êîðîëüîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè (îêëàä, âèñëóãà ðîê³â, äîïëàòà çà òàºìí³ñòü, â³äïóñêí³) çà ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2024 ðîêó, âèõîäÿ÷è ³ç âñòàíîâëåíîãî íà 01 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ó ðîçì³ð³ 3028,00 ãðí;
- çîáîâ'ÿçàòè Äåðæàâíó ñóäîâó àäì³í³ñòðàö³þ Óêðà¿íè çàáåçïå÷èòè Òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ áþäæåòíèìè àñèãíóâàííÿìè äëÿ çä³éñíåííÿ âèäàòê³â ç âèïëàòè ñóää³ Êîðîëüîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Æèòîìèðà ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè (îêëàä, âèñëóãà ðîê³â, äîïëàòà çà òàºìí³ñòü, â³äïóñêí³) çà ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2024 ðîêó, âèõîäÿ÷è ³ç âñòàíîâëåíîãî íà 01 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ó ðîçì³ð³ 3028,00 ãðí;
- çîáîâ'ÿçàòè Òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñóää³ Êîðîëüîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Æèòîìèðà ñóää³âñüêó âèíàãîðîäó (îêëàä, âèñëóãà ðîê³â, äîïëàòà çà òàºìí³ñòü, â³äïóñêí³) çà ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2024 ðîêó, âèõîäÿ÷è ³ç âñòàíîâëåíîãî íà 01 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ó ðîçì³ð³ 3028,00 ãðí, âðàõóâàâøè ïðè öüîìó âèïëà÷åí³ ñóìè òà ³ç ïðîâåäåííÿì â³äðàõóâàííÿ çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â.
Óõâàëîþ ñóää³ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í.
25 ëþòîãî 2025 ðîêó Äåðæàâíîþ ñóäîâîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ Óêðà¿íè ïîäàíî ÷åðåç ï³äñèñòåìó "Åëåêòðîííèé ñóä" çàÿâó, â ÿê³é â³äïîâ³äà÷ çàÿâèâ êëîïîòàííÿ çä³éñíåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ'ÿçêó ç òèì, ùî ïîçèâà÷êà º îñîáîþ, ÿêà ó ðîçóì³íí³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" çàéìຠîñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, òà êëîïîòàííÿ ïðî çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè òà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Ðîçãëÿíóâøè êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíå ñóäî÷èíñòâî çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ïåðåäáà÷åíèìè öèì Êîäåêñîì, ó ïîðÿäêó ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (çàãàëüíîãî àáî ñïðîùåíîãî).
Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè äðóãîþ òà òðåòüîþ ö³º¿ æ ñòàòò³ ñïðîùåíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ ïðèçíà÷åíå äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâ, äëÿ ÿêèõ ïð³îðèòåòíèì º øâèäêå âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çàãàëüíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ ïðèçíà÷åíå äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ, ÿê³ ÷åðåç ñêëàäí³ñòü àáî ³íø³ îáñòàâèíè íåäîö³ëüíî ðîçãëÿäàòè ó ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³.
ßê âñòàíîâëåíî ó ÷àñòèí³ ï'ÿò³é ñòàòò³ 12 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè óìîâè, çà ÿêèõ ñóä ìຠïðàâî ðîçãëÿäàòè ñïðàâè ó çàãàëüíîìó àáî ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³, âèçíà÷àþòüñÿ öèì Êîäåêñîì.
Ó ÷àñòèí³ øîñò³é ö³º¿ æ ñòàòò³ ì³ñòèòüñÿ ïåðåë³ê ñïðàâ, ÿê³ äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó º ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, çîêðåìà ñïðàâè ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, îêð³ì ñïðàâ, â ÿêèõ ïîçèâà÷àìè º ñëóæáîâ³ îñîáè, ÿê³ ó çíà÷åíí³ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå (ïóíêò 1).
³äïîâ³äíî äî ïðèì³òêè äî ñòàòò³ 51-3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" ï³ä ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ÿê³ çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, â ö³é ñòàòò³ ðîçóì³þòüñÿ, çîêðåìà, ñóää³, â³äòàê öÿ ñïðàâà íå â³äíåñåíà äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ çà êðèòåð³ºì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 12 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ðàçîì ç òèì, ïåðåë³ê ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ó ÷àñòèí³ øîñò³é ñòàòò³ 12 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íå º âè÷åðïíèì òà â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 ö³º¿ æ íîðìè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, îêð³ì ïåðåðàõîâàíèõ ó ïóíêòàõ 1 - 9, º é ³íø³ ñïðàâè, ó ÿêèõ ñóä ä³éäå âèñíîâêó ïðî ¿õ íåçíà÷íó ñêëàäí³ñòü, çà âèíÿòêîì ñïðàâ, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè ðîçãëÿíóò³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ.
Òàêå ïîëîæåííÿ êîðåñïîíäóºòüñÿ ç íîðìîþ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 257 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà áóäü-ÿêà ñïðàâà, â³äíåñåíà äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, çà âèíÿòêîì ñïðàâ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ö³º¿ ñòàòò³.
