Справа № 598/2871/24
провадження № 3/598/20/2025
іменем України
"26" лютого 2025 р. Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Олещук Б.Т., з участю секретаря Кравчук І.М., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника адвоката Сампари Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Збаражі Тернопільської області матеріали, які надійшли від відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Буглів Лановецького району Тернопільської області, мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, з середньою освітою, одруженого, що має на утримані двоє неповнолітніх дітей, непрацюючого, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , притягався до адміністративної відповідальності постановвою відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області від 23.11.2024 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КУпАП у виді штрафу в дохід держави в розмірі 425 грн,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП,
встановив:
23 листопада 2024 року о 16 годині 13 хвилин в на 298 км автодороги М-19 сполученням «Доманово-Ковель-Чернівці-Тереблече», поблизу с.Колодне Тернопільського району Тернопільської області, водій ОСОБА_1 , керував транспортним засобом марки «RENAULT LAGUNA», номерний знак НОМЕР_2 , з явними ознаками алкогольного сп'яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, поведінка, що не відповідає дійсності. Огляд на стан сп'яніння проводився в законодавчому порядку на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціального технічного приладу «Drager Alcotest 6820 ARLJ-0557», результат відповідно до тесту №1244, проведеного 23.11.2024 о 16 год 16 хв позитивний 0,66 % (проміле). Від проходження огляду на стан алкогольного сп'яніння в медичному закладі водій ОСОБА_1 відмовився. Таким чином, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки «RENAULT LAGUNA», номерний знак НОМЕР_2 , в стані алкогольного сп'яніння, чим порушив вимоги п.2.9 а Правил дорожнього руху.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що дійсно він 23 листопада 2024 року о 16 годині 13 хвилин біля с.Колодне Тернопільського району Тернопільської області, керував транспортним засобом марки «RENAULT LAGUNA», номерний знак НОМЕР_2 . Його зупинили працівники поліції та він пройшов огляд на стан алкогольного сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу, результат був позитивний. Однак, після складання протоколу, він самостійно звернувся до КНП «Збаразька центральна лікарня», де лікар ОСОБА_2 провела повторний огляд на стан алкогольного сп'яніння, результати якого показали, що він тверезий.
Захисник ОСОБА_1 адвокат Сампара Н.М. звернулась до суду із клопотанням, додатковими поясненнями у справі, які підтримав ОСОБА_1 , у яких просила закрити провадження у даній справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, посилаючись на те, що поліцейський безпідставно зупинив транспортний засіб ОСОБА_1 та неправомірно склав протокол за ст.130 КУпАП, жодних ознаків алкогольного сп'яніння в ОСОБА_1 не було (а.с.25-27, 36-38).
Разом з тим, оцінивши та дослідивши в судовому засіданні наявні в матеріалах справи про адміністративне правопорушення докази в їх сукупності, суд, приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП доведена належним чином розглянутими, оціненими доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №180457 від 23.11.2024 (а.с.1), рапортом працівника поліції від 23.11.2024 (а.с.2), копією постанови інспектора відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА №3533111 від 23.11.2024 (а.с.3), актом огляду на стан алкогольного сп'яніння ОСОБА_1 з використанням спеціальних технічних засобів (а.с.4), копією направлення на огляд водія транспортного засобу ОСОБА_1 з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 23.11.2024 (а.с.5), копією посвідчення водія серії НОМЕР_3 (а.с.6), копією свідоцтва про перевірку законодавчого регульованого засобу вимірювальної техніки та сертифікату про відповідність вимогам Технічного регламенту щодо медичних засобів щодо спеціального технічного приладу газоаналізатора «Drager Alcotest 6820» (а.с.9-10), відеозаписами з місця події від 23 листопада 2024 року записаним на компакт-диск (а.с.12), а також поясненнями допитаних у судовому засіданні поліцейських ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , свідка ОСОБА_2 .
Так, у судовому засіданні поліцейський ОСОБА_3 пояснив, що під час патрулювання 23 листопада 2024 року на 298 км автодороги М-19, сполученням «Доманово-Ковель-Чернівці-Тереблече», поблизу с.Колодне Тернопільського району Тернопільської області, ним виявлено автомобіль марки RENAULT LAGUNA», з іноземним реєстраційним номером НОМЕР_2 та відповідно до п.10 ст.35 Закону України «Про Національну поліцію», даний транспортний засіб було зупинено з метою виявлення його передачі у володіння, користування або розпорядження особам, які не ввозили такий транспортний засіб на митну територію України або не поміщували в митний режим транзиту. У водія були виявлені ознаки алкогольного сп'яніння, а саме: різкий запах алкоголю з порожнини рота, поведінка, що не відповідає дійсності. Надалі, ОСОБА_1 запропоновано пройти огляд на стан алкогольного сп'яніння. Огляд на стан сп'яніння проводився з використанням спеціального технічного приладу газоаналізатора «Drager Alcotest 6820», результат - позитивний 0,66 % (проміле). Водій з результатом був згідний. Від проходження в медичному закладі водій ОСОБА_1 відмовився. Щодо самостійного проходження ОСОБА_1 у медичному закладі огляду на стан алкогольного сп'яніння йому нічого не відомо, оскільки від лікарні виклику до нього не надходило.
