Рішення від 03.03.2025 по справі 904/5466/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.03.2025м. ДніпроСправа № 904/5466/24

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Загинайко Т.В. за участю секретаря судового засідання Сидорової Є.О. розглянув за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні справу

За позовом Криворізької міської ради (50101, м. Кривий Ріг Дніпропетровської обл., пл. Молодіжна, буд. 1; ідентифікаційний код 33874388)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Меттранссервіс" (50036, м. Кривий Ріг Дніпропетровської обл., вул. Харцизька, буд. 11, прим. 2; ідентифікаційний код 32693741)

про стягнення 2 026 199 грн. 81 коп.

Представники:

від позивача: Люта О.В. - представник (самопредставництво) (в режимі відеоконференції);

від відповідача: представник не з'явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

ПРОЦЕДУРА:

Позивач - Криворізька міська рада звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх.№5244/24 від 16.12.2024) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Меттранссервіс" про стягнення безпідставно збережених коштів у загальному розмірі 2 026 199 грн. 81 коп., що складає:

- 625 132 грн. 17 коп. - за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:05:056:0028 за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Збагачувальна, 90, площею 0,7220 га за період з 01.01.2020 по 18.05.2023;

- 1 401 067 грн. 64 коп. - за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:05:056:0027 за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Збагачувальна, 90а, площею 2,1002 га за періоди: 01.01.2020 - 31.12.2020 та 01.01.2022 - 18.05.2023.

Також просить стягнути з відповідача 24 314 грн. 40 коп. - витрати зі сплати судового збору.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 23.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання, яке відбудеться 22.01.2025 о 15:30 год.

Позивач у заяві (вх.№397/25 від 06.01.2025) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду просить суд надати представнику ОСОБА_1 можливість участі у судовому засіданні по справі №904/5466/24 о 15:30 год. 22.01.2025 та послідуючих судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів через підсистему відеоконференцзв'язку ЄСІТС, з Інструкцією користувача Підсистеми відеоконференцзв'язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ознайомлена.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.01.2025 задоволено заяву Криворізької міської ради (вх.№397/25 від 06.01.2025) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції частково.

У судове засідання 22.01.2025 з'явився представник позивача, представник відповідача у судове засідання не з'явився.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.01.2025 закрито підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті (загальне позовне провадження) на 19.02.2025 о 16:00 год.

Позивач у заяві (вх.№3119/25 від 22.01.2025) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду просить суд надати представнику ОСОБА_1 можливість участі у судовому засіданні по справі №904/5466/24 о 16:00 год. 19.02.2025 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів через підсистему відеоконференцзв'язку ЄСІТС, з Інструкцією користувача Підсистеми відеоконференцзв'язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ознайомлена.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.01.2025 задоволено заяву Криворізької міської ради (вх.№3119/25 від 22.01.2025) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

У судове засідання 19.02.2025 з'явився представник позивача в режимі відеоконференції, представник відповідача у судове засідання не з'явився.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.02.2025 оголошено перерву у судовому засіданні по розгляду справи по суті (загальне позовне провадження) на 03.03.2025 о 16:00 год.

Позивач у заяві (вх.№7451/25 від 20.02.2025) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду просить суд надати представнику ОСОБА_1 можливість участі у судовому засіданні по справі №904/5466/24 о 16:00 год. 03.03.2025 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів через підсистему відеоконференцзв'язку ЄСІТС, з Інструкцією користувача Підсистеми відеоконференцзв'язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ознайомлена.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 20.02.2025 задоволено заяву Криворізької міської ради (вх.№7451/25 від 20.02.2025) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

У судове засідання 03.03.2025 з'явився представник позивача, представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

У судовому засіданні 03.03.2025 проголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

З приводу дотримання прав відповідача під час розгляду даної справи судом, слід зазначити таке.

Відповідно до частини 3 статті 120 Господарського процесуального кодексу України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Згідно з частиною 6 статті 242 цього Кодексу днем вручення судового рішення є, окрім іншого, день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Слід відзначити, що:

- ухвалу суду від 23.12.2024 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі було доставлено до електронного кабінету відповідача 24.12.2024 о 10:31 год., що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, долученою судом до матеріалів справи (а.с.88);

- ухвалу суду від 08.01.2025 було доставлено до електронного кабінету відповідача 08.01.2025 о 19:15 год., що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, долученою судом до матеріалів справи (а.с.95);

- ухвалу суду від 22.01.2025 про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті було доставлено до електронного кабінету відповідача 23.01.2025 о 10:02 год., що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, долученою судом до матеріалів справи (а.с.101);

- ухвалу суду від 22.01.2025 було доставлено до електронного кабінету відповідача 23.01.2025 о 10:02 год., що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, долученою судом до матеріалів справи (а.с.108);

- ухвалу суду від 19.02.2025 було доставлено до електронного кабінету відповідача 20.02.2025 о 08:36 год., що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, долученою судом до матеріалів справи;

- ухвалу суду від 20.02.2025 було доставлено до електронного кабінету відповідача 21.02.2025 о 08:37 год., що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, долученою судом до матеріалів справи.

Також, суд наголошує, що за змістом статей 2, 4 Закону України "Про доступ до судових рішень" вбачається, що кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі. Для реалізації права доступу до судових рішень, внесених до Реєстру, користувачу надаються можливості пошуку, перегляду, копіювання та роздрукування судових рішень або їхніх частин.

З урахуванням наведеного, відповідач не був позбавлений права та можливості ознайомитись з ухвалами Господарського суду Дніпропетровської області по даній справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Права відповідача, як учасника справи, не можуть забезпечуватись судом за рахунок порушення прав позивача на своєчасне вирішення спору судом, що є безпосереднім завданням господарського судочинства, та яке відповідно до норм частини 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Так, ухвалою суду від 23.12.2024, з урахуванням вимог частини 8 статті 165 Господарського процесуального кодексу України, судом було запропоновано відповідачу подати відзив на позовну заяву протягом 15-ти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Судом також враховані Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень, затверджені наказом Міністерства інфраструктури України №958 від 28.11.2013, на випадок направлення відповідачем відзиву на позовну заяву або клопотання до суду поштовим зв'язком.

