03 березня 2025 рокуЛьвівСправа № 140/4264/24 пров. № А/857/20320/24
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого-судді - Мікули О. І.,
суддів - Курильця А. Р., Пліша М. А.,
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 11 липня 2024 року у справі №140/4264/24 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ФЕНІКСБРОК» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
суддя в 1-й інстанції - Димарчук Т.М.,
дата ухвалення рішення - 11 липня 2024 року,
місце ухвалення рішення - м.Луцьк,
дата складання повного тексту рішення - не зазначено,
Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю “ФЕНІКСБРОК» звернулося в суд з позовом до відповідачів - Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України, в якому просило визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області від 24 жовтня 2023 року №9778345/44621214, №9778338/44621214, №9778335/44621214 про відмову в реєстрації податкових накладних від 07 вересня 2023 року №27, від 08 вересня 2023 року №28, від 11 вересня 2023 року №29 в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН); зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати подані ТОВ “ФЕНІКСБРОК» податкові накладні від 07 вересня 2023 року №27, від 08 вересня 2023 року №28, від 11 вересня 2023 року №29 в ЄРПН.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 11 липня 2024 року позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області від 24 жовтня 2023 року №9778345/44621214, №9778338/44621214, №9778335/44621214 про відмову в реєстрації податкових накладних від 07 вересня 2023 року №27, від 08 вересня 2023 року №28, від 11 вересня 2023 року №29 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати подані Товариством з обмеженою відповідальністю “ФЕНІКСБРОК» податкові накладні від 07 вересня 2023 року №27, від 08 вересня 2023 року №28, від 11 вересня 2023 року №29 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, відповідач - Головне управління ДПС у Волинській області оскаржило його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржуване рішення прийняте з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального права та підлягає скасуванню, покликаючись на те, що підставою зупинення реєстрації податкової накладної в ЄРПН є відповідність операції п.8 Критеріїв ризиковості платників податків, тому платнику податків запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладні. Зазначає, що позивач для підтвердження реальності здійснення операції направив до контролюючого органу письмові пояснення разом із повідомленням про надання пояснень та копій документів, однак, на переконання Комісії ДПС, таких не було достатньо для підтвердження господарської операції, на виконання якої складено спірні податкові накладні, оскільки позивач не надав інвентаризаційний опис, та рахунок-фактуру, які стосуються автомобіля марки Volkswagen, моделі Touareg, 2021 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 . Просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Відзив на апеляційну скаргу позивачем поданий не був. Відповідно до ч.4 ст.304 КАС України відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.
Справа розглянута судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження.
Враховуючи, що рішення суду першої інстанції ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження), суд апеляційної інстанції в порядку п.3 ч.1 ст.311 КАС України розглядає справу без виклику учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, оскільки справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ “ФЕНІКСБРОК» зареєстроване як юридична особа 08 вересня 2021 року, види діяльності товариства (згідно з кодами КВЕД): 52.29 - Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту (основний); 45.11 - торгівля автомобілями та легковими автотранспортними засобами; та інші види.
Між ТОВ “ФЕНІКСБРОК» (покупець) та компанією “Mons Albus s.r.o» (продавець, Чеська Республіка) 12 грудня 2022 року було укладено контракт №5675-ЕЕ-51-67, згідно з якими продавець зобов'язується поставити, а покупець зобов'язується прийняти та оплатити згідно з інвойсами автомобілі легкові нові та бувші у використанні, вантажні автомобілі та сідельні тягачі нові та бувші у використанні, мікроавтобуси та автобуси нові та бувші у використанні, причіпи, напівпричіпи нові та бувші у використанні, спеціальну будівельну техніку нову та бувшу у використанні, спеціальну сільськогосподарську техніку нову та бувшу у використанні, мотоцикли, квадроцикли та іншу мототехніку нову та бувшу у використанні. Загальна вартість діючого контракту становить 10 000 000 Євро або 10 000 000 дол. США. Ціни на товар будуть зазначені в інвойсі (та/або проформі інвойсі) для відповідної поставки і встановлюється в Євро/дол.США (пункти 1.1, 2.1. контракту).
