Справа: № 2а-11344/09/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Пащенко К.С.
Суддя-доповідач: Межевич М.В.
Іменем України
"19" листопада 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого -судді Межевича М.В., суддів Сауляка Ю.В. та Бараненка І.І., розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Оболонського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Оболонська районна у місті Києві державна адміністрація, Акціонерне товариство холдингова компанія «Київміськбуд», Дочірнє підприємство «Екос»Акціонерного товариства холдингової компанії «Київміськбуд», Київська міська державна адміністрація про зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивачі звернулись до суду з позовом, в якому просили зобов'язати відповідача здійснити реєстрацію ОСОБА_2 та ОСОБА_5 за адресою АДРЕСА_1.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2010 року зупинено провадження у справі.
Не погоджуючись з судовим рішенням, позивачі подали апеляційну скаргу, в якій просять скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи, посилаючись на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи та на порушення норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 199, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Постановляючи ухвалу від 03.02.2010 року про зупинення провадження у справі, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з приписів п.3 ч.1 ст. 156 КАС України. В свою чергу судом першої інстанції встановлено, що на розгляді Оболонського районного суду міста Києва перебуває справа №2-65/09 за позовом ДП "Екос" АТХК "Київміськбуд" до ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про виселення з житлового приміщення без надання іншого житлового приміщення та за зустрічним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_5 до ДП "Екос" АТХК "Київміськбуд", АТХК "Київміськбуд", ВАТ "Трест "Київміськбуд-3, Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації, Оболонського РУ ГУ МВС України в м. Києві: про визнання за ОСОБА_2, ОСОБА_3 права на одержання в користування кімнати № 76 (№6/3,4) за адресою м. Київ, вул. Маршала Малиновського, 4; права на безоплатне отримання у приватну власність кімнати № 76 (№6/3,4) за адресою АДРЕСА_1; зобов'язання ДП "Екос" АТХК "Київміськбуд" надати дозвіл на реєстрацію ОСОБА_2, ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1; зобов'язання Оболонського РУ ГУ МВС України в м. Києві здійснити таку реєстрацію.
При цьому суд першої інстанції зазначив, що відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»для реєстрації особа подає:
- письмову заяву. Діти віком від 15 до 18 років подають заяву особисто. У разі якщо особа з поважної причини не може самостійно звернутися до уповноваженого органу, реєстрація може бути здійснена за зверненням іншої особи на підставі доручення, посвідченого в установленому порядку;
- паспортний документ. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подасться свідоцтво про народження або свідоцтво про належність до громадянства України. Іноземець та особа без громадянства додатково подають посвідку на постійне або тимчасове проживання;
- квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати;
- два примірника талона зняття з реєстрації.
Постановою КМ України «Про затвердження зразків документів, необхідних для реєстрації місця проживання в Україні»№ 985 від 28.07.2004 року затверджено зразок заяви про реєстрацію місця проживання, з якого видно, що обов'язковим реквізитом такої заяви є підстава для реєстрації місця проживання заявника (ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди) або інші документи.
З огляду на те, що підставою для реєстрації місця проживання фізичної особи є, зокрема, наявність у такої особи права на проживання за певною адресою, а також враховуючи, що питання правомірності проживання ОСОБА_2 та ОСОБА_5 за адресою АДРЕСА_1 розглядається Оболонським районним судом міста Києва в межах справи №2-65/09, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про неможливість розгляду цієї адміністративної справи до вирішення іншої справи №2-65/09, що розглядається Оболонським районним судом міста Києва в порядку цивільного судочинства, а відтак, провадження у справі підлягає зупиненню.
Отже, виходячи з положень п.3 ч.1 ст. 156 КАС України, відповідно до яких суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі та наявних в матеріалах справи письмових доказів, колегія судів вважає, що рішення Оболонського районного суду м. Києва в справі № 2-65/09 безпосередньо впливає на правильне вирішення спору в даній справі, провадження у справі підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 2-65/09.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2010 року ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній ухвалі, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.
Керуючись ч. 1 ст. 41, ст.ст. 160, 199, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2010 року - без змін.
Ухвала апеляційної інстанції за наслідками її перегляду, набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя М.В. Межевич
Суддя Ю. В. Сауляк
Суддя І.І. Бараненко