Однак, станом на 03.03.2025 строк на подання відзиву на позовну заяву, з урахуванням додаткового строку на поштовий перебіг, закінчився.

Будь-яких клопотань про продовження вказаного процесуального строку у порядку, передбаченому частиною 2 статті 119 Господарського процесуального кодексу України, до суду від відповідача не надходило; поважних причин пропуску вказаного строку суду також не повідомлено.

Згідно із частиною 1 статті 118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Слід також зауважити, що кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (частина 4 статті 13 Господарського процесуального кодексу України).

Суд вважає, що відповідач не скористався своїм правом на надання відзиву на позовну заяву та вважає можливим розглянути справу за наявними у ній матеріалами.

Отже, суд вважає, що матеріали справи містять достатньо документів, необхідних для вирішення спору по суті та прийняття обґрунтованого рішення, оскільки у відповідача було достатньо часу для подання як відзиву на позову заяву так і доказів погашення спірної заборгованості, у разі їх наявності, чого відповідачем зроблено не було, будь-яких заперечень чи відомостей щодо викладених у позовній заяві обставин відповідачем суду також не повідомлено.

Враховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для подання доказів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені у статті 129 Конституції України та статтях 13, 14, 74 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, висловлення своєї правової позиції у спорі та надання відповідних доказів.

Справа розглядається відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод протягом розумного строку з урахуванням введення в Україні воєнного стану.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ

Щодо земельної ділянки 1.

Як вбачається, земельна ділянка площею 0,7220 га з кадастровим номером 1211000000:05:056:0028, яка розташована по вул. Збагачувальній, 90 у м. Кривому Розі Дніпропетровської області є сформованою та зареєстрованою з 24.05.2006, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 04.12.2024 №НВ-0002992412024 (а.с. 35-40).

Відомості щодо вказаної земельної ділянки внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна №1885264212110, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 04.12.2024 №406581067 (а.с. 32).

Крім того, із відомостей з Державного реєстру речових прав вбачається, що 22.05.2023 до вказаного реєстру було внесено запис про інше речове право №50379438, відповідно до якого за відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "Меттранссервіс" зареєстровано право оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:056:0028 на підставі договору оренди земельної ділянки від 19.05.2023 серія та номер: 2023289, який укладений з Територіальною громадою м. Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради; строк дії права оренди - 19.05.2028, з автоматичним продовженням дії договору. Земельна ділянка була надана відповідачеві для розміщення існуючої нежитлової будівлі (будівля електроремонтного цеху №8, корпус 1А, будівля АПК А-2, прибудова а, прибудова а1).

Разом з тим, відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 14.06.2024 №382951502 на земельній ділянці, яка розташована по вул. Збагачувальній, 90 у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, розташована будівля електроремонтного цеху №8 корпус 1 літ. "А" (площа основи 1244,7 кв.м.), будівля АПК літ. "А-2" (площа основи 525,6 кв.м.), прибудова "а" (площа основи 22,4 кв.м.), прибудова "а1" (площа основи 2,8 кв.м.), які належать відповідачеві на праві власності; дата та час державної реєстрації 02.11.2018) (а.с. 33-34).

З наведеного вбачається, що з 02.11.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю "Меттранссервіс" є власником нерухомого майна - будівлі електроремонтного цеху №8 корпус 1 літ. "А" (площа основи 1244,7 кв.м.), будівлі АПК літ. "А-2" (площа основи 525,6 кв.м.), прибудови "а" (площа основи 22,4 кв.м.), прибудови "а1" (площа основи 2,8 кв.м.), що розташоване за адресою Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Збагачувальна, 90 та користувачем земельної ділянки за зазначеною адресою з кадастровим номером 1211000000:05:056:0028.

Рішенням Криворізької міської ради від 24.06.2015 №3728 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу", яке набрало чинності з 01.01.2016, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу (а.с. 54).

26.06.2019 Криворізькою міською радою прийнято рішення №3897 "Про встановлення ставок плати за землю та пільг щодо земельного податку на території м. Кривого Рогу у 2020 році", яким установлено, зокрема, ставки орендної плати за землю в залежності від цільового призначення земельної ділянки згідно з Класифікацією видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 №548 (додаток 2 до рішення), та яке набрало чинності з 01.01.2020 (а.с. 56-61).

30.06.2020 Криворізькою міською радою прийнято рішення №4799 "Про встановлення ставок плати за землю та пільг із земельного податку на території м. Кривого Рогу у 2021 році", яким установлено, зокрема, ставки орендної плати за землю в залежності від цільового призначення земельної ділянки згідно з Класифікацією видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 №548 (додаток 2 до рішення), та яке набрало чинності з 01.01.2021 (а.с. 62-67).

В подальшому рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 №523 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу", яке набрало чинності з 01.01.2022, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу (а.с. 55).

Відповідно до пункту 4 рішення Криворізької міської ради від 26.05.2021 №523 з моменту набрання чинності зазначеного рішення, рішення Криворізької міської ради від 24.06.2015 №3728 втрачає чинність.

26.05.2021 Криворізькою міською радою прийнято рішення №506 "Про встановлення ставок плати за землю та пільг із земельного податку на території м. Кривого Рогу", яким установлено, зокрема, ставки орендної плати за землю в залежності від цільового призначення земельної ділянки згідно з Класифікацією видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 №548 (додаток 2 до рішення), та яке набрало чинності з 01.01.2022 (а.с. 68-73).

За даними витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 04.12.2024 №НВ-0002992412024 цільове призначення земельної ділянки, що використовується відповідачем за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, Збагачувальна, 90, кадастровий номер 1211000000:05:056:0028 віднесено до секції 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об'єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком, що:

- у період з 01.01.2020 по 31.01.2021 включно відповідає розміру ставки орендної плати 2,500% від нормативної грошової оцінки земель міста (рядок 11.02 в додатку 2 до рішення від 26.06.2019 №3897 та додатку 2 до рішення від 30.06.2020 №4799);

- у період з 01.01.2022 по 18.05.2023 включно відповідає розміру ставки орендної плати 3,000% від нормативної грошової оцінки земель міста (рядок 11.02 в додатку 2 до рішення від 26.05.2021 №506.

