копія
18 листопада 2010 р. справа № 2а-8325/10/1870
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бондаря С.О.
за участю секретаря судового засідання - Вольської А.Г.
представника позивача - Богатиренко С.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити дії ,-
Державна інспекція з контролю за цінами в Сумській області звернулася до суду з адміністративним позовом до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції про зобов'язання відповідача виконати виконавчий лист, виданого Сумським окружним адміністративним судом по справі №2а-1144/09/1870 про стягнення з ТОВ "О.В.С." економічних санкцій в розмірі 100 015 грн. 32 коп. Свої вимоги мотивує тим, що 22.07.2009р. Сумським окружним адміністративним судом винесена постанова по справі № 2а-1144/09/1870, якою суд задовольнив позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області та стягнув з товариства з обмеженою відповідальністю "О.В.С." на користь Держцінінспекції в Сумській області 100 015 грн. 32 коп. економічних санкцій із зарахуванням в доход державного бюджету. 14.09.2009р. Сумським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист про примусове виконання вказаного рішення, який 16.09.2009р. Державна інспекція з контролю за цінами в Сумській області надала до виконання до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції. Постановою державного виконавця від 17.09.2009р. було відкрито виконавче провадження з примусового виконання вказаного виконавчого листа. Листом від 26.03.2010р. ВДВС Ковпаківського району повідомив інспекцію про те, на виконанні знаходиться зведене виконавче провадження стосовно стягнення заборгованості з ТОВ "О.В.С." та про те, що після надходження коштів на депозитний рахунок відділу, кошти будуть розподілені відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження". Позивач вважає, що відповідачем не виконані дії щодо вжиття заходів примусового виконання рішення, не здійснені необхідні дії для своєчасного і повного виконання рішення суду.
Відповідач Ковпаківський відділ державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що державним виконавцем були вчинені виконавчі дії на підставі вимог Закону України "Про виконавче провадження", Інструкції про проведення виконавчих дій, а також чинному законодавству, що регулює спірне питання.
Представник позивача Богатиренко С.І. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з"явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.19).
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, вважає що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
В судовому засіданні було встановлено, що постановою Сумського окружного адміністративного суду від 22.07.2009 року задоволені позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області про стягнення з ТОВ "О.В.С." економічних санкцій у сумі 100 015 грн. 32 коп.
На виконання вказаної постанови 14.09.2009року Сумським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист (а.с.22-23).
17.09.2009 р. державним виконавцем Ковпаківського відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №2а-1144/09/1870. У встановлений законом строк для добровільного виконання рішення боржником не виконано (а.с.24). Відповідно до ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" (далі по тексту - Закону) заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на майно боржника; 2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; 3) вилучення у боржника і передача стягувачеві певних предметів, зазначених у рішенні; 4) інші заходи, передбачені рішенням.
Згідно ст. 5 Закону державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом. Відповідно до ст. 6 Закону вимоги державного виконавця щодо виконання зазначених у статті 3 цього Закону рішень є обов'язковими для усіх органів, організацій, посадових осіб, громадян і юридичних осіб на території України. Державному виконавцю у встановлений ним строк повинні бути надані безкоштовно документи або їх копії, необхідні для здійснення його повноважень. Невиконання законних вимог державного виконавця тягне за собою відповідальність згідно з законом. На виконання вказаних вимог Закону державним виконавцем 01.10.2009року був направлений запит до КП "Сумське міське БТІ" та УДАІ УМВС України у Сумській області про надання інформації щодо автотранспорту та нерухомого майна, яке зареєстроване за ТОВ "О.В.С." (а.с.26). Згідно довідки КП "Сумське міське БТІ" від 22.01.2010року №3-21588, довідки УДАІ УМВС України у Сумській області від 17.12.2009 року автотранспорт та власність за ТОВ "О.В.С." не зареєстровані (а.с.25, 27). 26.02.2010року державним виконавцем Ковпаківського відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції винесена постанова про накладення арешту в межах 110 354 грн. 76 коп. на кошти ТОВ "О.В.С." на всіх рахунках Сумської ОД "Райффайзен Банк Аваль", АТ КБ "Володимирський", Сумської філії АКБ "Індустріалбанк".
26.02.2010року державним виконавцем також було винесено розпорядження про направлення постанови про накладення арешту на кошти боржника установам банку для виконання (а.с.28-29). Згідно довідки від 24.02.2010року №10-2/477-02 тимчасовий адміністратор АТ "КБ Володимирський" повідомив начальника Ковпаківського ВДВС про те, що на виконання розпорядження №16-76 від 04.01.2010року, постанови про накладення арешту на кошти боржника від 04.01.2010року, 24.02.2010року накладений арешт на залишок коштів в сумі 3162,49грн., який знаходиться на рахунку ТОВ "О.В.С." (а.с.30). Листом від 09.03.2010року №1105-10 Сумська філія АКБ "Індустріалбанк" повідомило Ковпаківський відділ ДВС про те, що постанова про арешт коштів ТОВ "О.В.С." на суму 110354,76грн. прийнята до виконання. Залишок коштів по рахунку станом на 09.03.2010року становить 11,79грн.(а.с. 34). 05.03.2010р. СОД АТ «Раффайзен Банк Аваль»повідомило, що постанова про арешт коштів прийнята до виконання, сума акумульованих коштів на арештованому рахунку становить 0,05 грн. (а.с. 33).
Згідно акту від 12.05.2010 р. державним виконавцем було здійснено вихід за адресою: м. Суми, вул. Курська, 18 (територія ТОВ «О.В.С.»). В ході перевірки встановлено, що дане підприємство займалося переробкою напірної сировини, на даний час підприємство не працює. Майна, що належить боржнику не виявлено, встановлено, що воно знаходиться в заставі (іпотеці) в банківських установах та належать іншим фізичним особам, про що свідчить копія іпотечного договору та копія договору застави рухомого майна (а.с.34-42).
02.06.2010р. державним виконавцем направлено до АТ «КБ «Володимирський»платіжну вимогу № 19-605 для списання коштів з арештованого рахунку (а.с.43).
18.06.2010 р. вказана платіжна вимога повернута до відділу без виконання.
14.07.2010 р. державним виконавцем після усунення недоліків повторно направлено платіжну вимогу до банківської установи для списання коштів.
15.07.2010 р. на депозитний рахунок Ковпаківського ВДВС СМУЮ надійшли кошти у сумі 3 162,49 грн., які були розподілені між стягувачами (а.с.44).
Отже, державним виконавцем виконуються всі передбачені Законом України «Про виконавче провадження»дії з метою виконання рішення суду.
Таким чином, у суду відсутні підстави для зобов"язання Ковпаківського відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції виконати виконавчий лист Сумського окружного адміністративного суду по справі №2а-1144/09/1870 про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "О.В.С." на користь Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області економічних санкцій в розмірі 100 015 грн. 32 коп.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції про зобов'язання Ковпаківського відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції виконати виконавчий лист Сумського окружного адміністративного суду по справі №2а-1144/09/1870 про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "О.В.С." на користь Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області економічних санкцій в розмірі 100 015 грн. 32 коп. -відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) С.О. Бондар
Повний текст постанови виготовлений 22 листопада 2010 року.
З оригіналом згідно:
Суддя С.О. Бондар