Згідно з пунктом 3.1 контракту покупець здійснює оплату вартості окремої поставки товару, обумовленої сторонами, протягом 180 календарних днів з моменту поставки.
Відповідно до вказаного контракту та інвойсу №1017 від 22 травня 2023 року позивач придбав у компанії “Mons Albus s.r.o.» транспортний засіб - вантажний автомобіль марки «MERCEDES-BENZ», модель «SPRINTER», 2011 року випуску, кузов № НОМЕР_2 , який був розмитнений і ввезений на територію України за вантажно-митною декларацією №23UA2051700203340U0 від 18 липня 2023 року за ціною 5250,00 Євро.
З метою здійснення основного виду діяльності між ТОВ “ФЕНІКСБРОК» (продавець) та ПП “ВЕЛАМ-ЗАХІД» (покупець) укладено договір купівлі-продажу від 05 вересня 2023 року №48, згідно з яким продавець передає покупцю товар, а покупець зобов'язаний прийняти його та оплатити погоджену сторонами вартість. Предметом купівлі-продажу є транспортний засіб: вантажний автомобіль марки «MERCEDES-BENZ», модель «SPRINTER», 2011 року випуску, кузов № НОМЕР_2 . Стан транспортного засобу - бувший у використанні (пункти 1.1, 1.2 договору).
У пунктах 2.1, 2.3.1 договору купівлі-продажу визначено, що погоджена ціна товару становить 697360,00 грн, у тому числі ПДВ. Оплата в розмірі 100 % від вартості товару здійснюється протягом 5-ти календарних днів з моменту заключення договору.
Пунктом 3.3 договору купівлі-продажу передбачено, що перехід права власності на товар, а також ризиків випадкового знищення чи пошкодження товару технічним/сервісним обслуговуванням, відбувається в момент прийняття покупцем та підписання видаткової накладної та/або акту прийому-передачі.
На виконання умов договору купівлі-продажу від 05 вересня 2023 року №48 позивачем на підставі довіреності №26 від 11 вересня 2023 року передано для ПП “ВЕЛАМ-ЗАХІД» бувший у використанні вантажний автомобіль марки «MERCEDES-BENZ», модель «SPRINTER», 2011 року випуску, кузов № НОМЕР_2 , загальною вартістю 697360,00 грн (в т.ч. ПДВ 116 226,67 грн), що підтверджується актом приймання-передачі транспортного засобу від 12 вересня 2023 року та видатковою накладною від 12 вересня 2023 року №0-00000023 на суму 697 360,00 грн (в т.ч. ПДВ 116 226,67 грн).
ПП “ВЕЛАМ-ЗАХІД» на підставі виставленого позивачем рахунку-фактури від 05 вересня 2023 року №0-00000030 перерахувало на розрахунковий рахунок ТОВ “ФЕНІКСБРОК» кошти: 07 вересня 2023 року в сумі 190000,00 грн, 08 вересня 2023 року в сумі 364000,00 грн та 11 вересня 2023 року в сумі 143360,00 грн, всього на суму 697360,00 грн, призначення платежу: оплата за автомобіль згідно з рахунком від 05 вересня 2023 року №0-00000030, що підтверджується банківськими виписками за 07, 08, 11 вересня 2023 року ПуАТ “КБ “АКОРДБАНК» (м. Київ).
Відповідно до вимог статті 201 ПК України ТОВ “ФЕНІКСБРОК» за наслідками вказаної господарської операції (по факту оплати товару) склав на адресу ПП “ВЕЛАМ-ЗАХІД» податкові накладні від 07 вересня 2023 року №27 на суму 190000,00 грн (в т.ч. ПДВ 31666,67 грн), від 08 вересня 2023 року №28 на суму 364000,00 грн (в т.ч. ПДВ 60666,67 грн) та від 11 вересня 2023 року №29 на суму 143360,00 грн (в т.ч. ПДВ 23893,33 грн), які надіслав в електронному вигляді до ДПС України для реєстрації в ЄРПН.