Як вбачається з витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Головного управління держгеокадастру у Дніпропетровській області від 06.10.2020 №97-4-0.22-1881/165-20 нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:056:0028 становить 5 964 225 грн. 40 коп. (а.с. 25).

Крім того, з витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок Головного управління держгеокадастру у Дніпропетровській області від 27.05.2022 вбачається, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:056:0028 становить 7 572 985 грн. 80 коп. (а.с. 26).

Відповідно до інформації Головного управління ДПС у Дніпропетровській області за користування земельною ділянкою з кадастровим номером, зокрема, 1211000000:05:056:0028 площею 0,7220 га на ул. Збагачувальній, 90 відповідачем:

- за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 задекларовано та сплачено 0,00 грн.;

- за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 задекларовано та сплачено 0,00 грн.;

- за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 задекларовано та сплачено 0,00 грн.;

- за період з 01.01.2023 по 18.05.2023 задекларовано та сплачено 0,00 грн. (а.с. 31).

В матеріалах справи міститься копія листа позивача від 02.02.2024 №20/02-07/586 "Про врегулювання земельних відносин", яким відповідачу запропоновано добровільно в 30-денний термін погасити заборгованість з плати за землю в розмірі 627 238 грн. 27 коп. (а.с. 51).

Позивач зазначає, що земельні правовідносини між сторонами за земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:05:056:0028 стали договірними починаючи з 22.05.2023, тобто з дати державної реєстрації відповідного права оренди, а до цього часу були кондикційними (позадоговірними) та безделіктними. Між тим, починаючи з 19.05.2023, позивач почав виконувати зобов'язання зі сплати за земельну ділянку, у зв'язку з чим вимоги позивача обмежуються періодом з 01.01.2020 по 18.05.2023 включно.

Щодо земельної ділянки 2.

Як вбачається, земельна ділянка площею 2,1002 га з кадастровим номером 1211000000:05:056:0027, яка розташована по вул. Кімівська), 90а у м. Кривому Розі Дніпропетровської області є сформованою та зареєстрованою з 24.05.2006, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 04.12.2024 №НВ-0002992362024 (а.с. 45-50).

Відомості щодо вказаної земельної ділянки внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна №1887268512110, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 04.12.2024 №406580975 (а.с. 43-44).

Крім того, із відомостей з Державного реєстру речових прав вбачається, що 22.05.2023 до вказаного реєстру було внесено запис про інше речове право №50371437, відповідно до якого за відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "Меттранссервіс" зареєстровано право оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:056:0027 на підставі договору оренди земельної ділянки від 19.05.2023 серія та номер: 2023288, який укладений з Криворізькою міською радою; строк дії права оренди - 19.05.2028, з автоматичним продовженням дії договору.

Разом з тим, відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 19.06.2024 №383548490 на земельній ділянці, яка розташована по вул. Збагачувальній (старе найменування - вулиця Кімівська), 90а у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, розташована будівля електроремонтного цеху №8 корпус 2 літ. "А" (площа основи 3987,2 кв.м.), прибудова "а" (площа основи 74,1 кв.м.), будівля АПК "Б-3" (площа основи 481,7 кв.м.), підвал "Бп/д" (площа основи 481,7 кв.м.), підвал "бп/д" (площа основи 124,8 кв.м.), підвал "б1п/д (площа основи 35,8 кв.м.), кранова естакада, які належать відповідачеві на праві власності; дата та час державної реєстрації 08.02.2019) (а.с. 41-42).

З наведеного вбачається, що з 08.02.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю "Меттранссервіс" є власником нерухомого майна - будівлі електроремонтного цеху №8 корпус 2 літ. "А" (площа основи 3987,2 кв.м.), прибудови "а" (площа основи 74,1 кв.м.), будівлі АПК "Б-3" (площа основи 481,7 кв.м.), підвалу "Бп/д" (площа основи 481,7 кв.м.), підвалу "бп/д" (площа основи 124,8 кв.м.), підвалу "б1п/д (площа основи 35,8 кв.м.), кранової естакади, що розташоване за адресою Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Збагачувальна, 90а та користувачем земельної ділянки за зазначеною адресою з кадастровим номером 1211000000:05:056:0027.

Рішенням Криворізької міської ради від 24.06.2015 №3728 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу", яке набрало чинності з 01.01.2016, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу (а.с. 54).

26.06.2019 Криворізькою міською радою прийнято рішення №3897 "Про встановлення ставок плати за землю та пільг щодо земельного податку на території м. Кривого Рогу у 2020 році", яким установлено, зокрема, ставки орендної плати за землю в залежності від цільового призначення земельної ділянки згідно з Класифікацією видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 №548 (додаток 2 до рішення), та яке набрало чинності з 01.01.2020 (а.с. 56-61).

30.06.2020 Криворізькою міською радою прийнято рішення №4799 "Про встановлення ставок плати за землю та пільг із земельного податку на території м. Кривого Рогу у 2021 році", яким установлено, зокрема, ставки орендної плати за землю в залежності від цільового призначення земельної ділянки згідно з Класифікацією видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 №548 (додаток 2 до рішення), та яке набрало чинності з 01.01.2021 (а.с. 62-67).

В подальшому рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 №523 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу", яке набрало чинності з 01.01.2022, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу (а.с. 55).

Відповідно до пункту 4 рішення Криворізької міської ради від 26.05.2021 №523 з моменту набрання чинності зазначеного рішення, рішення Криворізької міської ради від 24.06.2015 №3728 втрачає чинність.

26.05.2021 Криворізькою міською радою прийнято рішення №506 "Про встановлення ставок плати за землю та пільг із земельного податку на території м. Кривого Рогу", яким установлено, зокрема, ставки орендної плати за землю в залежності від цільового призначення земельної ділянки згідно з Класифікацією видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 №548 (додаток 2 до рішення), та яке набрало чинності з 01.01.2022 (а.с. 68-73).

