ÆÈÒÎÌÈÐÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ó Õ Â À Ë À
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì. Æèòîìèð ñïðàâà ¹ 240/7609/21
êàòåãîð³ÿ 112010203
Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïàíêåºâî¿ Â.À., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ¿¿ ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî ââèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,
âñòàíîâèâ:
Ó ïðîâàäæåíí³ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïåðåáóâàëà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿.
гøåííÿì ñóäó â³ä 18 æîâòíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ (âóë.Î.Îëüæè÷à,7, ì.Æèòîìèð, 10003, êîä ªÄÐÏÎÓ -13559341) ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ³íä. êîä ÍÎÌÅÐ_1 ) ç 20.10.2020 ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÿê íåïðàöþþ÷îìó ïåíñ³îíåðó, ÿêèé ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-XII "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè", çîáîâ'ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ³ç 20.10.2020 íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ÿê íåïðàöþþ÷îìó ïåíñ³îíåðó, ÿêèé ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 39 Çàêîíó ¹ 796-XII, ùî äîð³âíþº äâîì ì³í³ìàëüíèì çàðîá³òíèì ïëàòàì (çã³äíî ³ç çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê).
Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè ó ñóì³ 908,00 ãðí ñóäîâîãî çáîðó.
24 ëþòîãî 2025 ðîêó äî ñóäó íàä³éøëà ïèñüìîâà çàÿâà ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ ç 01.01.2025 íåïðàâîì³ðíî ïðèïèíèâ âèïëàòó ïîçèâà÷ó äîïëàòè äî ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò.39 Çàêîíó ¹ 796-XII.
Ãîëîâíå óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî çàïåðå÷åííÿ íà çàÿâó, â ÿêîìó ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè.
Óõâàëîþ ñóää³ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2025 ðîêó ïîäàíó çàÿâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
Ðîçãëÿíóâøè çàÿâó, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä íå çíàõîäèòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ç îãëÿäó íà òàêå.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ'ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä.
Çã³äíî ñòàòòåþ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" â³ä 02.06.2016 ¹1402-VIII ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ'ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá'ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Îáîâ'ÿçêîâ³ñòü óðàõóâàííÿ (ïðåþäèö³éí³ñòü) ñóäîâèõ ð³øåíü äëÿ ³íøèõ ñóä³â âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíîì. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, íàäàíèõ éîìó çàêîíîì. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ìຠíàñë³äêîì þðèäè÷íó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, óñòàíîâëåíó çàêîíîì.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 2, 3 ñòàòò³ 14 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ'ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá'ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì.
Çã³äíî ñòàòò³ 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ'ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ'ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, çà ¿¿ ìåæàìè.
Îäíèì ³ç ñïîñîá³â ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ º çîáîâ'ÿçàííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé ðîçãëÿíóâ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ÿê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ, çà ïèñüìîâîþ çàÿâîþ îñîáè, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ³ ÿêà íå º ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, àáî çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ ìîæå çîáîâ'ÿçàòè ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
 àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ç ïðèâîäó îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ñîö³àëüíèõ âèïëàò íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì, âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, âèïëàò òà ï³ëüã ä³òÿì â³éíè, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, äîïëàò, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, äîïîìîãè, çàõèñòó òà ï³ëüã çà ïèñüìîâîþ çàÿâîþ çàÿâíèêà ñóä çîáîâ'ÿçóº ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Çã³äíî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 382-1 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ðîçãëÿäຠçàÿâó ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (êð³ì çàÿâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ ï'ÿòîþ ñòàòò³ 382 öüîãî Êîäåêñó) ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ íàäõîäæåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, à çà ³í³ö³àòèâîþ ñóäó ÷è êëîïîòàííÿì çàÿâíèêà ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Íåïðèáóòòÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñ³á, ÿê³ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó, íå ïåðåøêîäæຠñóäîâîìó ðîçãëÿäó.
Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî ¿¿ çàäîâîëåííÿ àáî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ òà çîáîâ'ÿçàííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 382-1 ÊÀÑ Óêðà¿íè).
ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè äîäàí³ äî ïîäàíî¿ çàÿâè, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ïðîòèïðàâíî ïðèïèíèâ éîìó âèïëàòó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ÿêå âñòàíîâëåíå ñò.39 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" ¹796-XII â³ä 28.02.1991 (äàë³ - Çàêîí ¹796-XII), îñê³ëüêè ïðàâî íà òàêå âèçíàíå ñóäîâèì ð³øåííÿì.