Згідно з квитанціями від 13 вересня 2023 року вказані податкові накладні доставлено до ДПС України, однак їх реєстрація була зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України, у зв'язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації податкову накладну в ЄРПН, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. У квитанції також було запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.
ТОВ “ФЕНІКСБРОК» з метою реєстрації податкових накладних від 07 вересня 2023 року №27, від 08 вересня 2023 року №28, від 11 вересня 2023 року №29 надіслало до контролюючого органу в електронному вигляді повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 12 жовтня 2023 року №1, a також пакет документів на підтвердження реальності здійснення господарської операції, у кількості 14 додатків, а саме: контракт №5675-ЕЕ-51-67 від 12 грудня 2022 року та ВМД №23UA2051700203340U0 від 18 липня 2023 року, що підтверджують придбання реалізованого транспортного засобу у компанї “Mons Albus s.r.o» (продавець, Чеська Республіка); договір купівлі-продажу від 05 вересня 2023 року №48; видаткову накладну від 12 вересня 2023 року №0-00000023; акт прийому-передачі транспортного засобу від 12 вересня 2023 року; довіреність №26 від 11 вересня 2023 року; рахунок-фактуру від 05 вересня 2023 року №0-00000030 на оплату товару; виписки банку від 07 вересня 2023 року, 08 вересня 2023 року, 11 вересня 2023 року щодо оплати товару; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу; акт огляду реалізованого транспортного засобу від 12 вересня 2023 року №8334/23/000636; акт технічного стану транспортного засобу від 12 вересня 2023 року №8334/23/000672.
Зазначені пояснення та документи були отримані ГУ ДПС у Волинській області, що підтверджується квитанціями та не заперечується відповідачем.
Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН позивачу 17 жовтня 2023 року надіслано повідомлення №9727827/44621214, №9727818/44621214, №9727824/44621214 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, а саме: копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування: договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; первинних документів щодо постачання, придбання, товарів; інвентаризаційні описи рахунків-фактур, інвойсів; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків. У графі «Додаткова інформація» вказано: відсутні розрахунки по операціях з нерезидентом, інвентаризаційні відомості щодо залишків товарів, довіреність.
Позивач надав повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 19 жовтня 2023 року №1 та додаткові документи у кількості 10 штук: договір №43-П від 10 квітня 2023 року; додаткову угоду до договору №43-П від 10 квітня 2023 року; акт здачі приймання-робіт №252 від 30 червня 2023 року; акт здачі приймання-робіт №281 від 31 липня 2023 року; акт здачі приймання-робіт №У-000000019 від 31 серпня 2023 року; договір перевезення вантажу №1; акт здачі-приймання робіт №1 від 26 вересня 2023 року; виписку банку від 27 вересня 2023 року; №1017 від 22 травня 2023 року.
Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Волинській області прийнято рішення від 24 жовтня 2023 року №9778345/44621214 про відмову в реєстрації податкової накладної від 07 вересня 2023 року №27 в ЄРПН, рішення від 24 жовтня 2023 року №9778338/44621214 про відмову в реєстрації податкової накладної від 08 вересня 2023 року в ЄРПН та рішення від 24 жовтня 2023 року №9778335/44621214 про відмову в реєстрації податкової накладної від 11 вересня 2023 року №29 в ЄРПН з наступної підстави: ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податковій накладній/розрахунку коригування в ЄРПН, платником податку (а.с.37-39).
27 жовтня 2023 року спірні рішення були оскаржені позивачем в адміністративному порядку до ДПС України. Проте, рішеннями ДПС України від 03 листопада 2023 року №77515/44621214/2, №77415/44621214/2, №77414/44621214/2 за результатами розгляду скарг щодо рішень про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, скарги позивача залишено без задоволення, а рішення комісії - без змін (а.с.40-48).
