№ 2а-4841/10/2370
15.11.2010 р. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.
при секретарі - Кириченко Н.В.,
за участю представників: позивача -Власенко В.В. (за довіреністю), розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до підприємства об'єднання громадян (релігійної організації, профспілки) підприємства всеукраїнської Чорнобильської спілки інвалідів Міністерства внутрішніх справ України «Центр допомоги інвалідам Чорнобиля» про стягнення податкового боргу, -
До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася ДПІ у м. Черкаси, в якій просить стягнути з підприємства об'єднання громадян (релігійної організації, профспілки) підприємства всеукраїнської Чорнобильської спілки інвалідів Міністерства внутрішніх справ України «Центр допомоги інвалідам Чорнобиля» податкову заборгованість в сумі 1869 грн. 00 коп.
Свій позов позивач мотивує тим, що відповідач зареєстрований як юридична особа та знаходиться на обліку в ДПІ у м. Черкаси як платник податку на додану вартість і відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000 р. зобов'язаний не пізніше двадцятого числа місяця, що настає за звітним періодом подавати до ДПІ у м. Черкаси податкову декларацію незалежно від того, чи виникло у цьому періоді податкове зобов'язання чи ні.
Проте відповідачем не подавалися до податкового органу декларації по ПДВ з 2008 року. На підставі цього ДПІ у м. Черкаси прийнято ряд повідомлень-рішень, згідно яких нараховано штраф в розмірі 1869 грн. 00 коп., який мав бути сплачений протягом 10 днів.
Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримала повністю, просила в зв'язку з тим, що в добровільному порядку відповідачем штраф не сплачений, стягнути кошти в розмірі 1869 грн. 00 коп.
Відповідач в судове засідання не з'явився, представника не направив, хоч про час та місце розгляду справи був повідомлений неодноразово у встановленому законом порядку.
Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши всі наявні матеріали даної адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Підприємство об'єднання громадян (релігійної організації, профспілки) підприємства всеукраїнської Чорнобильської спілки інвалідів Міністерства внутрішніх справ України «Центр допомоги інвалідам Чорнобиля» є суб'єктом підприємницької діяльності -юридичною особою з 17.05.2005р., що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. В порядку, визначеному ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість»підприємство об'єднання громадян (релігійної організації, профспілки) підприємства всеукраїнської Чорнобильської спілки інвалідів Міністерства внутрішніх справ України «Центр допомоги інвалідам Чорнобиля» перебуває на обліку в ДПІ м. Черкаси як платник податків.
Податкові органи є контролюючими органами та органами стягнення стосовно податків та зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, відповідно до ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 №2181-ІІІ.
Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181 визначено обов'язок відповідача як платника податків самостійно обчислювати суму податкового зобов'язання та зазначати її в податковій декларації, яка в обов'язковому порядку подається до територіального податкового органу.
Відповідно до пп. 4.1 ст. 4 вищезгаданого Закону податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю, тобто протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, а також календарному кварталу або календарному півріччю, тобто протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
Старшим державним податковим ревізором інспектором ДПІ у м. Черкаси В.А. Паничін проведено перевірку несвоєчасності подання звітності суб'єктом господарювання підприємством об'єднання громадян (релігійної організації, профспілки) підприємства всеукраїнської Чорнобильської спілки інвалідів Міністерства внутрішніх справ України «Центр допомоги інвалідам Чорнобиля»за результатами якої встановлено порушення вимог податкового законодавства, а саме: не подані податкові декларації III квартал 2008 року, за січень, лютий, квітень, травень, червень, липень, серпень 2009 року, за IV квартал 2009 року, про що складено відповідні акти, оригінали яких було оглянуто в судовому засіданні.
За недотримання суб'єктами господарювання відповідного податкового законодавства передбачено застосування штрафних санкцій. Відповідно до пп. 17.1.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
На підставі актів перевірок за вказане вище порушення вимог податкового законодавства ДПІ у м. Черкаси прийнято: податкове повідомлення-рішення № 0014481502 від 03.12.2008 року на суму 170 грн. 00 коп., податкове повідомлення-рішення № 0002661502 від 19.02.2009 року на суму 170 грн. 00 коп., податкове повідомлення-рішення № 0005141502 від 25.03.2009 року на суму 340 грн. 00 коп., податкове повідомлення-рішення № 0009601502 від 22.05.2009 року на суму 170 грн. 00 коп., податкове повідомлення-рішення № 0013081502 від 31.07.2009 року на суму 510 грн. 00 коп., податкове повідомлення-рішення № 0015631502 від 16.09.2009 року на суму 170 грн. 00 коп., податкове повідомлення-рішення № 0016691502 від 15.10.2010 року на суму 170 грн. 00 коп., податкове повідомлення-рішення № 0017321502 від 22.10.2010 року на суму 170 грн. 00 коп. До підприємства об'єднання громадян (релігійної організації, профспілки) підприємства всеукраїнської Чорнобильської спілки інвалідів Міністерства внутрішніх справ України «Центр допомоги інвалідам Чорнобиля» застосовано штрафні санкції в розмірі 1869 грн. 00 коп.
На підставці викладеного суд вважає застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 1869 грн. 00 коп. правомірним, а зазначені податкові повідомлення-рішення про застосування санкцій законними та обґрунтованими.
Враховуючи викладене, позов ДПІ у м. Черкаси до підприємства об'єднання громадян (релігійної організації, профспілки) підприємства всеукраїнської Чорнобильської спілки інвалідів Міністерства внутрішніх справ України «Центр допомоги інвалідам Чорнобиля» про стягнення штрафної санкції в розмірі 1869 грн. 00 коп. за неподачу декларацій до податкового органу у визначеному законом порядку та у встановлені строки підлягає задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягає.
Керуючись Конституцією України, Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків» від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ, Законом України „Про систему оподаткування» від 18.02.1997 року № 77/97-ВР, ст.ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 112, 136, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з підприємства об'єднання громадян (релігійної організації, профспілки) підприємства всеукраїнської Чорнобильської спілки інвалідів Міністерства внутрішніх справ України «Центр допомоги інвалідам Чорнобиля» (18000, м. Черкаси, вул. Гоголя, 469, кв. 9 ідентифікаційний номер 33536420) до державного бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) податковий борг в сумі 1869 (одна тисяча вісімсот шістдесят дев'ять) грн. 00 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені ст. 186 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 19.11.2010 року.
Суддя В.А. Гайдаш