про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником
03 березня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/3295/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони у виконавчому провадженні № 65099926 з примусового виконання виконавчого листа в адміністративній справі № 360/3295/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Біловодської районної державної адміністрації Луганської області про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшла заява Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони у виконавчому провадженні № 65099926 з примусового виконання виконавчого листа в адміністративній справі № 360/3295/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Біловодської районної державної адміністрації Луганської області про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 20.02.2025 заяву призначено до розгляду на 03.03.2025.
Ухвалою суду від 28.02.2025 заяву Управління соціального захисту населення Старобільської райдержадміністрації про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції повернуто без розгляду.
Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Заявник просив суд розглянути заяву без участі його представника.
Згідно з частиною другою статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Розглянувши заяву про заміну боржника у виконавчих листах, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 23.02.2021 у справі № 360/3295/20, яке набрало законної сили 26.03.2021, адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Біловодської районної державної адміністрації Луганської області щодо відмови в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком; зобов'язано Управління соціального захисту населення Біловодської районної державної адміністрації Луганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплаченої суми такої допомоги; у задоволенні адміністративного позову в іншій частині позовних вимог відмовлено.
Луганським окружним адміністративним судом 01.04.2021 видано виконавчий лист в адміністративній справі № 360/3295/20.
Постановою від 12.04.2021 відкрито виконавче провадження № 65099926 з примусового виконання виконавчого листа № 360/3295/20, виданого 01.04.2021 Луганським окружним адміністративним судом.
Відповідно до підпункту 12 пункту 1 Постанови Верховної ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення і ліквідацію районів» утворено у Луганській області, зокрема, Старобільський район (з адміністративним центром у місті Старобільськ) у складі територій Біловодської селищної, Білолуцької селищної, Марківської селищної, Міловської селищної, Новопсковської селищної, Старобільської міської, Чмирівської сільської, Шульгинської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України. При цьому, підпунктом 12 пункту 3 Постанови № 807-ІХ ліквідовано у Луганській області, зокрема, Біловодський район.
Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 10.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1. Зокрема, Біловодську райдержадміністрацію Луганської області реорганізовано шляхом приєднання до Старобільської райдержадміністрації Луганської області.
Розпорядженням голови Старобільської районної держаної адміністрації Луганської області від 28.01.2021 № 21 припинено діяльність Управління соціального захисту населення Біловодської районної державної адміністрації Луганської області як юридичної особи шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області (ідентифікаційний код 03197055, місцезнаходження юридичної особи: 92703, Луганська область, Старобільський район, місто Старобільськ, вулиця Центральна, будинок 36).
Відповідно до пункту 2 вищевказаного розпорядження встановлено, що Управління соціального захисту населення Старобільської райдержадміністрації є правонаступником Управління соціального захисту населення Біловодської райдержадміністрації.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Управління соціального захисту населення Біловодської районної державної адміністрації Луганської області (ідентифікаційний код 03196908) з 05.11.2021 припинено.
Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань правонаступником Управління соціального захисту населення Біловодської районної державної адміністрації Луганської області (ідентифікаційний код 03196908) є Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області (ідентифікаційний код 03197055).
З наведених обставин судом встановлено, що у спірних правовідносинах належним боржником є Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області як правонаступник реорганізованого Управління соціального захисту населення Біловодської районної державної адміністрації Луганської області.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404-VIII) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.
Абзацом першим частини п'ятої статті 15 Закону № 1404-VIII визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Отже, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони у виконавчому провадженні № 65099926 з примусового виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 360/3295/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Біловодської районної державної адміністрації Луганської області про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.
Замінити у виконавчому провадженні № 65099926 з примусового виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 360/3295/20, виданого Луганським окружним адміністративним судом 01.04.2021, боржника з Управління соціального захисту населення Біловодської районної державної адміністрації Луганської області, (код ЄДРПОУ 03196908) на правонаступника - Управління соціального захисту населення Старобільської державної адміністрації Луганської області (код ЄДРПОУ 03197055, місцезнаходження: вул. Центральна, буд. 36, м. Старобільськ, Старобільський район, Луганська область).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяТ.В. Смішлива