Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"25" листопада 2010 р. Справа № 66/286-10
вх. № 8229/1-66
Суддя господарського суду
при секретарі судового засідання
за участю представників сторін:
прокурора - Галушка Ю.І. (посвідчення № 147 від 21.08.2009р.);
позивача - Грєнков І.В. (довіреність від 23.03.2010р.);
відповідача - не з'явився;
третьої особи - не з'явився;
розглянувши справу за позовом
Прокурора міста Харкова в інтересах держави, в особі
Харківської міської ради, м.Харків,
3-я особа - Головне управління Держкомзему у Харківській області, м.Харків,
до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Ліля", м.Харків,
про стягнення 1596560,11 грн.
Прокурор міста Харкова звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Харківської міської ради (позивач) про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Ліля", м.Харків (відповідач) на користь позивача збитків за користування земельною ділянкою площею 1,0881 га за адресою: м.Харків, пр. 50-річчя СРСР, 151-в, без документів, що підтверджують право користування даною земельною ділянкою, у розмірі 1596560,11 грн. Прокурор також просить стягнути з відповідача судові витрати, пов'язані з розглядом справи.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 17.09.2010р. за вищевказаним позовом було порушено провадження у справі № 66/286-10 та розгляд справи призначено на 29.09.2010р. об 11:00 год. Даною ухвалою до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача було залучено Головне управління Держкомзему у Харківській області.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 29.09.2010р. розгляд справи № 66/286-10 було відкладено на 06.10.2010р. о 09:30 год., у зв'язку з неявкою у судове засідання представників позивача, третьої особи та необхідністю витребування у сторін додаткових доказів по справі.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 06.10.2010р. розгляд справи № 66/286-10 було відкладено на 21.10.2010р. о 09:30 год., у зв'язку з неявкою у судове засідання представників позивача, відповідача, третьої особи та ненаданням сторонами витребуваних судом документів.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 21.10.2010р. розгляд справи № 66/286-10 було відкладено на 09.11.2010р. о 12:30 год. за клопотанням прокурора у зв'язку з тим, що прокуратурою міста Харкова було отримано витяг з ЄДРПОУ щодо юридичної особи відповідача, згідно якого юридичною адресою відповідача є: м.Харків, пр. 50-років СРСР, 151-в. Даною ухвалою було зобов'язано прокурора та позивача направити на нову адресу відповідача копію позовної заяви разом з доданими документами та докази направлення надати до суду.
09.11.2010р. прокурором надано до суду заяву про уточнення позовних вимог в частині юридичної адреси відповідача, яку було прийнято судом.
За узгодженим клопотанням прокурора та позивача від 09.11.2010р. строк розгляду справи було продовжено за межі двомісячного строку, у відповідності до вимог ч. 3 ст. 69 Господарського процесуального кодексу, на 15 днів - по 01.12.2010р.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 09.11.2010р. розгляд справи № 66/286-10 було відкладено на 25.11.2010р. о 10:00 год. у зв'язку з неявкою представника відповідача у судове засідання.
У судовому засіданні, яке відбулося 25.11.2010р., представники прокуратури та позивача підтримали заявлені позовні вимоги у повному розмірі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, відзив на позовну заяву та витребуваних судом документів не надав. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Приймаючи до уваги, що встановлений законом строк розгляду справи спливає, враховуючи, що згідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, обов'язок доказування та надання доказів покладений на сторони, суд, відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, розглядає справу за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників прокуратури та позивача, суд встановив наступне.
Прокуратурою міста Харкова було проведено перевірку, за результатами якої встановлено, що рішенням Харківської міської ради від 10.09.2008р. № 235/08 Товариству з обмеженою відповідальністю фірмі "Ліля" (відповідачу) було надано в оренду строком до 01.09.2013р. земельну ділянку, площею 1,0881 га, по пр.50-річчя СРСР, 151-в (Фрунзенський район м.Харкова) в межах, які визначені актом встановлення меж земельної ділянки на місцевості від 17.01.2008р. за № 24/08 для експлуатації та обслуговування складських приміщень.
Рішенням Харківської міської ради від 29.04.2009р. № 91/09 пункт 9 додатку 2 рішення Харківської міської ради від 10.09.2008р. № 235/08 стосовно надання відповідачу в оренду земельної ділянки по пр.50-річчя СРСР, 151-в відмінено, як невиконаний.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.
Статтею 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Згідно ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Уповноваженими посадовими особами Управління земельних відносин Харківської міської ради, відповідно до вимог чинного законодавства, було обстежено земельну ділянку за адресою: пр.50-річчя СРСР, 151-в м.Харкові.
Згідно акту обстеження, визначення меж, площі та конфігурації земельної ділянки від 09.03.2010р. № 810/10 було встановлено, що земельна ділянка по пр.50-річчя СРСР, 151-в в м.Харкові, загальною площею 1,0881 га, використовується ТОВ фірмою "Ліля" для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі (складське приміщення) без оформлення документів, які посвідчують право на земельну ділянку, що є порушенням вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.
