Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
18 листопада 2010 р. № 2-а- 7903/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В.
за участю:
секретаря судового засідання Чубукіній М.В.
позивача -ОСОБА_1;
представника відповідача - Радіонова О.С.;
третьої особи - не прибув;
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1
до Відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області, третя особа ОСОБА_3
про визнання розпорядження незаконним та зобов'язання вчинити певні дії ,
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій після уточнень позовних вимог просив суд визнати незаконним розпорядження №22/558 від 27.01.2010 року, винесене державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області, зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області провести розрахунок заборгованості по аліментам ОСОБА_1 за період з 01.02.2007 по 27.01.2010 року згідно довідки про доходи з місця роботи.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обґрунтування заявлених вимог зазначив наступне.
Позивач перебував у шлюбі з 05.03.1994 року по 30.10.2009 року,від шлюбу має неповнолітнього сина, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. Згідно Рішення Харківського районного суду Харківської області від 04.12.2002 року з позивача на утримання сина було стягнуто аліменти в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше ніж 1/2 частина неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, починаючи з 12.07.2002 року, до повноліття сина. На підставі зазначеного рішення суду 23.02.2004 року був виданий виконавчий лист №2-2118. 27.01.2010 року розпорядженням державного виконавця ВДВС Харківського РУЮ Харківської області Радіонова О.С. була нарахована заборгованість по аліментах в розмірі 7233,48 грн. за період з 2007 року по 2009 рік, з яким позивач не погоджується. Оскільки, в зазначений період позивач працював, а тому розрахунок повинен проводитися у відповідності до отриманої позивачем заробітної плати, а не на підставі середньомісячного заробітку.
Представник відповідача в судове засідання прибув, проти позову не заперечував.
Представник третьої особи в судове засідання не прибув, був повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи.
Суд, заслухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішеннями, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Судом встановлено, що рішенням Харківського районного суду Харківської області від 04.12.2002 року по цивільній справі № 2-2118 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів стягнуто з ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання дитини, сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше ніж 1/2 частина неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, починаючи з 12.07.2002 року до його повноліття (а.с.22).
На підставі вищезазначеного рішення суду 23.02.2004 року був виданий виконавчий лист №2-2118-2002. 03.12.2009 року (а.с.23,24).
27.01.2010 року винесено розпорядження №22/558, згідно якого розмір заборгованості склав 7233,48 грн. (по 25% в рахунок погашення суми заборгованості та по 25% в рахунок поточних аліментів ), а після погашення заборгованості по 1\4 частині (25%) (а.с.26).
Вказана заборгованість була розрахована державним виконавцем на підставі довідки наданої управлінням статистики щодо середньомісячної заробітної плати одного штатного працівника на підприємствах, в установах та організаціях Харківської області та Харківського району.
Разом з тим, судом встановлено та не заперечується сторонами в ході судового розгляду, що позивач в період, за який йому була нарахована заборгованість, працював і перераховував ОСОБА_3 аліменти. Так, згідно довідки Комунального підприємства Пісочинської селищної ради «Вінсантехнік» від 28.01.2010 р. за період з 01.02.2007 р. по 01.12.2009 р. позивачу було виплачено заробітну плату в розмірі 20805,11 грн. (а.с.27).
Вказана довідка була надана позивачем до Відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області.
За вказаний період позивачем було перераховано аліментів на загальну суму 5082,8 грн., що підтверджується копіями поштових квитанцій (а.с.28-31).
Відповідно до ч. 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» розмір заборгованості по аліментах визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення виходячи з фактичного заробітку (доходів), одержаного боржником за час, протягом якого стягнення не провадилося, або одержуваного ним на момент визначення заборгованості у твердій грошовій сумі або у відсотковому відношенні. Якщо боржник в цей період не працював, заборгованість визначається виходячи з середньої заробітної плати для даної місцевості. Державний виконавець у разі надходження виконавчого документа повинен підрахувати розмір заборгованості по аліментах і повідомити про нього стягувача і боржника.
За таких підстав, суд приходить до висновку, що в розпорядженні №22/558 від 27.01.2010 року, винесеному державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області заборгованість зазначена не вірно, оскільки розрахунок заборгованості здійснював виходячи з середньої заробітної плати для даної місцевості, а не виходячи з фактичного заробітку позивача у період з 01.02.2007 по 27.01.2010 року.
На підставі вищенаведеного позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, так як розрахунок Відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області не відповідає нормам чинного законодавства.
На підставі вищенаведеного, Законом України «Про виконавче провадження», ч.1ст.181,ст.ст. 160, 161, 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області, третя особа ОСОБА_3 про визнання розпорядження незаконним та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.
2. Визнати незаконним розпорядження №22/558 від 27.01.2010 року, винесене державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області.
3. Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області провести розрахунок заборгованості по аліментам ОСОБА_1 за період з 01.02.2007 по 27.01.2010 року згідно довідки про доходи з місця роботи.
4. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
5. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови буде виготовлено 23.11.2010 року.
< Сума задоволення > < Текст >
Суддя Старосєльцева О.В.