Не погоджуючись із рішеннями комісії ГУ ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в ЄРПН, ТОВ “ФЕНІКСБРОК», звернулося із цим позовом у суд.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржувані рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних №9778345/44621214, №9778338/44621214, №9778335/44621214 від 24 жовтня 2023 року є протиправним та підлягають скасуванню, оскільки надані позивачем письмові пояснення з копіями первинних та інших документів повністю відображають зміст господарської операції позивача, вказані первинні документи відповідають встановленим вимогам щодо форми та змісту, узгоджуються між собою, при цьому, підстави ставити під сумнів достовірність відображених у цих документах відомостей про господарську операцію відсутні, передбачених законом підстав для позбавлення права позивача на реєстрацію спірної ПН в ЄРПН судом під час розгляду цієї справи не встановлено, а тому з метою відновлення прав та інтересів позивача необхідно зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН подані Товариством з обмеженою відповідальністю “ФЕНІКСБРОК» податкові накладні від 07 вересня 2023 року №27, від 08 вересня 2023 року №28, від 11 вересня 2023 року №29.
Такий висновок суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідає нормам матеріального права та фактичним обставинам справи і є правильним, законним та обґрунтованим, виходячи з наступного.
Ч.2 ст.19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Наведена норма означає, що суб'єкт владних повноважень зобов'язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов'язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає ПК України.
Відповідно до п.201.1 ст.201 ПК України на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкової накладної у встановлений цим Кодексом термін.
За змістом пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкової накладної та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкової накладної платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.
Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.
Порядок ведення Єдиного реєстру податкової накладної встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкової накладної.
Згідно з п.201.16 ст.201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкової накладної може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 2 “Порядку ведення Єдиного реєстру податкової накладної» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 №1246 (далі Порядок №1246) визначено, що податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог ПК в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.
Відповідно до п.12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкової накладної та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України “Про електронні довірчі послуги», “Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Згідно з п.13 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.
Спірні правовідносини регулюються також приписами Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" (далі - Порядок №1165), які застосовуються у редакції, чинній на момент виникнення таких правовідносин.
Порядком №1165 визначено механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, а також затверджено Критерії ризиковості платника податку на додану вартість та затверджено порядок прийняття та форму рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, яке може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.
За змістом п.4, 5, 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі. Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2). Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).
У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Відповідно до п.7, 11 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.
Додаток 1 до Порядку №1165 містить перелік Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість.
Так, віднесення до п.8 Критеріїв здійснюється у разі коли у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.
Довідник кодів податкової інформації, що стала підставою для розгляду питання про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, визначається ДПС та затверджується відповідним наказом, який оприлюднюється на офіційному веб-сайті ДПС.
У затвердженій формі рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку передбачено необхідність зазначення контролюючим органом однієї із двох підстав для прийняття такого рішення, а саме: - у зв'язку з виявленням обставин та/або отриманням інформації контролюючим органом у процесі поточної діяльності, або - з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів.
Отже, виходячи з аналізу зазначених норм права при здійсненні опрацювання податкових накладних, направлених для реєстрації в ЄРПН, податковий орган проводить моніторинг відповідності / не відповідності критеріям ризиковості платника податку або здійсненої господарської операції.
При цьому, форма рішення про відповідність /невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку передбачає зазначення контролюючим органом конкретної податкової інформації, яка стала підставою для прийняття вказаного рішення на підставі п.8 Критеріїв.
Крім того, додатком 4 до Порядку №1165 затверджено форму рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку.
Як вбачається зі змісту квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних №27 від 07 вересня 2023 року, №28 від 08 вересня 2023 року, №29 від 11 вересня 2023 року контролюючим органом сформовано висновок про відповідність вищевказаних податкових накладних п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН (а.с.22,24,26).
Колегія суддів зазначає, що зі змісту квитанцій про зупинення реєстрації податкової накладної вбачається, що така не відповідає вимогам, що встановлені до неї пунктом 11 Порядку №1165 в частині необхідності зазначення критерію (їв) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (их) зупинено реєстрацію податкової накладної в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку.
Матеріалами справи стверджується, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання про прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.
Разом з тим, колегія суддів зазначає, що у квитанціях не зазначено, які саме документи необхідно надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація податкової накладної стала можливою, що також свідчить про невідповідність сформованих квитанцій вимогам до таких, що визначені пунктом 11 Порядку №1165.
Колегія суддів зауважує, що сформована у такий спосіб комісією регіонального рівня пропозиція щодо надання документів є загальною та формальною, вона за своїм змістом дублює припис підпункту 3 пункту 11 Порядку №1165. Така пропозиція щодо надання документів не є конкретизованою, що може свідчити про наявність у платника податків вільного розсуду щодо переліку документів, які необхідно надати.
У випадку не конкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб'єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.
За змістом пункту 5 Порядку №520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
Разом з тим, колегія суддів зазначає, що перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, визначений у пункту 5 Порядку №520, не означає, що платник податку повинен подати абсолютно всі, зазначені у ньому документи. Навпаки, зміст цього переліку свідчить на користь того, що враховується специфіка певних господарських операцій. Даний перелік є загальним і повинен диференціюватися в залежності від того, яка господарська операція покладена в основу виникнення податкових зобов'язань з ПДВ, тобто узгоджуватися з вимогами п.185.1 ст.185 ПК України.
Згідно з п.6 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування. Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкової накладної / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкової накладної / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).
Пункт 7 Порядку №520 передбачає, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв'язку з урахуванням вимог Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг», “Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Відповідно до пунктів 9-13 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
За приписами пункту 11 Порядку №520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:
- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;
- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;
- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Аналіз наведених норм права дає підстави дійти висновку про те, що можливість надання платником податків достатніх документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного переліку необхідних документів для прийняття рішення щодо реєстрації податкової накладної. Необґрунтоване обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд, призводить до правової невизначеності, що не відповідає критерію обґрунтованості та пропорційності акта індивідуальної дії.
Таким чином, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.
Матеріалами справи стверджується, що контролюючим органом не сформовано конкретних вимог щодо необхідності подання вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання для реєстрації в ЄРПН податкових накладних.
Відповідно до п.2 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).
Комісія регіонального рівня протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (пункт 3 Порядку №520).
Згідно з п.9, 10 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня. Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.
Матеріалами справи стверджується, що у спірних рішеннях від 24 жовтня 2023 року №9778345/44621214, №9778338/44621214, №9778335/44621214 підставою для відмови у реєстрації спірних податкових накладних в ЄРПН слугувало ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податковій накладній/розрахунку коригування в ЄРПН, платником податку.
Як правильно зазначив суд першої інстанції, позивачем надані податковому органу усі належні документи, які стосуються господарської операції з купівлі-продажу ПП “ВЕЛАМ-ЗАХІД» бувшого у використанні вантажного автомобіля марка «MERCEDES-BENZ», модель «SPRINTER», 2011 року випуску, кузов № НОМЕР_2 , відповідно до укладеного договору купівлі-продажу від 05 вересня 2023 року №48, достатні для прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію в ЄРПН податкових накладних від 07 вересня 2023 року №27, від 08 вересня 2023 року №28, від 11 вересня 2023 року №29 .
