Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
10 серпня 2010 р. Справа № 2а-19904/10/0570
приміщення суду за адресою: м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивизії, 17
суддя Донецького окружного адміністративного суду Масло І.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Головного управління Державного казначейства України при Міністерстві фінансів України, Апеляційного суду Донецької області про визнання незаконною бездіяльності центральних органів виконавчої влади, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення заборгованості по заробітній платі, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної судової адміністрації України, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Головного управління Державного казначейства України при Міністерстві фінансів України, Апеляційного суду Донецької області, в якому просив:
- поновити строк, передбачений для звернення до суду для захисту порушеного права;
- визнати незаконною бездіяльність Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, по виконанню Постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 03.09.2005 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» щодо нарахування посадового окладу суддям у відповідності до встановленої мінімальної заробітної плати;
- стягнути з Державної судової адміністрації України суму недоплаченої заробітної плати, яка утворилася в результаті неправильного застосування розміру мінімальної заробітної плати при розрахунку посадового окладу судді, з січня 2006 року по час ухвалення рішення по справі;
- стягнути з Державної судової адміністрації України заборгованість щомісячної надбавки за вислугу років, починаючи з січня 2009 року по час ухвалення рішення по справі;
- зобов'язання з 01.06.2010 виплачувати заробітну плату, нарахування якої проводити, виходячи із середнього заробітку, розрахованого відповідно до діючого на цей момент мінімального розміру заробітної плати.
Позовна заява підсудна даному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовна заява відповідає вимогам ст. 106 КАС України. Позовну заяву подано у строк, установлений законом.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Підстав для повернення позовної заяви особі, яка її подала, залишення позовної заяви без розгляду, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі немає.
В даній справі немає необхідності проводити попереднє судове засідання.
Керуючись ст. 107 КАС України, -
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Головного управління Державного казначейства України при Міністерстві фінансів України, Апеляційного суду Донецької області про визнання незаконною бездіяльності центральних органів виконавчої влади, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення заборгованості по заробітній платі.
Справу призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 31 серпня 2010 року о 14:00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17.
Позивачу надати довіреність на представника згідно ст. ст. 58, 59 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що підтверджує його особу (для огляду), оригінали (для огляду) всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви.
Відповідачу Державній судовій адміністрації України надати:
- довіреність (оригінал та копію) на представника згідно зі статтями 58, 59 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії (ч. 2 ст. 59 КАС України) та документ, що підтверджує його особу (для огляду);
- письмові заперечення проти позову, оригінали (для огляду) та копії документів, що підтверджують заперечення;
- витяги з бюджетних запитів за період з 2006 року по 2010 рік включно із розшифруванням, яке стосується нарахування заробітної плати, щомісячного грошового (довічного) утримання та вихідної допомоги суддям. При цьому зазначити, із розрахунку якого розміру мінімальної заробітної плати готувалися відповідні зазначені вище показники; документальне підтвердження виконання рішення Ради суддів України від 27 червня 2008 року № 105 в частині обрахування і включення до бюджетного запиту на 2009 р. коштів, необхідних для здійснення перерахунку заробітної плати, щомісячного грошового (довічного) утримання та вихідної допомоги суддям за період з 1 червня 2005 р. по 31 грудня 2005 р. та за період 2006 - 2010 рр. у зв'язку з визнанням протиправним та скасування пунктів 4-1, 5 постанови Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2005 р. № 865 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» відповідно до постанов Печерського районного суду м. Києва від 21 грудня 2005 р. і 19 березня 2007 р.;
- відомості про те, чи були передбачені у кошторисах видатків ДСА України відповідні асигнування на виплату заробітної плати, щомісячного грошового (довічного) утримання та вихідної допомоги суддям з урахуванням законодавчих змін у розмірі мінімальної заробітної плати протягом 2006-2010 р.р.;
- витяг з планів асигнувань із Державного бюджету з 2006 по 2010 р.р., доведеного до Державної судової адміністрації України, коштів по коду економічної класифікації видатків, які передбачені для виплати зарплати, щомісячного грошового (довічного) утримання та вихідної допомоги суддям.
Відповідачу Міністерству фінансів України надати:
- довіреність (оригінал та копію) на представника згідно зі статтями 58, 59 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії (ч. 2 ст. 59 КАС України) та документ, що підтверджує його особу (для огляду);
- письмові заперечення проти позову, оригінали (для огляду) та копії документів, що підтверджують заперечення;
- витяги із затверджених річних розписів асигнувань державного бюджету, помісячних розписів асигнувань загального фонду державного бюджету, річних розписів витрат спеціального фонду державного бюджету з розподілом за видами надходжень, помісячних розписів спеціального фонду державного бюджету, які відтворюють розмір бюджетних асигнувань на адресу розпорядника бюджетних коштів - Державну судову адміністрацію України, в частині нарахування заробітної плати, щомісячного грошового (довічного) утримання та вихідної допомоги суддям місцевих судів Донецької області. При цьому зазначити, із розрахунку якого розміру мінімальної заробітної плати готувалися відповідні зазначені вище показники в розписах асигнувань державного бюджету. Зазначені відомості надати за структурою та відповідним розшифруванням у контексті вимог розділу 3 Порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету, затвердженого наказом Державного казначейства України від 25 травня 2004 р. № 89 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 червня 2004 р. за № 716/9315.
Відповідачу Апеляційному суду Донецької області надати:
- довіреність (оригінал та копію) на представника згідно зі статтями 58, 59 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії (ч. 2 ст. 59 КАС України) та документ, що підтверджує його особу (для огляду);
- письмові заперечення проти позову, оригінали (для огляду) та копії документів, що підтверджують заперечення;
- трудову книжку на ім'я позивача;
- наказ про призначення позивача на посаду судді Апеляційного суду Донецької області;
- довідку про складові частини заробітної плати позивача із зазначенням посадового окладу, розміру надбавки за вислугу років, розміру доплати за кваліфікаційний клас судді, розмір доплати за інтенсивність праці, персональної надбавки, розміру премії, матеріальної допомоги при відпустці, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби, лікарняних та інших доплат і надбавок, а також відомості про здійснені відповідні відрахування із заробітної плати у динаміці за період часу з 01.01.2006р. по 31.05.2010р., розрахункові листи за вказаний період часу;
- табелі обліку робочого часу за вказаний період;
- накази про встановлення розміру надбавки за вислугу років, доплати за кваліфікаційний клас судді, доплати за інтенсивність праці, персональної надбавки, розміру премії, матеріальної допомоги при відпустці, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби за період з 01.01.2006р.
Явка сторін у судове засідання є обов'язковою.
Адміністративну справу розглядати колегією у складі трьох суддів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Копію ухвали направити сторонам.
Суддя Масло І.В.