Під час обстеження земельної ділянки проводилась фотозйомка та здійснювався контрольний замір площі і ділянки інженером - геодезистом за допомогою електронного тахеометру NTS-355R+ зав. № S 12038 (свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки ННЦ "Інститут метереології" № 77 від 20.01.2009р.) з урахуванням вимог ст.ст. 1, 34 Закону України "Про землеустрій".
Пунктом 5.1 Порядку про відшкодування збитків у разі використання земельної ділянки без документів, що підтверджують право користування, збитки визначаються за фактичний період користування земельною ділянкою.
Відповідно до п. 6.1 даного Порядку, визначення сум збитків покладається на комісію по визначенню збитків власникам землі та землекористувачам.
Згідно Акту про визначення збитків від 16.03.2010р. № 73, затвердженого рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 07.04.2010р. № 110, неодержаний міською радою дохід за використання ТОВ фірмою "Ліля" земельної ділянки, площею 1,0881 га, за адресою: пр.50-річчя СРСР, 151-в у м. Харкові складає 1596560,11 грн.
З метою врегулювання даного спору в досудовому порядку Управління земельних відносин Харківської міської ради листами-повідомленнями від 09.03.2010р. за № 2507/0/84-10 та від 14.04.2010р. за № 3773/0/84-10 запропонувало ТОВ фірми "Ліля" добровільно відшкодувати Харківській міській раді збитки за використання земельної ділянки з порушенням норм земельного законодавства.
Вимоги, викладені у вищевказаних листах-повідомленнях, залишились не виконані. Спір в досудовому порядку не врегульовано.
Відповідно до ст. 4 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", одним з основних принципів місцевого самоврядування є судовий захист прав місцевого самоврядування.
Згідно ст. 152 Земельного кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших передбачених законом способів.
Статтею 156 Земельного кодексу України передбачено, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок, зокрема неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.
Згідно ч. 5 ст. 126 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянкою посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.
Договір оренди земельної ділянки з відповідачем укладено не було, право користування не оформлено.
Згідно ст. 12 Земельного кодексу України, до повноважень міської ради належить розпорядження землею територіальних громад. Тобто, Харківська міська рада фактично обмежена у реалізації своїх повноважень щодо розпорядження землею територіальної громади м. Харкова.
Відповідно до ст. 157 Земельного кодексу України, відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами.
Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що вимоги прокурора щодо стягнення з відповідача на користь позивача збитків за користування спірною земельною ділянкою без документів, що підтверджують право користування даною земельною ділянкою, у розмірі 1596560,11 грн. є обґрунтованими, підтверджуються доданими до матеріалів справи доказами, не спростовані відповідачем, тому суд визнав їх такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до статті 44 та статті 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу, покладаються на відповідача.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. 1166 Цивільного кодексу України, ст. 4 Закону України "Про місцеве самоврядування", ст. 2 Закону України "Про плату за землю", ст. 13 Закону України "Про оренду землі", ст.ст. 12, 116, 126, 152, 156, 157, ст.ст. 1, 4, 12, 33, 43, 47-49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Ліля" (61128, м.Харків, пр.50-річчя СРСР, 151-в; код ЄДРПОУ: 21212657; зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради 27.08.1993р., дата реєстраційних дій - 15.08.2006р., № рішення - 14801050003006249; відомості про наявність розрахункових рахунків відсутні) на користь Харківської міської ради (61003, м.Харків, м-н Конституції, 7; код ЄДРПОУ: 04059243; р/р 33213812800002 в УДК у Харківській області м.Харкова, МФО 851011, код оплати 1305020001, одержувач - ВДК у м.Харкові) - збитки у розмірі 1596560,11 грн.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Ліля" (61128, м.Харків, пр.50-річчя СРСР, 151-в; код ЄДРПОУ: 21212657; зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради 27.08.1993р., дата реєстраційних дій - 15.08.2006р., № рішення - 14801050003006249; відомості про наявність розрахункових рахунків відсутні) на користь Державного бюджету України (одержувач - УДК у м.Харкові, № рахунку 31110095700002 код ЄДРПОУ: 24134490, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) - 15965,60 грн. державного мита.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Ліля" (61128, м.Харків, пр.50-річчя СРСР, 151-в; код ЄДРПОУ: 21212657; зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради 27.08.1993р., дата реєстраційних дій - 15.08.2006р., № рішення - 14801050003006249; відомості про наявність розрахункових рахунків відсутні) на користь Державного бюджету України (одержувач коштів - УДК у м.Харкові ГУДКУ у Харківській області, № рахунку 31219264700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) - 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Суддя
Повне рішення складено "26" листопада 2010 року.