справа № 380/2433/25
про заміну сторони у справі правонаступником
26 лютого 2025 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про заміну сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до 2 спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії -
ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до 2 Спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (адреса: вул. Спортивна 44 м. Дрогобич Львівська область 82100) (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними дії 2 спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій, які полягають у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 01.03.2018 р. до 19.07.2022 р. в неповному обсязі, а саме: з порушенням абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
- зобов'язати 2 спеціальний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій, нарахувати і виплатити ОСОБА_1 різницю індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 19.07.2022 в загальній сумі 87050,68 грн, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, із одночасним відрахуванням 1,5 % військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.
Ухвалою від 07.02.2025 суддя прийняла позовну заяву до розгляду та відкрила провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
На адресу суду від представника відповідача надійшла заява про залишення позову без розгляду (вх. № 15826 від 25.02.2025), у якій серед іншого вказав, що позивач проходив службу та перебував на фінансовому утриманні у 2 СЦШР ДСНС України, ідентифікаційний код - 14372923 (адреса: вул. Спортивна 44 м. Дрогобич Львівська область 82100). Відповідно до наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 22.10.2024 № 1103 “Про зміну найменування та внесення змін до установчого документа» 2 Спеціальний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ідентифікаційний код 14372923) перейменовано на 2 Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (далі - 2 АРЗ СП ГУ ДСНС України у Львівській області). Зазначив, що відповідно до пункту 1.1. Статуту 2 АРЗ СП ГУ ДСНС України у Львівській області, затвердженого наказом ДСНС від 08.05.2013 № 213 (у редакції наказу ДСНС від 22.10.20241 № 1103) 2 АРЗ СП ГУ ДСНС України у Львівській області є правонаступником 2 СЦШР ДСНС України у Львівській області (ідентифікаційний код - 14372923). Просив замінити 2 Спеціальний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій на належного відповідача у справі - 2 Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області.
Таким чином, суд розцінює таку заяву як клопотання про заміну сторони в адміністративній справі.
Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
З огляду на те, що розгляд цієї справи здійснюється у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), суд вирішив розглянути клопотання сторін у порядку письмового провадження.
Розглянувши подане клопотання, суд дійшов висновку про його задоволення з огляду на таке.
Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 22.10.2024 № 1103 “Про зміну найменування та внесення змін до установчого документа» 2 Спеціальний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ідентифікаційний код 14372923) перейменовано на 2 Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (далі - 2 АРЗ СП ГУ ДСНС України у Львівській області).
Згідно з до пунктом 1.1. Статуту 2 АРЗ СП ГУ ДСНС України у Львівській області, затвердженого наказом ДСНС від 08.05.2013 № 213 (у редакції наказу ДСНС від 22.10.20241 № 1103) 2 аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (ідентифікаційний код 14372923) є підрозділом територіального підпорядкування із статусом державної аварійно-рятувальної служби та є правонаступником 2 Спеціального центру швидкого реагування ДСНС України, 3 Спеціального регіонального центру швидкого реагування Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту МНС України, 6 Спеціального регіонального центру швидкого реагування Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту МНС України, 1 Аварійно-рятувального загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту МНС України, ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ).).
Згідно з відомостями, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, до реєстру внесено запис про 2 аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (ідентифікаційний код 14372923) (код ЄДРПОУ 14372923).
Виходячи з наведеного, суд вважає, що існують достатні правові підстави для допуску заміни відповідача у справі - 2 спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій (код ЄДРПОУ 14372923), його правонаступником - 2 аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (код ЄДРПОУ 14372923) як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України.
Керуючись ст.ст. 52, 241, 243, 248, 256, 293-295 КАС України, суд -
1. Допустити заміну відповідача в адміністративній справі № 380/2433/25 - 2 спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій (код ЄДРПОУ 14372923), його правонаступником - 2 аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (код ЄДРПОУ 14372923).
2. Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.
Суддя Р.П. Качур