про витребування доказів
03 березня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/877/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Дегтярьової С.В., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (08500, м. Фастів, Київська обл., вул. Саєнка Андрія, 10, ЄДРПОУ 22933548)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернулася до суду з позовом, у якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, які полягають в нарахуванні їй, як учаснику бойових дій одноразової грошової допомоги до дня Незалежності України у 2023 році, у розмірах, які не відповідають положенням статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та висновку Конституційного суду України, викладеному у рішенні від 27.02.2020 №3-р/2020 у справі №1-247/2018(3393/18);
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити перерахунок з урахуванням раніше виплачених сум та виплатити їй щорічну разову грошову допомогу до дня Незалежності України за 2023 рік, як учаснику бойових дій, у відповідності з положеннями статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та висновку Конституційного суду України, викладеному у рішенні від 27.02.2020 №3-р/2020 у справі №1-247/2018(3393/18) в розмірі 9465,00 грн з відрахуванням виплачених 1000,00 грн, що складає п'ять мінімальних пенсій за віком станом на 01.01.2023 р.
Позов мотивовано тим, що позивач є учасником бойових дій та відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на разову грошову виплату до Дня Незалежності України за 2023 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, проте відповідачем безпідставно обмежено в реалізації вказаного права та виплачено спірну виплату у меншому розмірі.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.03.2024 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.03.2024 р. зупинено провадження в адміністративній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23 (провадження №Пз/990/7/23).
Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову (а.с.28-30). Також, до матеріалів справи надано заяву позивача від 24.01.2024 р. про здійснення перерахунку та виплати щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік та лист (відповідь) на вказану заяву від 12.02.2024 р. №1000-0202-8/25235. З наданого листа вбачається, що Головне управління ПФУ в Київській області повідомило позивача про те, що станом на 07.02.2024 р. вона не перебуває на обліку в Головному управлінні та пенсію не отримує. Зазначає, що отримувачі грошової допомоги до 24 серпня поточного року включно, яким грошову допомогу не виплачено станом на 01.10.2023, мали право звернутися щодо її виплати до Пенсійного фонду України (його територіального органу за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування) та отримати її до 01.11.2023 р.
З метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, виникла необхідність витребувати додаткові докази.
Відповідно до частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.
Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Згідно ч.ч.1, 3, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Відповідно до ч.ч.3, 6-7 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України..
Керуючись ст.9, 14, 77, 79, 80, 173, 181, 243, 248, 256 КАС України суд, -
1. Поновити провадження у справі.
2. Зобов'язати позивача невідкладно надати до суду:
- документальні докази отримання щорічної одноразової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік у сумі 1000,00 грн., або в іншій сумі (довідка органу, що здійснив виплату, банківська виписка, тощо);
- документальні докази перебування на обліку в Головному управлінні ПФУ в Київській області.
3. Зупинити провадження у справі.
4. Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА