вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
16.11.10Справа №2а-10786/10/8/0170
(15:17) м. Сімферополь
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О., при секретарі Гнатенко І.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Джанкойського міськрайоного центру зайнятості
до Кримського Республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя»
про стягнення 8507,71грн.
за участю представників:
від позивача - Прасолова Ірина Валентинівна, довіреність № 01-07/1374 від 07.09.10р.;
від відповідача - не з'явився.
Обставини справи: Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Кримського Республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в розмірі 8507,71грн.
Позовні вимоги ґрунтуються на статті 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки страхові внески.
Представник позивача у судовому засіданні, що відбулося 16.11.10р., наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Відповідач не забезпечив явку свого представника у судове засідання, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.
Суд враховуючи ненадання відповідачем доказів неможливості прийняття участі у судовому засіданні з поважних причин, відсутність клопотання відповідача про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути та вирішити справу на підставі наявних у ній доказів.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд
Джанкойське виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства 07.09.04р. зареєстровано Виконавчим комітетом Джанкойської міської ради, як юридична особа, 26.06.07р. проведено реєстраційні дії (державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи), змінена назва на Кримське Республіканське підприємство «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя», що підтверджується довідкою з ЄДР (а.с.20-22).
Кримське Республіканське підприємство «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя» зареєстроване у Джанкойському міськрайоному центрі зайнятості як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття .
Правові, фінансові та організаційні відносини у сфері загальнообов'язкового державного страхування на випадок безробіття врегульовані Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття від 02.03.2000р. № 1533 (далі Закон №1533).
Відповідно до Закону України № 1533 платниками страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є працедавці - підприємства, установи, організації, що використовують найману працю, які повинні сплачувати страхові внески до Фонду в строк і розмірах, визначених цими Законами.
Відповідно до частини 3 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.
Порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття визначений Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття і обліку їх надходжень до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття», затвердженою Наказом Міністерства праці і соціальної політики України №339 від 18.12.2000р., якій зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16.01.2001р. №30/5221 (далі Інструкція).
Згідно п.п. 5.6, 5.7 Інструкції, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу). У разі нестачі коштів на рахунку платника на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі видача коштів на оплату праці і перерахування страхових внесків до Фонду проводяться у пропорційних сумах.
Згідно п.п. 6.7. Інструкції, роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, один екземпляр якої подається до центру зайнятості.
Стаття 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачає обов'язок роботодавця своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески (п.2 ч.2 ст.35 Закону №1533).
Згідно частини 1 статті 38 Закону та пункту 9.1 Інструкції, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати й неповну сплату страхових внесків. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом внесків (недоїмки), штраф, пеню.
У порушення вимог ст. 35 Закону № 1533 відповідач не проводив своєчасну та повну сплату страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Факт наявності заборгованості за період з 01.01.2010р. по 30.06.2010р. по сплаті внесків в Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в розмірі 8507,71грн. підтверджується розрахунковою відомістю за 2009р., наданою відповідачем у порядку звітності позивачу (а.с.6), де : в рядку №22 - недоїмка за платником зі сплати страхових внесків зазначено суму в розмірі 31918,65грн.
Судом встановлено, що постановою Господарського суду АРК від 17.07.08р. у справі №2-16/6538-2008А з відповідача стягнуто заборгованість у розмірі 20940,55грн. (а.с.11-12), постановою Окружного адміністративного суду АРК від 07.04.09р. у справі №2а-2833/09/1 з відповідача стягнуто заборгованість у розмірі 18345,30грн. (а.с.13-14).
При цьому судом з'ясовано, що відповідачем перераховано в рахунок погашення заборгованості в розмірі 31918,65грн. відповідно до реєстру перерахувань після здачі розрахункової відомості 6332,61грн. (а.с.8). Таким чином судом з'ясовано, що непогашеною недоїмкою за станом на 01.01.10р. є сума в розмірі 25586,04грн. (31918,65грн.- 6332,61грн.).
Відповідно до рядка №22 Розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 1-ше півріччя 2010р. недоїмка зі сплати страхових внесків у Кримського Республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя» на 01.07.10р. зросла та становить 34093,75грн. (за наростаючим підсумком) (а.с.9).
Враховуючи вищенаведене судом встановлено, що на момент розгляду справи за відповідачем склалася заборгованість по сплаті внесків в Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за період з 01.01.10р. по 30.06.10р. у розмірі 8507,71грн. (34093,75грн. - 25586,04грн.), що підтверджується розрахунком суми позову (а.с.5), двостороннім Актом звірки (а.с.10), додатком до розрахунку суми позову, що наданий позивачем у судове засідання 16.11.10р.
Згідно частини 2 статті 49 КАСУ особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідач не надав суду доказів підтверджуючих сплату заборгованості у розмірі 8507,71грн., а також не довів суду необґрунтованість позовних вимог, натомість позивач надав суду докази наявності у відповідача вищенаведеної заборгованості.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.12 Закону №1533 функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
Згідно п.2 ч.2 ст.12 Закону виконавча дирекція Фонду та її робочі органи, зокрема, проводять збір страхових внесків, здійснюють контроль правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків, представляють інтереси Фонду в судових та інших органах.
Із наведеної вище норми Закону вбачається, що Джанкойський міськрайоний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, та до його повноважень належить здійснення збору страхових внесків, контролю правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків та право на звернення до суду з позовами про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.
Таким чином позовні вимоги є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.
В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
У повному обсязі постанову виготовлено 22.11.2010 року.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Кримського Республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя» (96100, АР Крим, м. Джанкой, вул. Радянська, 15а, код ЄДРПОУ: 03348100; рахунки невідомі) на користь Джанкойського міськрайоного центру зайнятості (96100, м. Джанкой, вул. Леніна, 8/1; р/р №37178301900087 в УДК в АР Крим, МФО 824026, ЄДРПОУ 20742815, код платежу 50040100; одержувач: Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття м. Джанкой) заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 8507,71грн.
3. Після набрання постановою законної сили за заявою позивача видати виконавчий лист.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Кушнова А.О.