Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
10 серпня 2010 р. Справа № 2а-19930/10/0570
приміщення суду за адресою: м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивизії, 17
суддя Донецького окружного адміністративного суду Масло І.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Луганського окружного адміністративного суду про визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Луганського окружного адміністративного суду, в якому просив:
- поновити строк звернення до суду та прийняти адміністративний позов;
- визнати незаконною бездіяльність Луганського окружного адміністративного суду щодо не проведення перерахунку заробітної плати з 19.08.2009 з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 03.09.2005 в редакції станом до 31.12.2005, та неподання до Державної судової адміністрації України змін до посадового окладу із зазначенням розміру заробітної плати виходячи з 9 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 22.05.2008 надбавки за вислугу років у розмірі 15 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас;
- визнати незаконною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати з 19.08.2009 з розрахунку посадового окладу в розмірі 9 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 22.05.2008 надбавки за вислугу років у розмірі 15 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас;
- визнати незаконною бездіяльність Міністерства фінансів України щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати з 19.08.2009 з розрахунку посадового окладу в розмірі 9 мінімальних заробітних плат на момент проведення виплат, а з 22.05.2008 надбавки за вислугу років у розмірі 15 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас;
- зобов'язати Луганський окружний адміністративний суд провести перерахунок з 22.05.2008 надбавки за вислугу років у розмірі 15 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19.08.2009 перерахунок заробітної плати, визначивши її розмір з урахуванням посадового окладу у розмірі 9 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат; після перерахунку здійснити виплату недоплачених сум з утриманням обов'язкових податків та зборів з одночасним поданням до Державної судової адміністрації України змін до посадового окладу;
- зобов'язати Міністерство фінансів профінансувати вказані виплати;
- зобов'язати Державну судову адміністрацію України виділити Луганському окружному адміністративному суду з єдиного рахунку Державного бюджету України № 35213015004024, відкритого у Державному казначействі України, МФО 820172, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, кошти для проведення виплати недоплаченої з 22.05.2008 надбавки за вислугу років у розмірі 15 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19.08.2009 заробітної плати, обчисленої з урахуванням посадового окладу, виходячи з 9 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат з урахуванням раніше проведених виплат.
Позовна заява підсудна даному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовна заява відповідає вимогам ст. 106 КАС України. Позовну заяву подано у строк, установлений законом.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Підстав для повернення позовної заяви особі, яка її подала, залишення позовної заяви без розгляду, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі немає.
В даній справі немає необхідності проводити попереднє судове засідання.
Керуючись ст. 107 КАС України, -
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Луганського окружного адміністративного суду про визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
Справу призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 31 серпня 2010 року о 14:00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17.
Позивачу надати довіреність на представника згідно ст. ст. 58, 59 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що підтверджує його особу (для огляду), оригінали (для огляду) всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви.
Відповідачу Державній судовій адміністрації України надати:
- довіреність (оригінал та копію) на представника згідно зі статтями 58, 59 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії (ч. 2 ст. 59 КАС України) та документ, що підтверджує його особу (для огляду);
- письмові заперечення проти позову, оригінали (для огляду) та копії документів, що підтверджують заперечення;
- витяги з бюджетних запитів за період з 2008 року по 2010 рік включно із розшифруванням, яке стосується нарахування заробітної плати, щомісячного грошового (довічного) утримання та вихідної допомоги суддям. При цьому зазначити, із розрахунку якого розміру мінімальної заробітної плати готувалися відповідні зазначені вище показники; документальне підтвердження виконання рішення Ради суддів України від 27 червня 2008 року № 105 в частині обрахування і включення до бюджетного запиту на 2009 р. коштів, необхідних для здійснення перерахунку заробітної плати, щомісячного грошового (довічного) утримання та вихідної допомоги суддям за період з 1 червня 2005 р. по 31 грудня 2005 р. та за період 2006 - 2010 рр. у зв'язку з визнанням протиправним та скасування пунктів 4-1, 5 постанови Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2005 р. № 865 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» відповідно до постанов Печерського районного суду м. Києва від 21 грудня 2005 р. і 19 березня 2007 р.;
- відомості про те, чи були передбачені у кошторисах видатків ДСА України відповідні асигнування на виплату заробітної плати, щомісячного грошового (довічного) утримання та вихідної допомоги суддям з урахуванням законодавчих змін у розмірі мінімальної заробітної плати протягом 2008-2010 р.р.;
- витяг з планів асигнувань із Державного бюджету з 2008 по 2010 р.р., доведеного до Державної судової адміністрації України, коштів по коду економічної класифікації видатків, які передбачені для виплати зарплати, щомісячного грошового (довічного) утримання та вихідної допомоги суддям.
Відповідачу Міністерству фінансів України надати:
- довіреність (оригінал та копію) на представника згідно зі статтями 58, 59 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії (ч. 2 ст. 59 КАС України) та документ, що підтверджує його особу (для огляду);
- письмові заперечення проти позову, оригінали (для огляду) та копії документів, що підтверджують заперечення;
- витяги із затверджених річних розписів асигнувань державного бюджету, помісячних розписів асигнувань загального фонду державного бюджету, річних розписів витрат спеціального фонду державного бюджету з розподілом за видами надходжень, помісячних розписів спеціального фонду державного бюджету, які відтворюють розмір бюджетних асигнувань на адресу розпорядника бюджетних коштів - Державну судову адміністрацію України, в частині нарахування заробітної плати, щомісячного грошового (довічного) утримання та вихідної допомоги суддям місцевих судів Донецької області. При цьому зазначити, із розрахунку якого розміру мінімальної заробітної плати готувалися відповідні зазначені вище показники в розписах асигнувань державного бюджету. Зазначені відомості надати за структурою та відповідним розшифруванням у контексті вимог розділу 3 Порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету, затвердженого наказом Державного казначейства України від 25 травня 2004 р. № 89 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 червня 2004 р. за № 716/9315.
Відповідачу Луганському окружному адміністративному суду надати:
- довіреність (оригінал та копію) на представника згідно зі статтями 58, 59 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії (ч. 2 ст. 59 КАС України) та документ, що підтверджує його особу (для огляду);
- письмові заперечення проти позову, оригінали (для огляду) та копії документів, що підтверджують заперечення;
- довідку про складові частини заробітної плати позивача із зазначенням посадового окладу, розміру надбавки за вислугу років, розміру доплати за кваліфікаційний клас судді, розмір доплати за інтенсивність праці, персональної надбавки, розміру премії, матеріальної допомоги при відпустці, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби, лікарняних та інших доплат і надбавок, а також відомості про здійснені відповідні відрахування із заробітної плати у динаміці за період часу з 25.04.2008, розрахункові листи за цей період часу;
- табелі обліку робочого часу за вказаний період;
- накази про встановлення розміру надбавки за вислугу років, доплати за кваліфікаційний клас судді, доплати за інтенсивність праці, персональної надбавки, розміру премії, матеріальної допомоги при відпустці, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби за період з 25.04.2008.
Явка сторін у судове засідання є обов'язковою.
Адміністративну справу розглядати колегією у складі трьох суддів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Копію ухвали направити сторонам.
Суддя Масло І.В.