За даними витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 04.12.2024 №НВ-0002992362024 цільове призначення земельної ділянки, що використовується відповідачем за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, Збагачувальна (старе найменування - вул. Кімівська), 90а, кадастровий номер 1211000000:05:056:0027 віднесено до секції 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об'єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком, що:

- у період з 01.01.2020 по 31.01.2021 включно відповідає розміру ставки орендної плати 2,500% від нормативної грошової оцінки земель міста (рядок 11.02 в додатку 2 до рішення від 26.06.2019 №3897 та додатку 2 до рішення від 30.06.2020 №4799);

- у період з 01.01.2022 по 18.05.2023 включно відповідає розміру ставки орендної плати 3,000% від нормативної грошової оцінки земель міста (рядок 11.02 в додатку 2 до рішення від 26.05.2021 №506.

Як вбачається з витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Головного управління держгеокадастру у Дніпропетровській області від 06.10.2020 №97-4-0.22-1880/165-20 нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:056:0027 становить 18 003 964 грн. 50 коп. (а.с. 29).

Крім того, з витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок Головного управління держгеокадастру у Дніпропетровській області від 18.07.2022 вбачається, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:056:0027 становить 22 028 787 грн. 78 коп. (а.с. 30).

Відповідно до інформації Головного управління ДПС у Дніпропетровській області за користування земельною ділянкою з кадастровим номером, зокрема, 1211000000:05:056:0027 площею 2,1002 га на вул. Збагачувальній, 90а відповідачем:

- за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 задекларовано та сплачено 0,00 грн.;

- за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 задекларовано та сплачено 474 645 грн. 09 коп.;

- за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 задекларовано та сплачено 0,00 грн.;

- за період з 01.01.2023 по 18.05.2023 задекларовано та сплачено 0,00 грн. (а.с. 31).

В матеріалах справи міститься копія листа позивача від 02.02.2024 №20/02-07/587 "Про врегулювання земельних відносин", яким відповідачу запропоновано добровільно в 30-денний термін погасити заборгованість з плати за землю в розмірі 1 382 650 грн. 64 коп. (а.с. 52).

Позивач зазначає, що земельні правовідносини між сторонами за земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:05:056:0027 стали договірними починаючи з 22.05.2023, тобто з дати державної реєстрації відповідного права оренди, а до цього часу були кондикційними (позадоговірними) та безделіктними. Між тим, починаючи з 19.05.2023 позивач почав виконувати зобов'язання зі сплати за земельну ділянку. Крім того, відповідачем у період з 01.01.2021 по 31.12.2021 включно було проведено сплату за земельну ділянку. У зв'язку з чим вимоги позивача обмежуються періодами з 01.01.2020 по 31.12.2020 включно та з 01.01.2022 по 18.05.203 включно.

Позивач стверджує, що використання відповідачем земельних ділянок без належного правового оформлення у спірний період позбавило позивача, як власника землі, права отримувати від цих ділянок дохід у розмірі орендної плати, тому відповідач, як фактичний користувач земельних ділянок з кадастровими номерами 1211000000:05:056:0027 та 1211000000:05:056:0028, без достатньої правової підстави за рахунок позивача зберіг у себе кошти в розмірі 625 132 грн. 17 коп. (які мав сплатити за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:05:056:0028) та 1 401 067 грн. 64 коп. (які мав сплатити за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:05:056:0027), зобов'язаний повернути ці кошти позивачу - власнику земельної ділянки на підставі статті 1212 Цивільного кодексу України; що і стало причиною виникнення спору та звернення позивача з позовом до суду.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ

Щодо правовідносин сторін

Згідно зі статтями 7, 140 Конституції України в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування.

Міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами (частина 1 статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

Статтею 206 Земельного кодексу України визначено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

За умовами частини другої статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, відшкодування завданих збитків.

Верховний Суд, розглядаючи спори у подібних правовідносинах, у своїх постановах неодноразово звертав увагу на те, що предметом регулювання глави 83 Цивільного кодексу України є відносини, що виникають у зв'язку із безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Верховний Суд у своїх постановах неодноразово наводив правову позицію щодо того, що у разі користування сформованою земельною ділянкою комунальної власності, якій присвоєно окремий кадастровий номер, без оформлення договору власник такої земельної ділянки може захистити своє право на компенсацію йому недоотриманої орендної плати у порядку статті 1212 Цивільного кодексу України (постанова від 05.08.2022 у справі №922/2060/20 Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду, пункт 27 постанови Верховного Суду від 09.02.2022 у справі №910/8770/19, пункт 7.10 постанови Верховного Суду від 09.11.2021 у справі №905/1680/20).

Відповідно до частин 1 та 2 статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Отже, для вирішення спору щодо стягнення з власника об'єкта нерухомого майна безпідставно збережених коштів на підставі положень статей 1212-1214 Цивільного кодексу України за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою комунальної власності, на якій цей об'єкт розташований, необхідно, насамперед, з'ясувати: - фактичного користувача земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цих ділянок зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування ділянками у відповідний період, або наявність правової підстави для використання земельної ділянки у такого фактичного користувача; - площу земельної ділянки; - суму, яку мав би отримати власник земельної ділянки за звичайних умов, яка безпосередньо залежить від вартості цієї ділянки (її нормативно-грошової оцінки); - період користування земельною ділянкою комунальної власності без належної правової підстави. Отже, встановлення саме таких обставин входить до предмета доказування у межах вирішення спору у цій справі.

Аналогічна правова позиція міститься в постанові Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 05.08.2022 у справі №922/2060/20.

Як вбачається з матеріалів справи, площа земельних ділянок становить:

- земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:056:0027 - 2,1002 га;

- земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:056:0028 - 0,7220 га.

Це відображено у Витягах з Державного земельного кадастру, копії яких міститься в матеріалах справи. При цьому, самостійне (самовільне) зменшення розміру площі земельної ділянки для цілей оплати не допускається.

Відповідно до частини 1 статті 79 Земельного кодексу України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру Формування земельних ділянок здійснюється: - у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; - шляхом поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок; - шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; - шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом; - за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв); - за затвердженими комплексними планами просторового розвитку території територіальних громад, генеральними планами населених пунктів, детальними планами території. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. (частини 1-5 статті 79-1 Земельного кодексу України).

Отже, земельна ділянка є сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера та реєстрації її у Державному земельному кадастрі.