Ïðè öüîìó, ðîçãëÿäàþ÷è ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä âðàõîâóº, ùî Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 240/28481/23 âèñíîâóâàâ òàêå:
- ïåíñ³ÿ º ïåð³îäè÷íèì ïëàòåæåì, âèïëàòà ÿêî¿, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, íå îáìåæåíà ó ÷àñ³. Ç ñàìîãî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ "ïåíñ³ÿ" âèïëèâàº, ùî ùîì³ñÿ÷í³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè çä³éñíþþòüñÿ íà ïîñò³éí³é îñíîâ³, îäèí ðàç íà ì³ñÿöü ïðîòÿãîì íåâèçíà÷åíîãî ïåð³îäó ÷àñó, à òîìó öåé âèä âèïëàò íå º ñòðîêîâèì ³ íå ìîæå áóòè ïðèçíà÷åíèé íà ïåâíèé ñòðîê;
- ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ÿêå º äîäàòêîâîþ âèïëàòîþ îñîá³, ÿêà âèçíàíà òàêîþ, ùî ìຠíà íüîãî ïðàâî, íåðîçðèâíî ïîâ'ÿçàíî ç âèïëàòîþ ïåíñ³¿ ³ òàêîæ ìຠíå âèçíà÷åíèé ó ÷àñ³ ãðàíè÷íèé òåðì³í âèïëàòè;
- âèïëàòó ïåíñ³¿ (ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿) íå ìîæå áóòè îáìåæåíî áóäü-ÿêèì ê³íöåâèì òåðì³íîì àáî ñòðîêîì, îñê³ëüêè öå á îáìåæóâàëî ïðàâî îñîáè íà îòðèìàííÿ äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿ (ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿), ÿêà ìຠâèïëà÷óâàòèñü ïîñò³éíî, îäèí ðàç íà ì³ñÿöü ïðîòÿãîì íåâèçíà÷åíîãî ÷àñó òà áåç âñòàíîâëåííÿ áóäü-ÿêîãî òåðì³íó àáî ñòðîêó ¿¿ âèïëàòè;
- ïîðÿäîê òà ñòðîêè íàðàõóâàííÿ ïåíñ³é ìîæóòü áóòè çì³íåí³ çà óìîâ ³íøîãî çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ.
Îòæå, çà óìîâ ³íøîãî çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ ïîðÿäîê òà ñòðîêè íàðàõóâàííÿ ïåíñ³é ìîæóòü áóòè çì³íåí³.
Òàê, ñòàòòåþ 45 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê" â³ä 19 ëèñòîïàäà 2024 ðîêó ¹4059-IX (äàë³ - Çàêîí ¹4059-IX) âèçíà÷åíî:
"Óñòàíîâèòè, ùî ó 2025 ðîö³ íà ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ äîïëàòà íåïðàöþþ÷èì ïåíñ³îíåðàì, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ'ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ òà â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ, âñòàíîâëþºòüñÿ çà óìîâè, ùî òàê³ îñîáè ïðîæèâàëè àáî ïðàöþâàëè ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ'ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ àáî â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ, ñòàíîì íà 26 êâ³òíÿ 1986 ðîêó ÷è ó ïåð³îä ç 26 êâ³òíÿ 1986 ðîêó äî 1 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì îñîá³ íàäàíî ñòàòóñ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Äîïëàòà çà ïðîæèâàííÿ íà çàçíà÷åíèõ òåðèòîð³ÿõ âñòàíîâëþºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 2361 ãðèâíÿ.
Îñîáàì, ÿê³ ï³ñëÿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (26 êâ³òíÿ 1986 ðîêó) ñàìîñò³éíî àáî ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó çà íàïðàâëåííÿìè îáëàñíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é çì³íèëè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà ìåæ³ çîí áåçóìîâíîãî (îáîâ'ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ àáî ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ òà â ïîäàëüøîìó ïîâåðíóëèñÿ íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî öèõ çîí, à òàêîæ îñîáàì, ÿê³ çàðåºñòðóâàëè ñâîº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðå¿õàëè íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî çàçíà÷åíèõ çîí ï³ñëÿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, äîïëàòà çà ïðîæèâàííÿ â òàêèõ çîíàõ íå âñòàíîâëþºòüñÿ.
Âèïëàòà äîïëàòè çà ïðîæèâàííÿ ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ'ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ òà â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ íåïðàöþþ÷èì ïåíñ³îíåðàì ïðèïèíÿºòüñÿ ï³ñëÿ çàëèøåííÿ îñîáîþ ñâîãî ì³ñöÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà çàçíà÷åíèõ òåðèòîð³ÿõ òà äåêëàðóâàííÿ/ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà ìåæàìè çîí áåçóìîâíîãî (îáîâ'ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ òà çîí ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äîìîñòÿìè ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó òà ³íøèõ äåðæàâíèõ ðåºñòð³â.
