Копія
18 листопада 2010 р. справа № 2а-8006/10/1870
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бондаря С.О.
за участю секретаря судового засідання-Вольської А.Г.
прокурора - Кулинич І.С.
представника позивача - Сліпухова В.М.
представника відповідача - Коропченка П.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом прокурора Ковпаківського району м.Суми, який діє в інтересах держави в особі державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонтник" про стягнення фінансових санкцій,-
Прокурор Ковпаківського району м.Суми, який діє в інтересах держави в особі державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" звернувся до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонтник" (далі по тексту - відповідач, ТОВ "Ремонтник") про стягнення фінансових санкцій в сумі 5100грн. Свої вимоги мотивує тим, що інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Сумській області було проведено перевірку виконання припису №ОС42/10-30 від 06.04.2010року щодо організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії ТОВ "Ремонтник", про що був складений акт перевірки. За порушення законодавства про електроенергетику та за невиконання припису на відповідача штраф в розмірі 5100грн. В добровільному порядку штраф відповідачем не сплачений, тому просить стягнути з відповідача вказану суму боргу.
Відповідач, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що він не експлуатує розподільних установок та кабельних ліній, а тому перелічені в приписі заходи щодо усунення виявлених порушень чинного законодавства до нього не відносяться.
Представник позивача Сліпухов В.М. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, додатково суду пояснив, що на час розгляду справу заборгованість відповідачем не сплачена.
Представник відповідача Коропченко П.П. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, думку прокурора, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
В судовому засіданні було встановлено, що 06.04.2010 року державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Сумській області на підставі акту перевірки від 30.03.2010 року №07/30-180 був винесений припис №ОС 42/10-30 про усунення виявлених порушень чинного законодавства, із зазначенням терміну усунення порушень (а.с.11-15).
29.07.2010 року державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Сумській області була проведена позапланова перевірка виконання вимог припису №ОС 42/10-30 від 06.04.2010 року, про що було складено акт перевірки №07/30-534 (а.с.8-10).
Актом перевірки встановлено невиконання вимог припису №ОС42/10-30 від 06.04.2010року в частині пунктів №№1-7, 11-13, 18-27, 30-31, 33, 36-47, 50-56, 59-67, 69-78, 80, 83-96, 99, 101-108, 111-121, 123-124, 126-131, 133-134, 136-140, які стосуються "Організації експлуатації" та "Технічного стану електроустановок", що є несвоєчасним виконанням та правопорушенням в електроенергетиці, згідно ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" (а.с.8-10).
Відповідно до ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою. На виконання вимог вказаного Закону 03.08.2010 року державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Сумській області винесена постанова №ОС 90/10-30 про накладення штрафу на ТОВ "Ремонтник" за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання в розмірі 5100 грн. (а.с.6). Згідно ч.ч.5, 6 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку. Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України. Відповідно до п.10 Положення "Про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання ", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 № 1312 суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку. З матеріалів справи вбачається, що 10.08.2010року постанова про накладення штрафу була отримана ТОВ "Ремонтник", що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.7). Станом на момент розгляду справи постанова про накладення штрафу не оскаржена, штраф в добровільному порядку в установлений строк не сплачений.
Отже, в судовому засіданні було встановлено, що вимоги, які вказані в приписі, відповідачем не були виконані у визначений строк та у повному обсязі.
Крім того, згідно ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 30.09.2010 року встановлено законність акту обстеження №07/30-1189 від 17.11.2009року, яким виявлено порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, допущених ТОВ "Ремонтник".
Тому, посилання відповідача на незаконність вимог усунення порушень, зазначених в приписі №ОС42/10-30 від 06.04.2010року, є безпідставними.
Таким чином, з ТОВ "Ремонтник" необхідно стягнути штраф в сумі 5100 грн.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов прокурора Ковпаківського району м.Суми, який діє в інтересах держави в особі державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонтник" про стягнення фінансових санкцій -задовольнити.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонтник" на корить держави штраф в сумі 5100 грн. (п"ять тисяч сто грн.) р/р 31119106700002, ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код ЄДРПОУ 23636315, код платежу до держбюджету 21081100.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) С.О. Бондар
Повний текст постанови виготовлений 22 листопада 2010року.
< Список > < Дата >
З оригіналом згідно:
Суддя С.О. Бондар