Аналогічну правову позицію викладено, зокрема, у постановах Верховного Суду від 16.06.2021 у справі № 922/1646/20 та від 04.03.2021 у справі № 922/3463/19.

Як вбачається з матеріалів справи, спірні земельні ділянки є сформованими та зареєстрованими в Державному земельному кадастрі:

- земельна ділянка з кадастровим номером 1211000000:05:056:0027 - 24.05.2006; вид цільового призначення земельної ділянки: 11.02 - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об'єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком;

- земельна ділянка з кадастровим номером 1211000000:05:056:0028 - 24.05.2006; вид цільового призначення земельної ділянки: 11.02 - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об'єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком.

Як вже зазначалося вище, відповідно до інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно:

- на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:05:056:0027, яка розташована по вул. Збагачувальна, 90а у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, розташоване нерухоме майно - будівля електроремонтного цеху №8 корпус 2 літ. "А" (площа основи 3987,2 кв.м.), прибудова "а" (площа основи 74,1 кв.м.), будівля АПК "Б-3" (площа основи 481,7 кв.м.), підвал "Бп/д" (площа основи 481,7 кв.м.), підвал "бп/д" (площа основи 124,8 кв.м.), підвал "б1п/д (площа основи 35,8 кв.м.), кранова естакада, яке належить відповідачеві на праві власності (дата внесення запису 08.02.2019);

- на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:05:056:0028, яка розташована по вул. Збагачувальна, 90 у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, розташоване нерухоме майно - будівля електроремонтного цеху №8 корпус 1 літ. "А" (площа основи 1244,7 кв.м.), будівля АПК літ. "А-2" (площа основи 525,6 кв.м.), прибудова "а" (площа основи 22,4 кв.м.), прибудова "а1" (площа основи 2,8 кв.м.), яке належить відповідачеві на праві власності (дата внесення запису 02.11.2018);

З наведеного вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Меттранссервіс" є власником:

- нерухомого майна - будівлі електроремонтного цеху №8 корпус 2 літ. "А" (площа основи 3987,2 кв.м.), прибудови "а" (площа основи 74,1 кв.м.), будівлі АПК "Б-3" (площа основи 481,7 кв.м.), підвалу "Бп/д" (площа основи 481,7 кв.м.), підвалу "бп/д" (площа основи 124,8 кв.м.), підвал "б1п/д (площа основи 35,8 кв.м.), кранової естакади, що розташоване по вул. Збагачувальна, 90а у м. Кривому Розі Дніпропетровської області та користувачем земельної ділянки за зазначеною адресою з кадастровим номером 1211000000:05:056:0027;

- нерухомого майна - будівлі електроремонтного цеху №8 корпус 1 літ. "А" (площа основи 1244,7 кв.м.), будівлі АПК літ. "А-2" (площа основи 525,6 кв.м.), прибудови "а" (площа основи 22,4 кв.м.), прибудови "а1" (площа основи 2,8 кв.м.), що розташоване по вул. Збагачувальна, 90 у м. Кривому Розі Дніпропетровської області та користувачем земельної ділянки за зазначеною адресою з кадастровим номером 1211000000:05:056:0028.

При цьому, відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав вбачається, що:

- 22.05.2023 до вказаного реєстру було внесено запис про інше речове право №50371437, відповідно до якого за відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "Меттранссервіс" зареєстровано право оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:056:0027 на підставі договору оренди земельної ділянки від 19.05.2023 серія та номер: 2023288, який укладений з Криворізькою міською радою; строк дії права оренди - 19.05.2028, з автоматичним продовженням дії договору, відповідно до якого за відповідачем;

- 22.05.2023 до вказаного реєстру було внесено запис про інше речове право №50379438, відповідно до якого за відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "Меттранссервіс" зареєстровано право оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:056:0028 на підставі договору оренди земельної ділянки від 19.05.2023 серія та номер: 2023289, який укладений з Територіальною громадою м. Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради; строк дії права оренди - 19.05.2028, з автоматичним продовженням дії договору. Земельна ділянка була надана відповідачеві для розміщення існуючої нежитлової будівлі (будівля електроремонтного цеху №8, корпус 1А, будівля АПК А-2, прибудова а, прибудова а1).

Позивач зазначає, що земельні правовідносини між сторонами за обома земельними ділянками стали договірними, починаючи з 22.05.2023, тобто з дати державної реєстрації відповідного права оренди за відповідачем, а до цього часу були кондикційними (позадоговірними) та безделіктними. Між тим, вже починаючи з 19.05.2023 відповідач почав виконувати зобов'язання зі сплати плати за обома земельними ділянками, у зв'язку з чим, вимоги позивача обмежуються кінцевою датою - 18.05.2023.

Проте, вказане не звільняє відповідача від обов'язку сплати коштів за фактичне користування земельними ділянками.

Отже, відповідач повинен був належним чином оформити право користування земельними ділянками протягом всього строку їх використання.

Використання земельних ділянок відповідачем без належного правового оформлення у спірний період позбавило позивача, як власника землі, права отримувати від цих земельних ділянок дохід у розмірі орендної плати.

Згідно з пунктом 287.1 статті 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

За інформацією Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 31.10.2024 відповідач за земельні ділянки сплачує частково, зокрема:

- за земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:05:056:0027 за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 включно задекларовано та сплачено 0,00 грн.; за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 включно задекларовано та сплачено 474 645 грн. 09 коп.; за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 включно задекларовано та сплачено 0,00 грн.; за період з 01.01.2023 по 18.05.2023 включно задекларовано та сплачено 0,00 грн.;

- за земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:05:056:0028 за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 включно задекларовано та сплачено 0,00 грн.; за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 включно задекларовано та сплачено 0,00 грн.; за період з 01.01.2023 по 18.05.2023 включно задекларовано та сплачено 0,00 грн.

Фактичне землекористування відповідача презюмується в силу статей 181 Цивільного кодексу України, 120 Земельного кодексу України, якими закріплюється загальний принцип цілісності об'єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об'єкт розташований.

Ніхто інший не може претендувати на земельну ділянку, оскільки вона зайнята об'єктом нерухомого майна відповідача.

