Справа № 644/849/25
Провадження № 3/644/467/25
Іменем України
27 лютого 2025 р. м.Харків Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі :
головуючої судді - Попової В.О.,
за участю секретаря судового засідання - Плаксій К.А.,
захисника - адвоката Логвиненко Ю.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, матеріали по якій надійшли з відділу охорони державної таємниці Управління СБ України в Харківській області щодо
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Харківської області, громадянина України, який працює начальником ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області, зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
про притягнення до адміністративної відповідальності за п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП
В провадженні Орджонікідзевського районного суду м. Харкова перебуває адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП.
В судовому засіданні захисник - адвокат Логвиненко Ю.С. пояснила, що ОСОБА_1 не визнає провину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП. Обґрунтовувала свої доводи тим, що жодних доказів щодо вчинення ОСОБА_1 порушень Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939, не надано, а протокол про адміністративне правопорушення містить некоректні посилання на п. Порядку 939; стверджувала про відсутність підстав притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за окремі порушення режиму секретності, що полягають у невиконанні вимог Порядку-939, які виходять за межі його посадової інструкції. Наполягала на тому, що ОСОБА_1 не є суб'єктом адміністративного правопорушення за п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП; просила визнати неналежним доказом протокол №11 від 23.01.2025 про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , оскільки зазначений протокол не містить даних щодо дати складання та підписання акту спеціальної експертизи, в ньому не зазначено з якого та по який час проводилася спеціальна експертиза та який період охоплювала. Крім того, просила задовольнити письмове клопотання від 27.02.2025 (вх.№7167/25) про витребування доказів з Управління СБ України в Харківській області.
Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування кожної справи.
Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами (ст. 251 КУпАП).
У абз. 1 п. 1 розділу II Інструкції про порядок оформлення в Службі безпеки України матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Центрального управління Служби безпеки України від 22.03.2017 № 173, зазначено, що у випадку виявлення факту вчинення адміністративного правопорушення уповноважені посадові особи складають протокол про адміністративне правопорушення (додаток 1) із зазначенням у ньому відомостей відповідно до частини першої статті 256 КУпАП та збирають докази (стаття 251 КУпАП).
Відтак, суд вважає необхідним для повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи частково задовольнити клопотання захисника про витребування доказів та витребувати з Управління СБ України в Харківській області належним чином завірені :
- відповідні документи на підтвердження того, що особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, відповідно до її службових (посадових) обов'язків, уповноважена складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені в т.ч. статтею 212-2 КУпАП;
- акт спеціальної експертизи, на який міститься посилання в протоколі №11 від 23.01.2025 про адміністративне правопорушення, оскільки в протоколі з додатком відсутня інформація щодо того, з якого та по який час проводилася спеціальна експертиза та який період охоплювала, що суттєво ускладнює встановлення точної послідовності подій та унеможливлює надання оцінки доводам захисника;
- відомості щодо дати виявлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності;
- Порядок організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, що затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, оскільки вказаний Порядок відсутній у відритих джерелах, тобто у відкритому публічному доступі, а особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, інкримінується саме невиконання вимог Порядку-939.
Керуючись ст.ст. 245, 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Клопотання захисника - адвоката Логвиненко Ю.С. - задовольнити частково.
Витребувати в Управлінні СБ України в Харківській області належним чином завірені:
- відповідні документи на підтвердження того, що особа, яка склала протокол №11 від 23.01.2025 про адміністративне правопорушення, відповідно до її службових (посадових) обов'язків, уповноважена складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені в тому числі статтею 212-2 КУпАП;
- акт спеціальної експертизи, на який міститься посилання в протоколі №11 від 23.01.2025 про адміністративне правопорушення;
- відомості щодо дати виявлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності;
- Порядок організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, що затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939 зі змінами та доповненнями.
В задоволенні решти клопотання захисника - відмовити.
Встановити строк виконання постанови - до 06.03.2025 року до 15 год. 35 хв.
Направити копію постанови на адресу Управління СБ України в Харківській області - для виконання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Попова