Справа № 404/180/25
Номер провадження 3/404/64/25
04 березня 2025 року суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда Поступайло Володимир Васильович, за участю прокурора Солопова В.Ю., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,
ОСОБА_1 з 01.07.1992 року відповідно до наказу №6 від 02.07.1992 року, обіймаючи посаду реєстратора медичного спеціалізованої онкологічної МСЕК в КЗ «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кіровоградської обласної ради», що за адресою: вул.Академіка Корольова, 34/18, м.Кропивницький, будучи у т.ч. станом на 01.01.2024 року суб'єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону), а саме особою, зазначеною у підпункті «ґ» п.2 ч.1 ст.3 Закону (в редакції станом на 30.12.2023 року), в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону не подала без поважних причин у строк до 01.04.2024 року декларацію за 2023 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подавши її несвоєчасно 14.08.2024 року о 12 год. 46 хв., чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 визнала усі обставини, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, факт несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та пояснила, що допустила вказані порушення у зв'язку з недостатнім та неправильним розумінням і не роз'ясненням їй законодавства України щодо необхідності подання декларацій.
Крім пояснень ОСОБА_1 , її вина у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, суть та обставини вчинення якого викладені у протоколі про адміністративне правопорушення №4/25 від 03.01.2025 (а.с.1-9), підтверджується такими доказами:
- рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №124 від 04.04.2017 року «Про визначення поважної причини несвоєчасного подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (а.с.10-11);
- інформаційною довідкою про стан функціонування інформаційно-комунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (а.с.12-15);
- відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які роздруковано, згідно з якими декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2023 рік, подано ОСОБА_1 14.08.2024 року о 12 год. 46 хв. (а.с.16-20);
- копіями листів Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань НПУ від 21.06.2024, від 16.09.2024 та від 17.09.2024, КЗ «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кіровоградської обласної ради» №579 від 26.01.2024 та №853 від 18.09.2024 (а.с.21-22, 23, 30-31, 34-36, 37);
- копією довідки щодо складу спеціалізованої онкологічної МСЕК з 20.09.2023 по 24.09.2023 (а.с.24);
- копією статуту КЗ «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кіровоградської обласної ради» (а.с.25-29);
- копією відповіді НАЗК щодо переліку суб'єктів, на яких поширюється дія Закону, визначений ст.3 вказаного Закону (а.с.32-33);
- копіями Положення про бюро медико-соціальної експертизи Кіровоградської області, посадової інструкції реєстратора медичного медико-соціальної експертної комісії КЗ «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кіровоградської обласної ради» з відміткою про ознайомлення з нею ОСОБА_1 , наказу про прийняття на роботу ОСОБА_1 №6 від 02.07.1992 року (а.с.38, 39-40, 41-42);
- копією письмових пояснень ОСОБА_1 (а.с.43-45);
- копією наказу №1077 від 23.10.2019 про затвердження Положення про Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України (а.с.46-51).
Наведені докази узгоджуються між собою, є належними та допустимими, у своїй сукупності підтверджують обставини, встановлені в суді. При цьому будь-які дані, які б спростовували чи ставили під сумнів досліджені докази, відсутні і не встановлені.
Відповідно до підпункту «ґ» п.2 ч.1 ст.3 Закону (в редакції станом на 30.12.2023 року) голови та члени медико-соціальних експертних комісій, є суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону. Факт виконання ОСОБА_1 обов'язків реєстратора медичного спеціалізованої онкологічної МСЕК в КЗ «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кіровоградської обласної ради» та віднесення цієї посади до вищезазначеної категорії осіб, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: члена медико-соціальної експертної комісії (реєстратора медичного) КЗ «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кіровоградської обласної ради», підтверджується копією посадової інструкції реєстратора медичного медико-соціальної експертної комісії КЗ «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кіровоградської обласної ради», копією наказу про прийняття на роботу ОСОБА_1 №6 від 02.07.1992 року, копією довідки щодо складу спеціалізованої онкологічної МСЕК, узгоджується з поясненнями ОСОБА_1 . Обізнаність ОСОБА_1 у необхідності подання відповідної декларації, строках її подання та можливість її подання підтверджується також сукупністю раніше вказаних доказів.
Відповідно до ст.68 Конституції України, кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Відповідно до Роз'яснень Національного агентства з питань запобігання корупції від 13.11.2023 № 4 (зі змінами), які розміщено в розділі «Декларування» Бази знань НАЗК, суб'єктами, на яких поширюється дія Закону є, зокрема, особовий склад штатних військово-лікарських комісій (ВЛК, п.п. «г п.1 ч.1 ст.3 Закону»); голови та члени лікарсько-консультативних (ЛКК) і медико-соціальних експертних комісій (МСЕК), а також голови, їхні заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських (ВЛК) і лікарсько-льотних комісій (ЛКК), які при цьому не є особами, зазначеними у п.1 ч.1 ст.3 Закону (п.п. «ґ» п.2 ч.1 ст.3 Закону). Декларантами є всі особи, які входять (призначені/відряджені) до складу відповідних комісій згідно з організаційно-розпорядчими документами, незалежно від фактичного виконання функцій голови/члена/секретаря комісії, а також від строку перебування в складі відповідної комісії (у т.ч. які залучені до роботи на правах членів).
Таким чином, дослідивши матеріали справи, суд вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки вона, будучи суб'єктом декларування у розумінні Закону України «Про запобігання корупції», без поважної причини, несвоєчасно за минулий 2023 рік - 14.08.2024 року о 12 год. 46 хв. подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.
При накладенні стягнення згідно з вимогами ст.33 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність.
Із врахуванням особи винної суд вважає за можливе накласти стягнення у межах закону, який порушила ОСОБА_1 у виді штрафу в мінімальному розмірі.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП та ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь держави судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп.
Керуючись ст.ст.33, 40-1, 172-6 ч.1, 283, 284, 285 КУпАП, суд,
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї стягнення у виді штрафу у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 605 грн. 60 коп.
Штраф підлягає сплаті не пізніше п'ятнадцяти днів з дня вручення копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови не пізніше п'ятнадцяти днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. Відповідно до ст.308 КУпАП у разі несплати штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання правопорушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом. При здійсненні примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.
Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення через Кіровський районний суд м.Кіровограда.
Суддя Кіровського районного
суду м.Кіровограда В.В. Поступайло