У зв'язку з користуванням відповідачем його нерухомим майном, розташованим на сформованих земельних ділянках презюмується його користування спірними земельними ділянками.

Аналогічний правовий висновок міситься в постанові Верховного Суду від 16.08.2021 у справі №922/1646/20.

В постанові від 05.08.2022 у справі №922/2060/20 Верховний Суд у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського констатує, що Верховний Суд, розглядаючи спори у подібних правовідносинах, у своїх постановах неодноразово звертав увагу на те, що виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.

Водночас Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22.06.2021 у справі №200/606/18 зазначила, що принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди відомий ще за часів Давнього Риму (лат. superficies solo cedit - збудоване приростає до землі). Цей принцип має фундаментальне значення та глибокий зміст, він продиктований як потребами обороту, так і загалом самою природою речей, невіддільністю об'єкта нерухомості від земельної ділянки, на якій він розташований. Нормальне господарське використання земельної ділянки без використання розташованих на ній об'єктів нерухомості неможливе, як і зворотна ситуація - будь-яке використання об'єктів нерухомості є одночасно і використанням земельної ділянки, на якій ці об'єкти розташовані. Отже, об'єкт нерухомості та земельна ділянка, на якій цей об'єкт розташований, за загальним правилом мають розглядатися як єдиний об'єкт права власності.

Звідси власник нерухомого майна має право на користування земельною ділянкою, на якій воно розташоване. Ніхто інший, окрім власника об'єкта нерухомості, не може претендувати на земельну ділянку, оскільки вона зайнята об'єктом нерухомого майна.

Аналогічну правову позицію викладено Верховним Судом у постанові від 15.12.2021 у справі № 924/856/20.

Таким чином, положення глави 15, статей 120, 125 Земельного кодексу України, статті 1212 Цивільного кодексу України дають підстави вважати, що до моменту оформлення власником об'єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об'єкт, враховуючи принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, особа яка придбала такий об'єкт стає фактичним користувачем тієї земельної ділянки, на якій такий об'єкт нерухомого майна розташований, а відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформлення прав на цю ділянку (без укладення договору оренди тощо) та недоотримання її власником доходів у виді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Подібний правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, від 13.02.2019 у справі № 320/5877/17, у постановах Верховного Суду від 14.01.2019у справі № 912/1188/17, від 21.01.2019 у справі № 902/794/17, від 04.02.2019 у справі № 922/3409/17, від 12.03.2019 у справі №916/2948/17, від 09.04.2019 у справі № 922/652/18, від 21.05.2019 у справі № 924/552/18, а також у постановах Верховного Суду України від 30.11.2016 у справі № 922/1008/15, від 07.12.2016 у справі № 922/1009/15, від 12.04.2017 у справах № 22/207/15 і № 922/5468/14 та у постанові Верховного Суду від 17.03.2020у справі № 922/2413/19.

Отже, фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг (заощадив) у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов'язаний повернути такі кошти власникові земельної ділянки на підставі положень частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України.

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки; підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема є договори та інші правочини.

Відповідно до частини 1 статті 509 Цивільного кодексу України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Частинами 1-3 статті 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Статтями 525 та 526 Цивільного кодексу України визначено, що одностороння відмова вiд зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином вiдповiдно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Згідно з пунктом "в" статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані сплачувати земельний податок або орендну плату.

Плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України).

Земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (підпункт 14.1.72 пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України).

Підпунктом 14.1.136 пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України визначено, що орендна плата для цілей розділу XII цього Кодексу - обов'язковий платіж за користування земельною ділянкою державної або комунальної власності на умовах оренди.

З наведеного вбачається, що чинним законодавством розмежовано поняття "земельний податок" і "орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності".

Положеннями частини 1 статті 21 Закону України "Про оренду землі" визначено, що оренда плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди.

Як вбачається, відповідач не є власником або постійним землекористувачем спірних земельних ділянок, а тому не є суб'єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому єдиною можливою формою здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата (підпункт 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Відповідно, безпідставно збережені відповідачем кошти дорівнюють розміру орендної плати.

Базою оподаткування землі в Україні є нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого Податковим кодексом України, та площа земельної ділянки, нормативну грошову оцінку якої не проведено (підпункти 271.1.1, 271.1.2 пункту 271.1 статті 271 Податкового кодексу України).

Розмір річної орендної плати за земельні ділянки вираховується на підставі даних витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, помножених на значення ставки орендної плати, розмір якої визначається відповідним рішенням Криворізької міської ради. Місячний розмір орендної плати визначається шляхом ділення річної орендної плати на 12, що відповідає кількості місяців у році.

Згідно з пунктом 289.1 статті 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Підпунктом 14.1.125 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України унормовано, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

За статтею 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (стаття 20 Закону України "Про оцінку земель").

У відповідності до статті 23 цього ж Закону технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Так, рішенням Криворізької міської ради від 24.06.2015 №3728 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу", яке набрало чинності з 01.01.2016, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу.

В подальшому, рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 №523 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу", яке набрало чинності з 01.01.2022, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу.

Відповідно до пункту 4 рішення Криворізької міської ради від 26.05.2021 №523 з моменту набрання чинності зазначеного рішення, рішення Криворізької міської ради від 24.06.2015 №3728 втрачає чинність.

Відповідно до витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, сформованих Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить:

1) земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:056:0027:

- відповідно до витягу від 06.10.2020 №97-4-0.22-1880/165-20 - 18 003 964 грн. 50 коп.;

- відповідно до витягу від 18.07.2022 - 22 028 787 грн. 78 коп.;

2) земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:056:0028:

- відповідно до витягу від 06.10.2020 №97-4-0.22-1881/165-20 - 5 964 225 грн. 40 коп.;

- відповідно до витягу від 27.05.2022 - 7 572 985 грн. 80 коп.

