01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26
"07" жовтня 2010 р. Справа № 5/130-10
Суддя господарського суду Київської області Подоляк Ю.В., розглянувши справу
за позовом Державної екологічної інспекції в Київській області, м. Київ
до Приватного орендного сільськогосподарського підприємства «Іванівське», с. Іванівка
про стягнення 36931,78 грн.
за участю представників:
позивача:Соловйова М.О. - дов. від 24.06.2010р. № 4/06
відповідача:не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином.
суть спору:
До господарського суду Київської області надійшла позовна заява Державної екологічної інспекції в Київській області (далі -Позивач) до Приватного орендного сільськогосподарського підприємства «Іванівське»(далі -Відповідач) про стягнення 36931,78 грн. збитків за самовільне водокористування на рахунок Іванівської сільської ради Богуславського району Київської області (позовні вимоги в редакції останньої заяви про уточнення позовних вимог від 07.10.2010р.).
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем природоохоронного законодавства, а саме -здійснення спеціального водокористування без відповідного дозволу.
В судовому засіданні представник позивача повністю підтримав позовні вимоги в редакції заяви про уточнення позовних вимог від 07.10.2010р. та просить суд їх задовольнити з мотивів викладених в позові.
Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Враховуючи, що неявка відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду спору по суті, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи відповідно до ст. 75 ГПК України за відсутності представника відповідача за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, присутнього в судовому засіданні, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд -
встановив:
Державною екологічною інспекцією в Київській області проведена позапланова перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства Приватним орендним сільськогосподарським підприємством «Іванівське», якою виявлено порушення відповідачем вимог природоохоронного законодавства, а саме ст.ст. 44, 48, 49 Водного кодексу України, яке полягало в здійсненні останнім в період з 01.01.2007р. по 01.01.2010р. спеціального водокористування за відсутності дозволу.
За наслідками перевірки Державною екологічною інспекцією в Київській області складено акт від 01.03.2010р. в якому зафіксовано виявлені порушення.
Відповідно до довідки відповідача від 14.04.2010р. № 14 підприємством за період з 01.01.2007р. по 01.01.2010р. без дозволу на спеціальне водокористування використано 9920 м3 підземних вод.
Відповідно до п. 9 ст. 44 Водного Кодексу України водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.
Згідно із ст. 48 Водного кодексу України спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів. Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб.
Відповідно до вимог статті 49 Водного кодексу України спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу.
Згідно з ч. 1 ст. 111 Водного кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.
Відповідно до розрахунку позивача, який був зроблений на підставі методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 18 травня 1995 р. N 37, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 червня 1995 р. за N 162/698 та методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20 липня 2009 р. N 389, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 серпня 2009 р. за N 767/16783 розмір збитків, заподіяних державі внаслідок здійснення самовільного водокористування підземних вод приватним орендним сільськогосподарським підприємством «Іванівське»в період з 01.01.2007р. по 01.01.2010р. становить 36931,78грн.
Здійснений позивачем розрахунок збитків, заподіяних державі внаслідок здійснення відповідачем самовільного водокористування підземних вод у зазначеному періоді відповідає вимогам законодавства та обставинам справи.
Позивач 20.04.2010р. направив на адресу відповідача претензію від 19.04.2010р. № 54 про відшкодування зазначених збитків та розрахунок збитків, які отримані відповідачем 21.04.2010р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 07178722, завірена копія якого залучена до матеріалів справи. У претензії позивач повідомляє відповідача про те, що зобов'язаний в місячний термін відшкодувати заподіяні державі збитки.
Відповідач вказану претензію залишив без відповіді та задоволення. Доказів відшкодування заподіяних державі збитків в розмірі заявленої до стягнення сумі суду не надав.
Згідно з п. 1.6 Роз'яснення Вищого арбітражного суду від 27.06.2001р. № 02-5/744 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із застосуванням законодавства про охорону навколишнього природного середовища" вирішуючи спір про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, господарському суду слід виходити з презумпції вини правопорушника. Отже позивач не повинен доводити наявність вини відповідача у заподіянні шкоди навколишньому природному середовищу, навпаки, відповідач повинен довести, що у діях його працівників відсутня вина у заподіянні шкоди.
Відповідно до ч 1. ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до ч. 1 ст. 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.
Зважаючи на те, що заподіяні відповідачем державі збитки у розмірі 36931,78 грн. не відшкодовані, відсутність своєї вини у їх заподіянні відповідач не довів, вимога позивача про стягнення з відповідача 36931,78 грн. збитків, заподіяних державі, внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства є доведеною та обґрунтованою, а відтак підлягає задоволенню.
Відшкодування витрат по сплаті державного мита та витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладається судом на відповідача.
Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 43, 33, 44, 49, 75, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
вирішив:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Приватного орендного сільськогосподарського підприємства «Іванівське»(09724, Київська область, Богуславський р-н., с. Іванівка, вул. Миру, код ЄДРПОУ 03753651) на рахунок 33112331700112 в ГУДКУ в Київській області, МФО 821018, отримувач Іванівська сільська рада Богуславського району Київської області, код ЄДРПОУ 23570409, код бюджетної класифікації 24062100 “грошові стягненя за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в наслідок господарської діяльності та іншої діяльності” 36931 (тридцять шість тисяч дев'ятсот тридцять одну) грн. збитків.
3. Стягнути з Приватного орендного сільськогосподарського підприємства «Іванівське»(09724, Київська область, Богуславський р-н., с. Іванівка, вул. Миру, код ЄДРПОУ 03753651) в доход Державного бюджету України 369 (триста шістдесят дев'ять) грн. 31 коп. державного мита та 236 (двісті тридцять шість) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.
Дане рішення господарського суду Київської області набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення і підписання та може бути оскаржено в апеляційному порядку.
Суддя Подоляк Ю.В.