про роз'яснення судового рішення
03 березня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/2674/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Петренко О.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд:
1)визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у не підготовці та не подання до Головного управління ПФУ в Кіровоградській області довідки про грошове забезпечення для перерахунку його пенсії з 01.02.2023, з застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу та інших видів грошового забезпечення, розмір якого визначається виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених законом на 01 січня 2023, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та постанови КМУ "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення;
2) зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та направити до Головного управління ПФУ в Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.02.2023, з застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу та інших видів грошового забезпечення, розмір якого визначається виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених законом на 01 січня 2023, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та постанови КМУ "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено (а.с.25-27).
20.02.2025 на адресу суду державного виконавця надійшла заява про роз'яснення судового рішення (вх.№4518/24 від 20.02.2025).
Ухвалою суду від 21.02.2025 заяву державного виконавця прийнято до розгляду (а.с.51-52).
Розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши вимоги законодавства, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановляння ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення.
Роз'яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні судового рішення у більш ясній і зрозумілій формі.
Як роз'яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові №7 від 20.05.2013 "Про судове рішення в адміністративній справі", в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).
Метою роз'яснення судом ухваленого ним рішення, є усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення щодо неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню. Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення, оскільки недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання рішення чи ухвали суду.
Державний виконавець, звертаючись до суду з заявою про роз'яснення судового рішення вказує, що на виконання рішення суду боржником надано до відділу лист від 19.11.2024 за вих. № 14484 з додатками, згідно яких до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області довідку про розмір грошового забезпечення від 21.08.2024 № 10980/1 станом на 01.01.2023. При визначенні окладу за військовим (спеціальним) званням застосовано тарифний коефіцієнт - 0,58 відповідно до Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 № 704, при визначенні посадового окладу застосовано тарифний коефіцієнт - 2,8 відповідно до Додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 № 704. Так, згідно довідки про розмір грошового забезпечення від 21.08.2024 № 10980/1, грошове забезпечення складається з наступних складових:
- посадовий оклад (23 т.р.) - 4930,00 грн.;
- оклад за військовим (спеціальним) званням (старший прапорщик) - 1020,00 грн.;
- надбавка за вислугу років - 50 % (ПО+ОВЗ) - 2975,00 грн.;
- надбавка за особливості проходження служби- 87,8% (ПО+ОВЗ+НВР) - 7836,15 грн.;
- надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 10 % (ПО) - 0,00 грн.;
- надбавка за службу в Силах спеціальних операцій - 80 % (ПО) - 1409,60 грн.;
- премія - 100 % (ПО) - 4930,00 грн., всього: 23100,75 грн.
Під час складання вказаної довідки боржником застосовано розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом 01.01.2018 - 1 762 грн.
Верховний Суд у постанові по справі № 440/6017/21 від 02 серпня 2022 року дійшов висновку, що через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зокрема, згідно із Законом № 1082-IX, у осіб з числа військовослужбовців виникло право на отримання довідки про розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, що передбачена додатком 2 до Порядку № 45, з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом застосування пункту 4 постанови № 704 із використанням для їх визначення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення на відповідний рік).
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з 1 січня 2023 прожитковий мінімум для працездатних осіб установлено на рівні 2684 гривень.
У рішенні судом було вказано про те, що відповідачу необхідно підготувати та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновлену довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 перерахованого станом на 01.01.2023 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023, на відповідний коефіцієнт.
Керуючись статтями 248, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву державного виконавця - задовольнити.
Роз'яснити, що абзац 3 резолютивної частини рішення слід розуміти так, що ІНФОРМАЦІЯ_2 зобов'язаний підготувати та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновлену довідку станом на 01.01.2023 про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 перерахованого, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 ( 2684 грн.), з застосуванням вказаного прожиткового мінімуму до всіх складових вказаних в довідці (посадового окладу; окладу за військовим (спеціальним) званням (старший прапорщик); надбавки за вислугу років - 50 % (ПО+ОВЗ); надбавки за особливості проходження служби - 87,8% (ПО+ОВЗ+НВР); надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 10 % (ПО) ; надбавки за службу в Силах спеціальних операцій - 80 % (ПО) та премії).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО