24.11.2010
< копія >
25 листопада 2010 р. Справа № 2а-4984/10/0470
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В. В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу за рахунок активів, -
21 квітня 2010 року Центральна міжрайонна державна податкова інспекція у м.Кривому Розі, на виконання своїх владних повноважень, звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг із податку на додану вартість в сумі 77 743 грн. 57 коп., який утворився внаслідок несплати у встановлені чинним законодавством строки узгоджених сум податкових зобов'язань, та нарахування податковим органом штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.
В судове засідання сторони не з'явились. Позивач надав заяву про підтримання позовних вимог, та про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання двічі не з'явився, заперечень проти позову не надав. Документів на підтвердження поважності причин своєї неявки в судове засідання відповідачем також не надано.
За таких обставин, у відповідності до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області, та перебуває на податковому обліку в Центральній міжрайонній державній податковій інспекції у м.Кривому Розі, як платник податків, зокрема податку на додану вартість.
Відповідно до ст. ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Згідно з п.1 ч.1 ст. 14 Закону "Про систему оподаткування", податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до п.п. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97 - ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.
Відповідно до абз. "а" п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 - ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України №2181) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Згідно ч. 2 п. 5.1 ст. 5 Закону України №2181, якщо у майбутніх податкових періодах платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.
25.04.2007 року фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, був поданий до Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість за березень 2006 року №14252, згідно якого, платником податків були збільшені податкові зобов'язання з вказаного податку на суму 3 204 грн. 00 коп., та самостійно нарахована штрафна (фінансова) санкція у сумі 160 грн. 00 коп.
Згідно п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України №2181, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.
Проте, донараховані платником податків податкові зобов'язання залишилися несплаченими.
Також, Центральною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі була проведена планова виїзна перевірка фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.07.2005р. по 31.12.2006р., за результатами якої податковим органом складений акт №413/171/НОМЕР_1 від 24.05.2007р. Перевіркою встановлено заниження платником податків суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 50 000 грн. 00 коп., у зв'язку з чим, відповідно до п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України №2181, нараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 25 000 грн. 00 коп., про що винесено податкове повідомлення-рішення №0001091701/0 від 06.06.2007р. на загальну суму 75 000 грн. 00 коп. Вказане податкове повідомлення-рішення було отримано платником податків 06.06.2007р., що підтверджується підписом посадової особи на корінці вказаного рішення.
Податкове повідомлення-рішення №0001091701/0 від 06.06.2007р. оскаржувалось відповідачем до Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі, Державної податкової адміністрації у Дніпропетровській області, та Державної податкової адміністрації України. За результатами оскарження, органами державної податкової служби винесені податкові повідомлення-рішення №0001091701/1 від 27.06.2007р., №0001091701/2 від 17.09.2007р., та №0001091701/3 від 07.12.2007р., а скарги платника податків залишені без задоволення.
Таким чином, відповідно до абз. 3 п.п 5.2.3 п.5.2 ст. 5 Закону України №2181, податкові зобов'язання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у сумі 75 000 грн. 00 коп. є узгодженими з дня розміщення податкового повідомлення-рішення №0001091701/3 від 07.12.2007р. на дошці податкових оголошень (згідно акту від 09.01.2008р).
У встановлені законом терміни узгоджені податкові зобов'язання з податку на додану вартість, визначені податковим повідомленням-рішенням №0001091701/3 від 07.12.2007р., відповідачем не сплачені.
Відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Крім того, 15.02.2008р. Центральною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі була проведена документальна невиїзна перевірка дотримання вимог податкового законодавства фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, за результатами якої податковим органом складений акт №307. Згідно висновків вказаного акту перевірки, платником податків ОСОБА_1 несвоєчасно (із затримкою на 279 днів) сплачено податок на додану вартість в сумі 0,05 грн., що був нарахований згідно декларації №14252 від 25.04.2007р., внаслідок чого податковим органом, згідно абз. 4 п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України №2181, нарахована штрафна фінансова санкція у розмірі 0,03 грн., згідно податкового повідомлення-рішення №0001751702/0 від 15.02.2008р., яке отримано відповідачем 15.02.2008р., та в подальшому ним не оскаржено.
Таким чином, з урахуванням часткової сплати платником податків сум узгоджених податкових зобов'язань в розмірі 620 грн. 46 коп., податковий борг відповідача з податку на додану вартість становить 77 743 грн. 57 коп.
На підставі абз. "а" п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.2000 р. та п.4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України від 03.07.2001 р. № 226, 21.05.2007р. року податковим органом винесено першу податкову вимогу № 1/869 на суму 2 743 грн. 59 коп., яка отримана відповідачем 21.05.2007р.
27.06.2007р., у відповідності до пп. 6.2.3 "б" ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.2000 р., податковим органом винесено другу податкову вимогу № 2/1116 на суму 2 743 грн. 59 коп., яка отримана відповідачем 27.06.2007р.
У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.
Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.
Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
У відповідності до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.
У відповідності до п.п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України №2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.
З огляду на викладене, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог прокурора (за уточненим адміністративним позовом від 30.09.2010р.) у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь державного бюджету (код платежу 14010111, р/р31110029700024, одержувач УДКУ у Дніпропетровській області, код 24230992, МФО 805012) податковий борг з податку на додану вартість у сумі 77 743 грн. 57 коп. (сімдесят сім тисяч сімсот сорок три гривні п'ятдесят сім копійок).
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя В.В.Чорна