Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
29.11.2010 р. № 2-а- 14196/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Архіпової С.В.,
при секретарі судового засідання Солуяновій Н.В.
за участю: представника позивача -Мазур Т.В.,
представника відповідача- не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості
до ОСОБА_2
про про стягнення заборгованості ,
Позивач - Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості (надалі по тексту - позивач) звернувся до суду з зазначеним позовом та просив стягнути з ОСОБА_2 (надалі по тексту - відповідач) кошти в сумі 16135,47 грн., виплачені йому як допомога по безробіттю.
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначив, що відповідачу було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.
До позивача надійшла інформація про те, що відповідач не повідомив районний центр зайнятості про своє працевлаштування в якості суб'єкта підприємництва у період, коли він отримував допомогу по безробіттю.
В зв'язку з наведеним позивач вважає, що відповідач не мав права на отримання допомоги по безробіттю, оскільки був працевлаштований. Наказом № 748 від 08.09.2010р. відповідача було зобов'язано повернути зазначені кошти, проте він цього не зробив.
Позивач зазначає, що через умисне невиконання відповідачем своїх обов'язків шляхом неповідомлення про своє працевлаштування, він завдав позивачку збитки, які складаються з виплаченої відповідачу допомоги по безробіттю за період коли він фактично працював.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.
Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, до суду також не прибув, причини неявки не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи або розгляд справи за своєї відсутності не надав, також не представив свою правову позицію по справі.
За таких обставин суд вважає за можливе розгляд та вирішення справи на підставі наявних в ній доказів.
Суд, дослідивши матеріали справи, доходить висновку, що позов є необґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, керуючись наступним.
Як встановлено судом згідно поданої відповідачем особистої заяви, йому наказом від 12.11.2007р. № НТ071112 надано статус безробітного і відповідно до п.п. 1,3,4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 2.1. Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності» розпочато виплату допомоги по безробіттю.
Згідно ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Однак, як вбачається з матеріалів справи, відповідач не повідомив районний центр зайнятості про те, що його зареєстровано як суб'єкта підприємницької діяльності з 30.08.1999р., що в розумінні Закону України «Про зайнятість населення» також є працевлаштуванням особи, яка вважається такою, що працевлаштована незалежно від отримання чи неотримання ним доходу від своєї підприємницької діяльності.
За даний період відповідачу виплачено допомоги по безробіттю на загальну суму 16135,47 грн.
В зв'язку з цим, відповідно до ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Харківським міськрайцентром зайнятості прийнято рішення (№ 748 від 08.09.2010р.) про повернення незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття.
Відповідачу направлено претензію від 10.09.2010р. № 12187 про необхідність перерахування зазначеної заборгованості, проте кошти ним повернуто не було.
Задовольняючи позовні вимоги суд виходить з того, що згідно ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Вимоги даної норми відповідачем дотримано не було, оскільки на час надання відповідачу статусу безробітного він відносився до категорії зайнятого населення та не повідомив про свою зайнятість.
Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність стягнення зазначених коштів з відповідача в примусовому порядку.
На підставі викладеного, Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності»та керуючись ст. ,ст. 2,17,160,161,162,163 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з ОСОБА_2 (61020, АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 137-а, р/р 37177300802007 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 36224721) заборгованість в розмірі 16135.47 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови в письмовому провадженні, шляхом подання такої скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови складено та підписано 30 листопада 2010 року.
Головуючий Суддя Архіпова С.В.