Матеріалами справи стверджується, що для підтвердження господарської операції купівлі-продажу ПП “ВЕЛАМ-ЗАХІД» бувшого у використанні вантажного автомобіля марка «MERCEDES-BENZ», модель «SPRINTER», 2011 року випуску, кузов № НОМЕР_2 на суму 697360,00 грн, позивачем складено видаткову накладну від 12 вересня 2023 року №0-00000023 на суму 697360,00 грн (в т.ч. ПДВ 116226,67 грн), а отриманий товар покупець ПП “ВЕЛАМ-ЗАХІД» на підставі рахунку-фактури від 05 вересня 2023 року №0-00000030 оплатив 07 вересня 2023 року в сумі 190000,00 грн, 08 вересня 2023 року в сумі 364000,00 грн та 11 вересня 2023 року в сумі 143360,00 грн, що підтверджується банківськими виписками за 07, 08, 11 вересня 2023 року ПуАТ “КБ “АКОРДБАНК» (м. Київ) з призначенням платежу: оплата за автомобіль згідно рахунку від 05 вересня 2023 року №0-00000030 (а.с.63-65, 68,70). Акт приймання-передачі транспортного засобу від 12 вересня 2023 року згідно з пунктом3.3. договору купівлі-продажу від 05 вересня 2023 року №48, підтверджує факт передачі транспортного засобу покупцю ПП “ВЕЛАМ-ЗАХІД» (а.с.73).
Колегією суддів встановлено, що документи вказують на виконання обов'язків сторонами за договором купівлі-продажу від 05 вересня 2023 року №48, первинні документи відповідають встановленим вимогам щодо форми та змісту та у суду відсутні підстави ставити під сумнів достовірність відображених у цих документах даних про господарські операції.
Суд першої інстанції правильно звернув увагу на те, що разом із повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено надано податковому органу документи на підтвердження настання подій, з якими чинне законодавство пов'язує право платника на віднесення сум податку до податкового кредиту за господарською операцією купівлі-продажу бувшого у використанні вантажного автомобіля марка «MERCEDES-BENZ», модель «SPRINTER», 2011 року випуску, кузов № НОМЕР_2 .
При цьому, судом правильно не взято до уваги покликання контролюючого органу у повідомленнях від 17 жовтня 2023 року №9727827/44621214, №9727818/44621214, №9727824/44621214 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, а саме: у графі «Додаткова інформація» на відсутність розрахунків по операціях з нерезидентом, оскільки придбаний на підставі контракту №5675-ЕЕ-51-67 від 12 грудня 2022 року (укладеного між ТОВ “ФЕНІКСБРОК» (покупець) та компанією “Mons Albus s.r.o» (продавець)) бувший у використанні вантажний автомобіль марка «MERCEDES-BENZ», модель «SPRINTER», 2011 року випуску, кузов № НОМЕР_2 був розмитнений і ввезений на територію України згідно з ВМД №23UA2051700203340U0 від 18 липня 2023 року, що контролюючим органом не заперечується. Натомість податкові накладні від 07 вересня 2023 року №27, від 08 вересня 2023 року №28, від 11 вересня 2023 року №29 (реєстрація яких в ЄРПН зупинена) складені за зовсім іншою господарською операцією на підставі купівлі-продажу транспортного засобу за договором купівлі-продажу від 05 вересня 2023 року №48 (на підтвердження якої було надано банківські виписки за 07, 08, 11 вересня 2023 року ПуАТ “КБ “АКОРДБАНК» (м. Київ)), а відтак ненадання платіжних документів щодо розрахунків по операціях з нерезидентом не може бути підставою для прийняття рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН.
Також згідно з п.3.1 зовнішньоекономічного контракту №5675-ЕЕ-51-67 від 12 грудня 2022 року покупець здійснює оплату вартості окремої поставки товару, обумовленої сторонами, протягом 180 календарних днів з моменту поставки, а тому враховуючи ту обставину, що відповідно до ВМД №23UA2051700203340U0 поставка відбулась 18 липня 2023 року, відтак крайній строк оплати за товар настає 18 лютого 2024 року.
Таким чином, на момент подачі пояснень до податкового органу вищенаведені документи могли бути відсутні у позивача на законних підставах.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відсутність розрахунків по операціях з нерезидентом, у якого позивачем було придбано реалізований ПП “ВЕЛАМ-ЗАХІД» товар, не є підставою для сумніву достовірності здійснення господарської операції з купівлі-продажу ПП “ВЕЛАМ-ЗАХІД» бувшого у використанні вантажного автомобіля марка “MERCEDES-BENZ», модель “SPRINTER», 2011 року випуску, кузов № НОМЕР_2 та правомірності складання податкових накладних від 07 вересня 2023 року №27, від 08 вересня 2023 року №28, від 11 вересня 2023 року №29.