Поряд з цим, в силу статті 143 Конституції України, статті 12 Податкового кодексу України, частини першої статті 69 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" Криворізька міська рада наділена повноваженнями самостійно встановлювати місцеві податки та збори у порядку, визначеному Податковим кодексом України, чим забезпечується реалізація принципу правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності місцевого самоврядування, під яким розуміється право територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

До місцевих податків, зокрема, належить податок на майно, до складу якого входить плата за землю - обов'язковий платіж, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (стаття 10, підпункт 14.1.147. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

За умовами підпунктів 288.5.1, 288.5.2 пункту 288.5. статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Розмір ставок орендної плати в місті Кривому Розі для земель з відповідним кодом (11.02) відповідно до рішень Криворізької міської ради становив:

- у період з 01.01.2020 по 31.01.2021 включно - 2,500% від нормативної грошової оцінки земель міста (рядок 11.02 в додатку 2 до рішення від 26.06.2019 №3897 та додатку 2 до рішення від 30.06.2020 №4799);

- у період з 01.01.2022 по 18.05.2023 включно - 3,000% від нормативної грошової оцінки земель міста (рядок 11.02 в додатку 2 до рішення від 26.05.2021 №506).

Згідно з приписами статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Подібні положення закріплює і Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні", відповідно до змісту частини першої статті 73 якого акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Згідно з пунктами 289.1, 289.2 статті 289 Податкового кодексу України управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок на 1 січня поточного року.

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, яка є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, на виконання пункту 289.3 статті 289 Податкового кодексу України, на своєму офіційному сайті публікує коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель за попередні роки, згідно з якими для земель населених пунктів вони становлять: 2014 рік - 1,249; 2015 рік - 1,433 (крім сільськогосподарських угідь) і 1,2 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножатні, пасовища та перелоги)); 2016 рік - 1,6 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножатні, пасовища та перелоги) і 1,06 (для земель несільськогосподарського призначення); 2017 рік - 1,0, 2018 рік - 1,0, 2019 рік - 1,0, 2020 рік - 1,0, 2021 рік - 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги)) та 1,1 (для земель несільськогосподарського призначення), за 2022 рік - 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножатні, пасовища та перелоги)) та 1,15 для земель та земельних ділянок (крім сільськогосподарських угідь), 2023 рік- 1,051.

Крім того, як повідомляє Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, витяги, які були сформовані автоматично програмним забезпеченням Державного земельного кадастру в період з 1 січня до 13 січня 2023 року, не містять коефіцієнтів індексації за 2022 рік, відповідно, значення нормативної грошової оцінки земельних ділянок, зазначене в цих витягах, потребує перерахунку із застосуванням коефіцієнта індексації за 2022 рік.

Щодо земельної ділянки 1.

У зв'язку з викладеним, відповідно до витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, сформованого Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області 27.05.2022, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:056:0028 у 2022 році склала 7 572 985 грн. 80 коп., а у 2023 (після застосування коефіцієнту індексації за 2022 рік "1,15") - 8 708 933,67 (7 572 985,80 х 1,15).

З урахуванням викладеного, у період з 01.01.2020 по 18.05.2023 (включно) відповідачем збережено у себе без достатньої правової підстави кошти за користування земельною з кадастровим номером 1211000000:05:056:0028, у розмірі 625 132 грн. 17 коп. які до цього часу ним не сплачені, а саме:

2020 рік

5 964 225 грн. 40 коп. х 2,5%, = 149 105 грн. 64 коп., де

5 964 225 грн. 40 коп. - нормативна грошова оцінка земельної ділянки у 2020 році згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Головного управління держгеокадастру у Дніпропетровській області від 06.10.2020 №97-4-0.22-1881/165-20;

2,5% - ставка орендної плати за землю згідно з рішенням Криворізької міської ради від 26.06.2019 №3897.

2021 рік

5 964 225 грн. 40 коп. х 2,5%, = 149 105 грн. 64 коп., де

5 964 225 грн. 40 коп. - нормативна грошова оцінка земельної ділянки у 2021 році згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Головного управління держгеокадастру у Дніпропетровській області від 06.10.2020 №97-4-0.22-1881/165-20;

2,5% - ставка орендної плати за землю згідно з рішенням Криворізької міської ради від 30.06.2020 №4799.

2022 рік:

7 572 985 грн. 80 коп. х 3,0%, = 227 189 грн. 57 коп., де

7 572 985 грн. 80 коп. - нормативна грошова оцінка земельної ділянки у 2022 році згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Головного управління держгеокадастру у Дніпропетровській області від 27.05.2022;

3,0% - ставка орендної плати за землю згідно з рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2020 №506.

2023 рік:

8 708 933 грн. 67 коп. х 3,0%, = 261 268 грн. 01 коп., де

8 708 933 грн. 67 коп. - нормативна грошова оцінка земельної ділянки у 2023 році згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Головного управління держгеокадастру у Дніпропетровській області від 27.05.2022 з урахуванням коефіцієнту індексації за 2022 рік "1,15";

3,0% - ставка орендної плати за землю згідно з рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2020 №506.

Місячний розмір орендної плати становить 21 772 грн. 33 коп. (261 268,01 : 12);

Денний у травні - 702 грн. 33 коп. (21 772,33 : 31).

За період 01.05.2023 по 18.05.2023 включно - 12 642 грн. 00 коп. (702,33 х 18).

А всього з 01.01.2023 по 18.05.2023 включно - 99 731 грн. 32 коп. (21 772,33 х 4 + 12 642,00).

За інформацією Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 31.10.2024 №50140/5/04-36-04-12-14 відповідачем за вказану земельну ділянку у період з 01.01.2020 по 18.05.2023 задекларовано та сплачено 0,00 грн.

Отже, розмір безпідставно збережених відповідачем коштів за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:05:056:0028 у період з 01.01.2020 по 18.05.2023 включно складає 625 132 грн. 17 коп. (149 105 грн. 64 коп. + 149 105 грн. 64 коп. + 227 189 грн. 57 коп. + 99 731 грн. 32 коп.)

Щодо земельної ділянки 2.

У зв'язку з викладеним, відповідно до витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, сформованого Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області 27.05.2022, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:056:0027 у 2022 році склала 22 028 787 грн. 78 коп., а у 2023 (після застосування коефіцієнту індексації за 2022 рік "1,15") - 25 333 105,95 (22 028 787,78 х 1,15).

