ÆÈÒÎÌÈÐÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ó Õ Â À Ë À
ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³
04 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì. Æèòîìèð
ñïðàâà ¹ 240/3696/25
êàòåãîð³ÿ 106030200
Ñóääÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ãîðîâåíêî À.Â., ïåðåâ³ðèâøè âèêîíàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðè ïîäàíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,-
âñòàíîâèâ:
ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÿêà ïîëÿãຠó íå çàñòîñóâàíí³ ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ç 29.01.2020 ïðè îá÷èñëåíí³, â ïåð³îä ç 29.01.2020 ïî 25.05.2021 òà ç 24.02.2022 ïî 10.04.2022 âêëþ÷íî, ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, à ñàìå íå âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 14 âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè.
- çîáîâ'ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòèòè çà ïåð³îä ç 29.01.2020 ïî 25.05.2021 òà ç 24.02.2022 ïî 10.04.2022 âêëþ÷íî íàëåæí³ ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ðàí³øå âèïëàò ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íèõ îïëà÷óâàíèõ â³äïóñòîê, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, îá÷èñëèâøè ¿õ ³ç ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèçíà÷åíèõ ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ç 29.01.2020 øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 14.11.2019 ¹294-IX «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» íà 01.01.2020, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.12.2020 ¹1082-IX «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê» íà 01.01.2021, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 02.12.2021 ¹1928-IX «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê» íà 01.01.2022, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03.11.2022 ¹2710-IÕ «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê» íà 01.01.2023, íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè.
Ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì.
³äïîâ³äíî äî óõâàëè Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.02.2025 ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó òà âñòàíîâëåíî ïîçèâà÷ó ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, øëÿõîì ïîäàííÿ äî ñóäó: óòî÷íåíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè (¿¿ êîﳿ äëÿ â³äïîâ³äà÷à), ³ç çàçíà÷åííÿì ïðîõàëüíî¿ ÷àñòèíè â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ïîçîâíî¿ çàÿâè òà âèêëàäó îáñòàâèí, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá'ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè òà çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó.
Ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê ïîçèâà÷ óñóíóâ íåäîë³êè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó øëÿõîì ïîäàííÿ çàÿâè â³ä 26.02.2025 çà âõ.¹14367/25 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó òà çàÿâè ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çà âõ.¹14368/25.
 îá'ðóíòóâàííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì, çàçíà÷àº, ùî ó ãðóäí³ 2024 ðîêó çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî âèïëà÷åí³ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà, ó ðàç³ íåâ³ðíîãî ðîçðàõóíêó òàêèõ ñóì, ³ç ïðîõàííÿì çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòó íàëåæíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òà 21.01.2025 îòðèìàâ ëèñò-â³äìîâó ó çä³éñíåíí³ òàêîãî ïåðåðàõóíêó.
Çàçíà÷àº, ùî ëèøå ï³ñëÿ îòðèìàííÿ òàêî¿ â³äïîâ³ä³ éîìó ñòàëî äîñòåìåííî â³äîìî ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì íåâ³ðíî íàðàõîâàíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ.
Ó çâ'ÿçêó ç öèì ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê íà çâåðíåííÿ äî ñóäó òà â³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.
Äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ 11.02.2025.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ç ÷.1 ñò.122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â.
Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â.
³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî 19.07.2022) ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì.
Îäíàê, 19.07.2022 íàáóâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî îïòèì³çàö³¿ òðóäîâèõ â³äíîñèí» ¹2352-IX, ÿêèì âíåñåíî ðÿä âàæëèâèõ çì³í äî ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ.
Çîêðåìà, çì³í çàçíàëè íîðìè çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïîðÿäêó çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí äî ñóäó ó ðàç³ âèíèêíåííÿ òðóäîâèõ ñïîð³â â ÷àñòèí³ ñòðîê³â òàêèõ çâåðíåíü.
×àñòèíè ïåðøà òà äðóãà ñò.233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè âèêëàäåí³ ó íàñòóïí³é ðåäàêö³¿:
- ïðàö³âíèê ìîæå çâåðíóòèñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó â òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè â³í ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³ (÷.1).
Ïðè öüîìó, ç îãëÿäó íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ùîäî íåçâîðîòíîñò³ 䳿 â ÷àñ³ çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïîøèðåííÿ 䳿 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 01.07.2022 ¹2352-IX ò³ëüêè íà ò³ â³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ï³ñëÿ íàáóòòÿ ö³ºþ íîðìîþ çàêîíó ÷èííîñò³.
Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ â ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹260/3564/22.
Íà ìîìåíò íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ä³ÿëà â ðåäàêö³¿, ÿêîþ ñòðîê çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ íå îáìåæóâàâñÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì.
Îêð³ì òîãî, ñóä âðàõîâóº ñèòóàö³þ, ÿêà ñêëàëàñÿ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ âíàñë³äîê â³éñüêîâî¿ àãðåñ³¿ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè òà ââåäåííÿì ç 24 ëþòîãî 2022 ðîêó âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ç óðàõóâàííÿ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.
Çàçíà÷åíèé ñï³ð çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 19 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, íàëåæèòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ³ ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 263 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ïîçîâíà çàÿâà ïîäàíà ó ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 168 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòåé 160, 161, 172 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
ϳäñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè àáî â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, âñòàíîâëåíèõ Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íåìàº.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 19, 20, 160, 161, 168, 171, 243, 248, 260 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä,-
óõâàëèâ:
1. Çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - çàäîâîëüíèòè.
2. Âèçíàòè ïîâàæíèìè, âêàçàí³ ÎÑÎÁÀ_1 ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿.
3. Ïðèéíÿòè ïîçîâíó çàÿâó äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿.
4. Àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ðîçãëÿäàòèìåòüñÿ Æèòîìèðñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ó ñêëàä³ ñóää³ Ãîðîâåíêî À.Â. îäíîîñîáîâî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³).
5. Âñòàíîâèòè â³äïîâ³äà÷ó ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó - ïðîòÿãîì ï'ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.
Êîï³ÿ â³äçèâó òà äîäàíèõ äî íüîãî äîêóìåíò³â ïîâèííà áóòè íàä³ñëàíà (íàäàíà) ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè îäíî÷àñíî ç íàä³ñëàííÿì (íàäàííÿì) â³äçèâó äî ñóäó.
Ó ðàç³ íåíàäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì â³äçèâó ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñóä âèð³øóº ñïðàâó çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè.
6. Ó÷àñíèêè ñïðàâè ìîæóòü îòðèìàòè ³íôîðìàö³þ ïî ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ â ìåðåæ³ ²íòåðíåò çà àäðåñîþ: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.
7. Óõâàëà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääåþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Ñóääÿ À.Â. Ãîðîâåíêî