Колегія суддів зазначає, що для виникнення податкового зобов'язання з ПДВ достатньо настання однієї з подій, то обов'язок продавця виписати і зареєструвати в ЄРПН податкову накладну на відповідну суму ПДВ кореспондує з правом контролюючого органу вимагати у платника податку ту документацію, яка підтверджує настання саме такої події, а не обох подій одночасно. Якщо мова йде про оплату платником податку товарів, то документами, достатніми для підтвердження такої операції будуть документи, що засвідчують факт зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, і такі документи можуть вважатися необхідною передумовою для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН.
Таким чином, настання першої з подій, а саме: факту оплати ПП “ВЕЛАМ-ЗАХІД» товару 07 вересня 2023 року в сумі 190000,00 грн, 08 вересня 2023 року в сумі 364000,00 грн та 11 вересня 2023 року в сумі 143360,00 грн, є підставою для виникнення податкових зобов'язань у позивача та формування ним податкових накладних від 07 вересня 2023 року №27 на суму 190000,00 грн (в т.ч. ПДВ 31666,67 грн), від 08 вересня 2023 року №28 на суму 364000,00 грн (в т.ч. ПДВ 60666,67 грн) та від 11 вересня 2023 року №29 на суму 143360,00 грн (в т.ч. ПДВ 23893,33 грн).
Будь-яких доказів на спростування цих обставин апелянтом не подано, а судом таких не здобуто.
Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю “ФЕНІКСБРОК» разом з поясненнями надало розширений перелік документів, які підтверджують здійснення господарської операції щодо постачання товару за результатами здійснення якої і складено податкову накладну, однак у сукупності з усіма обставинами, вони не були враховані ні Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної, ні контролюючим органом вищого рівня.
Колегія суддів зазначає, що надані позивачем документи повністю відображають зміст господарської операції позивача та були достатніми для прийняття податковим органом рішення про реєстрацію податкової накладної, тому зважаючи на наявність достатніх документів для спростування сумнівів щодо ризиковості здійснення операції, та на те, що наданих контролюючому органу документів та письмових пояснень було достатньо для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації такої.
При цьому, відмова у прийнятті до реєстрації податкової накладної з підстав ненадання тих чи інших копій документів достатніх для прийняття рішення можлива виключно за умови наявності вичерпного переліку таких документів. Зазначене дає підстави для висновку, що при зупиненні реєстрації податкової накладної з посиланням на ненадання платником податків достатніх документів, податковий орган має чітко навести у розрізі визначеного критерію перелік документів, надання яких надасть можливість прийняти податкову накладну до реєстрації.
Посилання на вказану підставу в обґрунтування прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної, за відсутності встановленого вичерпного переліку документів, та за умови не наведення комісією доказів того, що подані документи є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності наданої інформації, свідчить про протиправність та необґрунтованість такого рішення. При цьому суд зазначає, що таке рішення є актом індивідуальної дії. Головною рисою таких актів є їхня конкретність (гранична чіткість), а саме: чітке формулювання конкретних юридичних волевиявлень суб'єктами адміністративного права, які видають такі акти; розв'язання за їх допомогою конкретних, а саме: індивідуальних, справ або питань, що виникають у сфері державного управління; чітка визначеність адресата, конкретної особи або осіб; виникнення конкретних адміністративно-правових відносин, обумовлених цими актами; чітка відповідність такого акта нормам чинного законодавства.
Таким чином, спірні рішення комісії ГУ ДПС у Волинській області не відповідають критеріям чіткості та зрозумілості акта індивідуальної дії, що, в свою чергу, впливає на можливість реалізації права або дотримання обов'язку позивача виконати юридичне волевиявлення суб'єкта владних повноважень.
