ÆÈÒÎÌÈÐÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ó Õ Â À Ë À
04 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì. Æèòîìèð ñïðàâà ¹ 240/27949/22
êàòåãîð³ÿ 112010203
Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øèìîíîâè÷à Ð.Ì.,
ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,
âñòàíîâèâ:
Ó ïðîâàäæåíí³ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïåðåáóâàëà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿.
гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.03.2023 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî.
Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïîçèâà÷ó âèäàíî âèêîíàâ÷³ ëèñòè.
³ä ÎÑÎÁÀ_1 íàä³éøëà çàÿâà ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.03.2023, ó ÿê³é ïðîñèòü çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Æèòîìèðñüê³é ñóá'ºêòà ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹240/27949/22, ó çâ'ÿçêó ç òèì, ùî ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.03.2023 ïåíñ³éíèì îðãàíîì íå âèêîíóºòüñÿ.
Âðàõîâóþ÷è ïðèïèñè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 382-1 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), à òàêîæ â³äñóòí³ñòü êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ïðî ðîçãëÿä çàÿâè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ðîçãëÿä çàÿâè ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
Îçíàéîìèâøèñü ç³ çì³ñòîì çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 2 òà 3 ñòàòò³ 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ'ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá'ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì.
×àñòèíàìè 1 òà 2 ñòàòò³ 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ'ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ'ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì.
Ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹826/18826/14, çàçíà÷åíî ùî çîáîâ'ÿçàííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè, º ïðàâîâèì íàñë³äêîì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ ñàìå â éîãî ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ïîâèííî áóòè âèçíà÷åíî îáîâ'ÿçîê ïîäàòè çâ³ò, îñê³ëüêè âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà íåâèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ ìîæëèâî ëèøå ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³.
Ðàçîì ç òèì, ïîëîæåííÿìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóäîâèé êîíòðîëü º äèñïîçèòèâíèì ïðàâîì (à íå îáîâ'ÿçêîì), ÿêå ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä íàÿâíîñò³ îá'ºêòèâíèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ ñóäîì, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³.
Âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, âèäàíîãî ñóäîì, ÿêèé ðîçãëÿäàâ ñïðàâó ÿê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 373 ÊÀÑ Óêðà¿íè).
Îòæå, ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ'ÿçêîâèì äëÿ âèêîíàííÿ, ùî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äîáðîâ³ëüíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü çàáåçïå÷óºòüñÿ, â ïåðøó ÷åðãó, ÷åðåç ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹1404-VIII "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" (äàë³ - Çàêîí ¹1404-VIII).
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹1404-VIII âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ º çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) (äàë³ - ð³øåííÿ) - ñóêóïí³ñòü ä³é âèçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³ îðãàí³â ³ îñ³á, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ ïðîâîäÿòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ð³øåííÿìè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ.
Ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ïîêëàäàºòüñÿ íà îðãàíè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè (äåðæàâíèõ âèêîíàâö³â) òà ó ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì âèïàäêàõ íà ïðèâàòíèõ âèêîíàâö³â, ïðàâîâèé ñòàòóñ òà îðãàí³çàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³ ÿêèõ âñòàíîâëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî îðãàíè òà îñ³á, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹1404-VIII).
Òàêèì ÷èíîì, ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì âñòàíîâëåíî ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü; ïîâíîâàæåííÿ ùîäî â÷èíåííÿ ä³é ç ïðèâîäó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, â òîìó ÷èñë³ ³ ùîäî ïåðåâ³ðêè éîãî âèêîíàííÿ, íàëåæàòü ïåðåäóñ³ì âèêîíàâöÿì.
Ñóäîâèé êîíòðîëü ó ôîðì³ çîáîâ'ÿçàííÿ ïîäàòè çâ³ò òàêîæ º ôîðìîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, îäíàê ìîæå çàñòîñîâóâàòèñü ñóäîì êîëè íà ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çàÿâíèêîì íàäàíî äîêàçè, ùî çàãàëüíèé ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå äàâ î÷³êóâàíîãî ðåçóëüòàòó àáî ùî â³äïîâ³äà÷ ñòâîðþº ïåðåøêîäè äëÿ âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ.
Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â óõâàë³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/9960/15.
ßê âæå çàçíà÷àëîñÿ, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 04.04.2023 ïîçèâà÷ó âèäàíî âèêîíàâ÷³ ëèñòè, ïðîòå ìàòåð³àëàìè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â òîãî, ùî ïîçèâà÷åì âè÷åðïàíî çàãàëüíèé ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âèçíà÷åíèé Çàêîíîì ¹1404-VIII.
Ñóä â³äì³÷àº, ùî íà ÷àñ ðîçãëÿäó ïîäàíî¿ çàÿâè â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ó ðàç³ íå çàñòîñóâàííÿ òàêîãî ïðèìóñîâîãî çàõîäó, ÿê ñóäîâèé êîíòðîëü, ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ñóäó ó ö³é ñïðàâ³ çàëèøèòüñÿ íåâèêîíàíèì, âðàõîâóþ÷è, ùî äî çàÿâè íå ïîäàí³ áóäü-ÿê³ äîêàçè âæèòòÿ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì óñ³õ ìîæëèâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì ¹1404-VIII.
Ç îãëÿäó íà òå, ùî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó º ïðàâîì, à íå îáîâ'ÿçêîì ñóäó, ñóä ââàæàº, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü îáñòàâèí óìèñíîãî íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ñóäó òà íåîáõ³äí³ñòü âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ñò.382 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹240/27949/22.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 248, 256, 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,-
óõâàëèâ:
Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹240/27949/22 - â³äìîâèòè.
Óõâàëà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ ï³äïèñàííÿ.
Óõâàëà ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï'ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ.
Ñóääÿ Ð.Ì.Øèìîíîâè÷