Äëÿ âñòàíîâëåííÿ âèïëàò, ïåðåäáà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ, Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè çàáåçïå÷èòè çâ³ðåííÿ â³äîìîñòåé ïðî ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ îäåðæóâà÷³â äîïëàòè çà ïðîæèâàííÿ ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ'ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ òà â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ ³ç â³äîìîñòÿìè ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó òà ³íøèõ äåðæàâíèõ ðåºñòð³â äëÿ ïðîäîâæåííÿ ÷è ïðèïèíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèïëàò, à òàêîæ ïðèâåäåííÿ ðîçì³ð³â äîïëàòè çà ïðîæèâàííÿ ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ'ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ àáî â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ òà ïåíñ³éíèõ âèïëàò ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç ö³ºþ ñòàòòåþ.".
Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Äåÿê³ ïèòàííÿ çä³éñíåííÿ ó 2025 ðîö³ íà ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ äîïëàòè íåïðàöþþ÷èì ïåíñ³îíåðàì, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ'ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ òà â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ" â³ä 27 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ¹1524 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹1524), â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 45 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹4059-IX ïîñòàíîâëåíî:
"Óñòàíîâèòè, ùî ó 2025 ðîö³ ôàêò ïðîæèâàííÿ ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ'ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ òà â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ ñòàíîì íà 26 êâ³òíÿ 1986 ð. ÷è ó ïåð³îä ç 26 êâ³òíÿ 1986 ð. äî 1 ñ³÷íÿ 1993 ð. äëÿ âñòàíîâëåííÿ, ïðîäîâæåííÿ ÷è ïðèïèíåííÿ äîïëàò, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 45 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê", ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé ó ªäèíîìó äåðæàâíîìó äåìîãðàô³÷íîìó ðåºñòð³, Ðåºñòð³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè òà â ³íøèõ äåðæàâíèõ ðåºñòðàõ âñòàíîâëþºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ñóêóïíîñò³ òàêèõ îáñòàâèí:
îñîá³ íàäàíî ñòàòóñ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè;
ó ªäèíîìó äåðæàâíîìó äåìîãðàô³÷íîìó ðåºñòð³, â³äîì÷³é ³íôîðìàö³éí³é ñèñòåì³ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî çì³íó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òàêîþ îñîáîþ ó ïåð³îä ï³ñëÿ 1 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó.".
Ó òîé ÷àñ, ÿê ïîÿñíèâ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à, çà ðåçóëüòàòàìè çâ³ðêè ç ªäèíèì äåðæàâíèì äåìîãðàô³÷íèì ðåºñòðîì ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ äî 1 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó íå ï³äòâåðäæåíî, à òîìó ç 01.01.2025 ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ÿê íåïðàöþþ÷îìó ïåíñ³îíåðó, ÿêèé ïðîæèâຠó çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" íå âñòàíîâëåíî.
Òîáòî, âñòàíîâëåí³ Ïåíñ³éíèì ôîíäîì ôàêòè ïðèçâåëè äî ïðèïèíåííÿ ç 01.01.2025 âèïëàòè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÿê íåïðàöþþ÷îìó ïåíñ³îíåðó, ùî ìຠñòàòóñ îñîáè ïîòåðï³ëî¿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà ïðîæèâຠó çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ. Òàê³ ä³¿ â÷èíåí³ ç óðàõóâàííÿì ñòàòò³ 45 Çàêîíó ¹4059-IX òà Ïîñòàíîâè ¹1524.
Êð³ì òîãî, ñë³ä âêàçàòè, ùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ³ç ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ çàÿâíèö³ ï³äâèùåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ïîëîæåííÿìè ñò.39 Çàêîíó ¹796-XII ñâ³ä÷àòü ëèøå ïðî âèíèêíåííÿ íîâèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè, ÿêèì ñóä íå íàäàâàâ ïðàâîâó îö³íêó ó ìåæàõ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè, à òîìó âêàçàí³ âèìîãè áåçï³äñòàâí³.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ñóäîâîãî êîíòðîëþ ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äñóòí³.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 243, 248, 381-1, 382, 382-1 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
óõâàëèâ:
Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹240/7609/21 â³äìîâèòè.
Óõâàëà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï'ÿòíàäöÿòè äí³â ç äàòè ¿¿ ïîñòàíîâëÿííÿ.
Ñóääÿ Â.À. Ïàíêåºâà