Крім того, колегія суддів зауважує, що всі сумніви та протиріччя контролюючого органу щодо дотримання позивачем вимог податкового законодавства України під час здійснення господарської діяльності повинні досліджуватися шляхом проведення перевірок такого платника податків, за умови наявності підстав для її проведення визначених ПК України, а не шляхом блокування реєстрації податкової накладної.
При цьому, за змістом ч.3 ст.245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов'язати суб'єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.
Відповідно до вимог пунктів 201.1, 201.10 ст.201 ПК України реєстрацію податкової накладної в ЄРПН віднесено до обов'язків платника податків.
У той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, позаяк у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в ЄРПН є іншим.
Згідно з п.19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкової накладної, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.
Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.
Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.
Отже, реєстрація в ЄРПН податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України і нормами чинного законодавства України чітко визначено настання такої події, як набрання законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної або визначення в судовому рішенні конкретної дати, яку необхідно вважати датою реєстрації або скасування реєстрації податкової накладної.
При цьому, обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкових накладних №27 від 07 вересня 2023 року, №28 від 08 вересня 2023 року та №29 від 11 вересня 2023 року в Єдиному реєстрі податкової накладної, судом не встановлено.
Таким чином, аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи та фактичні обставини справи у їх сукупності, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що оскаржувані рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних №9778345/44621214, №9778338/44621214, №9778335/44621214 від 24 жовтня 2023 року є протиправними та підлягають скасуванню, оскільки надані позивачем письмові пояснення з копіями первинних та інших документів повністю відображають зміст господарської операції позивача вказані первинні документи відповідають встановленим вимогам щодо форми та змісту, узгоджуються між собою, при цьому, підстави ставити під сумнів достовірність відображених у цих документах відомостей про господарську операцію відсутні, передбачених законом підстав для позбавлення права позивача на реєстрацію спірної ПН в ЄРПН судом під час розгляду цієї справи не встановлено, а тому з метою відновлення прав та інтересів позивача необхідно зобов'язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні від 07 вересня 2023 року №27, від 08 вересня 2023 року №28, від 11 вересня 2023 року №29.
Враховуючи наведене вище, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження та спростовуються висновками суду першої інстанції, які зроблені на підставі повного, всебічного та об'єктивного аналізу відповідних правових норм та фактичних обставин справи.
Крім того, колегія суддів зазначає, що інші зазначені відповідачем в апеляційній скарзі обставини, крім вищеописаних обставин, ґрунтуються на довільному трактуванні фактичних обставин справи і норм матеріального права, а тому такі не вимагають детальної відповіді або спростування.
Колегія суддів також враховує позицію ЄСПЛ (в аспекті оцінки аргументів апелянта), сформовану у справі Серявін та інші проти України (№4909/04): згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії (RuizTorijav. Spain) №30З-A, пункт 29).
Також згідно з п. 41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Ради Європи щодо якості судових рішень, обов'язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов'язку може змінюватися залежно від характеру рішення.
Відповідно до ч.2 ст.6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, а ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачає, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Наведене дає підстави для висновку, що доводи скаржника у кожній справі мають оцінюватись судами на предмет їх відповідності критеріям конкретності, доречності та важливості в межах відповідних правовідносин з метою належного обґрунтування позиції суду.
З врахуванням вищенаведеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про підставність позовних вимог, правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому відповідно до ст.316 КАС України апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду - без змін.
Оскільки колегія суддів залишає без змін рішення суду першої інстанції, то відповідно до ч.6 ст.139 КАС України понесені сторонами судові витрати новому розподілу не підлягають.
Керуючись ст.139, 242, 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області залишити без задоволення, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від 11 липня 2024 року у справі №140/4264/24 - без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України, протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя О. І. Мікула
судді А. Р. Курилець
М. А. Пліш
Повне судове рішення складено 03 березня 2025 року.