×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 257 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ÷³òêî óíîðìîâàíî, ÿê³ ñïðàâè íå ìîæóòü áóòè ðîçãëÿíóò³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, é ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³ íå â³äíåñåíî äî òàêèõ êàòåãîð³é, ÿê ³ íå â³äíåñåíó öþ ñïðàâó äî ñïðàâ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó âèêëþ÷íî çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 12 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ñâîºþ ÷åðãîþ, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 257 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî àáî çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä âðàõîâóº: 1) çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í; 2) îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó; 3) êàòåãîð³þ òà ñêëàäí³ñòü ñïðàâè; 4) îáñÿã òà õàðàêòåð äîêàç³â ó ñïðàâ³, â òîìó ÷èñë³ ÷è ïîòð³áíî ó ñïðàâ³ ïðèçíà÷àòè åêñïåðòèçó, âèêëèêàòè ñâ³äê³â òîùî; 5) ê³ëüê³ñòü ñòîð³í òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè; 6) ÷è ñòàíîâèòü ðîçãëÿä ñïðàâè çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ; 7) äóìêó ñòîð³í ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ.
Îñê³ëüêè öÿ ñïðàâà íå â³äíåñåíà äî ÷³òêîãî òà âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó ñïðàâ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó âèêëþ÷íî çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðîöåñóàëüí³ ïåðåøêîäè äëÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äñóòí³.
Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 340/1901/20, â³ä 28 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 160/6740/20, â³ä 22 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/6542/20, â³ä 29 ëèïíÿ 2021 ó ñïðàâ³ ¹ 340/1727/20, â³ä 05 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/5490/20-à, â³ä 23 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/13014/2020.
Âðàõîâóþ÷è çàêð³ïëåí³ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 257 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êðèòå𳿠ñóä ä³éøîâ ïåðåêîíàííÿ ïðî ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè (÷àñòèíà ï'ÿòà ñòàòò³ 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè), à òîìó êëîïîòàííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
Ùîäî êëîïîòàííÿ ïðî çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè òà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.
Îá'ðóíòîâóþ÷è âêàçàíå êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠïðî òå, ùî äî ïîâíîâàæåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íàëåæèòü ðîçðîáëåííÿ òà ñõâàëåííÿ Áþäæåòíî¿ äåêëàðàö³¿, ðîçðîáëåííÿ ïðîåêò³â çàêîí³â ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè òà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ çàòâåðäæåíîãî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè.
 ñâîþ ÷åðãó, ̳í³ñòåðñòâî ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äຠçà ñêëàäàííÿ Áþäæåòíî¿ äåêëàðàö³¿, ÿêà ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ ùîäî ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, òà ïðîåêòó çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè, ÿêèé ïîäຠíà ðîçãëÿä Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè
Ñóä âðàõîâóº, ùî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 49 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, ìîæóòü âñòóïèòè ó ñïðàâó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à àáî â³äïîâ³äà÷à äî çàê³í÷åííÿ ï³äãîòîâ÷îãî çàñ³äàííÿ àáî äî ïî÷àòêó ïåðøîãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ÿêùî ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó ðàç³ êîëè ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ìîæå âïëèíóòè íà ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè àáî îáîâ'ÿçêè. Âîíè ìîæóòü áóòè çàëó÷åí³ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ òàêîæ çà êëîïîòàííÿì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ßêùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ àáî ïðè ï³äãîòîâö³ ñïðàâè äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âñòàíîâèòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìîæå âïëèíóòè íà ïðàâà òà îáîâ'ÿçêè îñ³á, ÿê³ íå º ñòîðîíîþ ó ñïðàâ³, ñóä çàëó÷ຠòàêèõ îñ³á äî ó÷àñò³ â ñïðàâ³ ÿê òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó. Âñòóï òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íå ìຠíàñë³äêîì ðîçãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ñïî÷àòêó.
Ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ö³é ñïðàâ³ º, çîêðåìà, îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ùîäî íåçàáåçïå÷åííÿ Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ â ïîâíîìó îáñÿç³ áþäæåòíèìè àñèãíóâàííÿìè äëÿ ïðîâåäåííÿ âèäàòê³â ç âèïëàòè ñóää³ Êîðîëüîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè (îêëàä, âèñëóãà ðîê³â, äîïëàòà çà òàºìí³ñòü, â³äïóñêí³) çà ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2024 ðîêó, âèõîäÿ÷è ³ç âñòàíîâëåíîãî íà 01 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ó ðîçì³ð³ 3028,00 ãðí òà îñêàðæåííÿ ä³é Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ñóää³ Êîðîëüîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè (îêëàä, âèñëóãà ðîê³â, äîïëàòà çà òàºìí³ñòü, â³äïóñêí³) çà ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2024 ðîêó, âèõîäÿ÷è ³ç âñòàíîâëåíîãî íà 01 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ó ðîçì³ð³ 3028,00 ãðí.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè" Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ñôåð³ åêîíîì³êè, ô³íàíñ³â, òðóäîâèõ â³äíîñèí, çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ, òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿, îïëàòè òà îõîðîíè ïðàö³: ðîçðîáëÿº òà ñõâàëþº Áþäæåòíó äåêëàðàö³þ, ðîçðîáëÿº ïðîåêòè çàêîí³â ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè òà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ çàòâåðäæåíîãî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ïîäຠÂåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè çâ³ò ïðî éîãî âèêîíàííÿ; ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî âèêîðèñòàííÿ êîøò³â ðåçåðâíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè; çàáåçïå÷óº ô³íàíñóâàííÿ âèäàòê³â íà óòðèìàííÿ ñóä³â ó ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè, òà ñòâîðþº íàëåæí³ óìîâè äëÿ ôóíêö³îíóâàííÿ ñóä³â òà ä³ÿëüíîñò³ ñóää³â.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî ô³íàíñ³â Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 375, ̳íô³í º ãîëîâíèì îðãàíîì ó ñèñòåì³ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ô³íàíñîâó, áþäæåòíó òà áîðãîâó ïîë³òèêó, äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ì³æáþäæåòíèõ â³äíîñèí òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíîãî ïðîá³ðíîãî êîíòðîëþ, áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó òà àóäèòó, à òàêîæ çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà, äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ, äåðæàâíîãî âíóòð³øíüîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ, êàçíà÷åéñüêîãî îáñëóãîâóâàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, êîøò³â ê볺íò³â â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 ëåãàë³çàö³¿ (â³äìèâàííþ) äîõîä³â, îäåðæàíèõ çëî÷èííèì øëÿõîì, ô³íàíñóâàííþ òåðîðèçìó òà ô³íàíñóâàííþ ðîçïîâñþäæåííÿ çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ, çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ îðãàí³çàö³¿ òà êîíòðîëþ çà âèãîòîâëåííÿì ö³ííèõ ïàïåð³â, äîêóìåíò³â ñóâîðî¿ çâ³òíîñò³ òà çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³þ ºäèíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿, ìèòíî¿ ïîë³òèêè, äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ç àäì³í³ñòðóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ áîðîòüáè ç ïðàâîïîðóøåííÿìè ï³ä ÷àñ çàñòîñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî òà ìèòíîãî çàêîíîäàâñòâà, äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ êîíòðîëþ çà òðàíñôåðòíèì ö³íîóòâîðåííÿì, à òàêîæ çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó, äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ âèäîáóòêó, âèðîáíèöòâà, âèêîðèñòàííÿ òà çáåð³ãàííÿ äîðîãîö³ííèõ ìåòàë³â ³ äîðîãîö³ííîãî êàì³ííÿ, äîðîãîö³ííîãî êàì³ííÿ îðãàíîãåííîãî óòâîðåííÿ òà íàï³âäîðîãîö³ííîãî êàì³ííÿ, ¿õ îá³ãó òà îáë³êó.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ùîäî íåîá'ðóíòîâàíîñò³ êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, Êàá³íåòà ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè, îñê³ëüêè óõâàëåíå ó ö³é ñïðàâ³ ð³øåííÿ íå áóäå ìàòèìå áåçïîñåðåäíüîãî âïëèâó íà ïðàâà òà îáîâ'ÿçêè âêàçàíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè. Ïðè öüîìó, íåîáõ³äí³ñòü ðîçðîáëåííÿ òà ïðèéíÿòòÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â çàäëÿ çá³ëüøåííÿ ô³íàíñóâàííÿ ðîçì³ð³â ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ñàìà ïî ñîá³ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ñóá'ºêò³â íîðìîòâîð÷îãî ïðîöåñó.
³äíîñèíè ì³æ â³äïîâ³äà÷àìè òà ̳í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â Óêðà¿íè ³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ùîäî íàäàííÿ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, çàòâåðäæåííÿ ³ âèêîíàííÿ êîøòîðèñó òîùî çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ º áþäæåòíèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè, ÿê³ âèíèêàþòü ì³æ ó÷àñíèêàìè áþäæåòíîãî ïðîöåñó ñòîñîâíî ðåàë³çàö³¿ ¿õí³õ áþäæåòíèõ ïîâíîâàæåíü (ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â ç óïðàâë³ííÿ áþäæåòíèìè êîøòàìè), òà ÿê³ áåçïîñåðåäíüî íå ñòîñóþòüñÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îñê³ëüêè íå º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó ö³é ñïðàâ³.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï'ÿòî¿ ñòàòò³ 243 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè îêðåìèì äîêóìåíòîì ìîæóòü âèêëàäàòèñÿ òàêîæ óõâàëè ç ³íøèõ ïèòàíü, ÿê³ âèð³øóþòüñÿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 12, 49, 243, 248, 257 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
óõâàëèâ:
³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ïðî çä³éñíåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ.
³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ïðî çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääåþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Ñóääÿ Î.Ã. Ïðèõîäüêî