З урахуванням викладеного, у період з 01.01.2020 по 31.12.2020 включно та з 01.01.2022 по 18.05.2023 (включно) відповідачем збережено у себе без достатньої правової підстави кошти за користування земельною з кадастровим номером 1211000000:05:056:0027, у розмірі 1 401 067 грн. 64 коп. які до цього часу ним не сплачені, а саме:

2020 рік

18 003 964 грн. 50 коп. х 2,5%, = 450 099 грн. 11 коп., де

18 003 964 грн. 50 коп. - нормативна грошова оцінка земельної ділянки у 2020 році згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Головного управління держгеокадастру у Дніпропетровській області від 06.10.2020 №97-4-0.22-1880/165-20;

2,5% - ставка орендної плати за землю згідно з рішенням Криворізької міської ради від 26.06.2019 №3897.

2021 рік

За інформацією Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 31.10.2024 №50140/5/04-36-04-12-14 відповідачем за вказану земельну ділянку у період з 01.01.2021 по 31.12.2021 задекларовано та сплачено 474 645 грн. 09 коп.

Отже, за 2021 рік заборгованість зі сплати за користування земельною ділянкою відсутня.

2022 рік:

22 028 787 грн. 78 коп. х 3,0%, = 660 863 грн. 63 коп., де

22 028 787 грн. 78 коп. - нормативна грошова оцінка земельної ділянки у 2022 році згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Головного управління держгеокадастру у Дніпропетровській області від 18.07.2022;

3,0% - ставка орендної плати за землю згідно з рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2020 №506.

2023 рік:

25 333 105 грн. 95 коп. х 3,0%, = 759 993 грн. 18 коп., де

25 333 105 грн. 95 коп. - нормативна грошова оцінка земельної ділянки у 2023 році згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Головного управління держгеокадастру у Дніпропетровській області від 18.07.2022 з урахуванням коефіцієнту індексації за 2022 рік "1,15";

3,0% - ставка орендної плати за землю згідно з рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2020 №506.

Місячний розмір орендної плати становить 63 332 грн. 76 коп. (759 993,18 : 12);

Денний у травні - 2 042 грн. 99 коп. (63 332,76 : 31).

За період 01.05.2023 по 18.05.2023 включно - 36 773 грн. 86 коп. (2 042,99 х 18).

А всього з 01.01.2023 по 18.05.2023 включно - 290 104 грн. 90 коп. (63 332,76 х 4 + 36 773,86).

Отже, розмір безпідставно збережених відповідачем коштів за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:05:056:0027 у період з 01.01.2020 по 31.12.2020 включно та з 01.01.2022 по 18.05.2023 включно складає 1 401 067 грн. 64 коп. (450 099 грн. 11 коп. + 660 863 грн. 63 коп. + 290 104 грн. 90 коп.)

На час розгляду справи доказів сплати позивачеві безпідставно збережених коштів в загальному розмірі 2 026 199 грн. 81 коп., з яких 1 401 067 грн. 64 коп. - за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:05:056:0027 та 625 132 грн. 17 коп. за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:05:056:0028 відповідачем не надано, матеріали справи не містять.

Відповідно до частини 1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами частини 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Щодо судового збору

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Отже, стягненню з відповідача на користь позивача підлягає 24 314 грн. 40 коп. - витрат на сплату судового збору.

Частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Як вбачається, позовна заява у даній справі була подана позивачем до суду в електронній формі через "Електронний суд", отже сума судового збору, яку мав сплатити позивач складає 24 314 грн. 40 коп. (2 026 199 грн. 81 коп. х 1,5% х 0,8).

Проте, позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 30 024 грн. 80 коп., що є більшим, від встановленого законодавством розміру судового збору на 5 710 грн. 40 коп. (30 024 грн. 80 коп. - 24 314 грн. 40 коп.).

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Отже, за клопотанням позивача підлягає поверненню останньому з Державного бюджету судовий збір в розмірі 5 710 грн. 40 коп.

Керуючись пунктом 19.1 Розділу ХІ Перехідних положень, статтями 123, 129, 232, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Криворізької міської ради (50101, м. Кривий Ріг Дніпропетровської обл., пл. Молодіжна, буд. 1; ідентифікаційний код 33874388) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Меттранссервіс" (50036, м. Кривий Ріг Дніпропетровської обл., вул. Харцизька, буд. 11, прим. 2; ідентифікаційний код 32693741) про стягнення 2 026 199 грн. 81 коп. - задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Меттранссервіс" (50036, м. Кривий Ріг Дніпропетровської обл., вул. Харцизька, буд. 11, прим. 2; ідентифікаційний код 32693741) на користь Криворізької міської ради (50101, м. Кривий Ріг Дніпропетровської обл., пл. Молодіжна, буд. 1; ідентифікаційний код 33874388) 625 132 (шістсот двадцять п'ять тисяч сто тридцять дві) грн. 17 коп. - безпідставно збережених коштів, за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:05:056:0028 за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Збагачувальна, 90, площею 0,7220 га за період з 01.01.2020 по 18.05.2023.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Меттранссервіс" (50036, м. Кривий Ріг Дніпропетровської обл., вул. Харцизька, буд. 11, прим. 2; ідентифікаційний код 32693741) на користь Криворізької міської ради (50101, м. Кривий Ріг Дніпропетровської обл., пл. Молодіжна, буд. 1; ідентифікаційний код 33874388) 1 401 067 (один мільйон чотириста одна тисяча шістдесят сім) грн. 64 коп. - безпідставно збережених коштів, за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:05:056:0027 за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Збагачувальна, 90а, площею 2,1002 га за періоди: з 01.01.2020 по 31.12.2020 та з 01.01.2022 по 18.05.2023.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Меттранссервіс" (50036, м. Кривий Ріг Дніпропетровської обл., вул. Харцизька, буд. 11, прим. 2; ідентифікаційний код 32693741) на користь Криворізької міської ради (50101, м. Кривий Ріг Дніпропетровської обл., пл. Молодіжна, буд. 1; ідентифікаційний код 33874388) 24 314 (двадцять чотири тисячі триста чотирнадцять) грн. 40 коп. - витрат на сплату судового збору.

Видати накази.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.В. Загинайко

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 238 ГПК України,

03.03.2025