Справа №2а- 7261/10/1570
25 жовтня 2010 року
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Стефанова С.О.,
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до промислово-будівельної групи «Інтобуд»про стягнення штрафних санкцій в розмірі 1 700 грн., -
Перший заступник прокурора Приморського району м. Одеси звернувся до суду в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до ПБГ «Інтобуд»про стягнення штрафних санкцій в розмірі 1 700 грн. Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач не опублікував в офіційному друкованому виданні ДКЦПФР протягом п'яти робочих днів особливу інформацію про зміни у складі посадових осіб товариства, а саме:призначення на посаду голови правління товариства ОСОБА_1 та ОСОБА_2, що є порушенням ст. 41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», а також п. 1 глави 3 Розділу ІІІ Положення «Про розкриття інформації емітентам цінних паперів», затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року.
Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступне.
09.09.2009р. Позивачем прийнято постанову № 639-ОД від 09.09.2009р. (а.с.6) про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів.
В той же день Позивачем складено акт № 508-ОД, яким встановлено не опублікування ПБГ «Інтобуд»в офіційному друкованому виданні ДКЦПФР протягом п'яти робочих днів особливу інформацію про зміни у складі посадових осіб товариства, а саме:призначення на посаду голови правління товариства ОСОБА_1 та ОСОБА_2, що є порушенням ст. 41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», а також п. 1 глави 3 Розділу ІІІ Положення «Про розкриття інформації емітентам цінних паперів», затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року.
11.09.2009р. Позивачем прийнято постанову № 519-ОД від 11.09.2009р. (а.с.8), якою призначено розгляд справи про правопорушення допущенне Відповідачем на 21.09.2009р. о 10.15 год., яку представник відповідача отримав 14.09.2009р. про що наявна відмітка у постанові.
21.09.2009р. уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Ровинським Ю.О. - начальником Одеського територіального управління ДКЦПФР на підставі вищезазначеного акту та постанов до відповідача застосовано штраф у розмірі 100 (ста) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить у гривневому еквіваленті 1 700 (тисяча сімсот) гривень (а.с.9).
Згідно ст. 1 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 р. №448/96-ВР, державне регулювання ринку цінних паперів -здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.
Таким чином, органом уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у даних спірних відносинах є Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів держави в судах у випадках, визначених законом.
Згідно до п. 3 ч. 2 ст. 60 КАС України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадян або держави і може здійснювати представництво на будь-який стадії адміністративного процесу.
Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне на підставі положень ч.2, 3 ст.162 КАС України винести постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод, інтересів особи, яка звернулась за судовим захистом.
Керуючись ст.ст. п. 4 ст. 121, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах Держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до промислово-будівельної групи «Інтобуд»про стягнення штрафних санкцій в розмірі 1 700 грн. задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з ПБГ «Інтобуд» штрафні санкції в сумі 1 700 грн. на р/р 31117106700002, МФВ:828011, код ЄДРПОУ:23213460 ГУДКУ в Одеській області.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. Якщо апеляційну скаргу не буде подано в строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя С.О. Cтефанов
25 жовтня 2010 року