У судовому засіданні поліцейська Садова О.О. пояснила, що під час патрулювання 23 листопада 2024 року на 298 км автодороги М-19, сполученням «Доманово-Ковель-Чернівці-Тереблече», поблизу с.Колодне Тернопільського району Тернопільської області, виявлено іноземний автомобіль марки RENAULT LAGUNA», реєстраційний номер НОМЕР_2 та відповідно до п.10 ст.35 Закону України «Про Національну поліцію» даний транспортний засіб було зупинено. У водія були виявлені ознаки алкогольного сп'яніння, а саме: різкий запах алкоголю з порожнини рота. Надалі, ОСОБА_1 було запропоновано пройти огляд на стан алкогольного сп'яніння. Огляд на стан сп'яніння проводився на місці зупинки транспортного засобу, результат - позитивний. Водій з результатом був згідний. Від проходження в медичному закладі водій ОСОБА_1 відмовився. Щодо самостійного проходження ОСОБА_1 у медичному закладі огляду на стан алкогольного сп'яніння її нічого не відомо.
Надану суду копію виписки №12 від 23 листопада 2024 року виданої КНП «Збаразька центральна лікарня» Збаразької міської ради із медичної карти амбулаторного хворого ОСОБА_1 , згідно якої останньому встановлено діагноз тверезий, ознак алкогольного сп'яніння не виявлено, суд оцінює критично, оскільки в порушення вимог чинного законодавства огляд ОСОБА_1 лікарем ОСОБА_2 проводився без направлення і присутності поліцейського після двох годин з моменту виявлення відповідних підстав. Крім того, даною випискою підтверджено, що 23 листопада 2024 року о 18:35 год у ОСОБА_1 виявлено алкоголь в крові 0,18 проміле.
Так, допитана у судовому засіданні як свідок ОСОБА_2 пояснила, що вона дійсно працює лікарем наркологом КНП «Збаразька центральна лікарня» Збаразької міської ради. 23 листопада 2024 року о 18:35 год за самозверненням ОСОБА_1 вона проводила огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп'яніння за допомогою приладу «Алкофор 307» і результат наявності алкоголю в крові ОСОБА_1 стоновив 0,18 проміле, про що вона видала відповідну виписуку із медичної карти. Праціники поліції при огляді ОСОБА_1 були відсутні. ОСОБА_1 не просив викликати поліцейських, огляд ОСОБА_1 проводився за його особистим зверненням без направлення поліцейського.
Разом з тим, порядок проходження огляду осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння закріплено у ст.266 КУпАП та Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, Міністерства охорони здоров'я України від 09 листопада 2015 року №1452/735 (далі Інструкції), а також Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 17.12.2008 №1103.
У відповідності до ст.266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Огляд особи, яка керувала транспортним засобомна стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов'язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, працівником міліції з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.
Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
У разі відсторонення особи від керування транспортним засобом можливість керування цим транспортним засобом надається уповноваженій нею особі, яка має посвідчення водія відповідної категорії та може бути допущена до керування транспортним засобом.
Аналогічні норми передбачені вищевказаними Інструкцією та Порядком, відповідно до яких встановлено, що огляд на стан сп'яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров'я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров'я, якому надано право на його проведення відповідно до ст.266 КУпАП.
Крім того відповідно до п.п.2, 3 Інструкції огляду на стан сп'яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп'яніння згідно з ознаками такого стану.
Ознаками алкогольного сп'яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів, порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.
Із змісту положення ч.5 ст.266 КУпАП слідує, що огляд на стан алкогольного сп'яніння проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.
Відповідно до вимог Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду та Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів (законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність); лікарем закладу охорони здоров'я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). Огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться із застосуванням технічних засобів відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів - у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов'язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. Результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду, форма якого затверджується МОЗ за погодженням з МВС. У разі встановлення стану сп'яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду на стан сп'яніння за результатами такого огляду, проведеного поліцейським, складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається в поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення в разі встановлення стану сп'яніння. Підтвердження стану сп'яніння в результаті огляду та згода водія транспортного засобу з результатами такого огляду є підставою для його притягнення згідно із законом до відповідальності. Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я. Поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров'я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав. У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров'я поліцейський із застосуванням технічних засобів відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп'яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.
Тобто проведення огляду водія на визначення стану алкогольного сп'яніння повинен містити відповідний алгоритм дій працівника поліції який проводить такий огляд зі складанням відповідних документів, зокрема: перед проведенням огляду на стан сп'яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду, про порядок застосування спеціального технічного засобу; на вимогу особи надає їй сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки (тобто показує особі сертифікат та свідоцтво про повірку); застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів залучає двох свідків, які не можуть бути поліцейськими або особами, щодо неупередженості яких є сумніви (про це чітко прописано в Інструкції щодо неможливості поліцейським бути свідками огляду); видає особі, яка підлягає огляду, направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння, в якому зазначає підстави такого огляду, якими, в свою чергу, є одна чи кілька ознак сп'яніння, визначених у п.3 вищевказаної Інструкції (запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук, різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці); за допомогою спеціального приладу проводиться огляд і в акті огляду фіксуються його результати. Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану сп'яніння; якщо встановлений факт сп'яніння, результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду (тобто до проведення огляду і складення відповідного направлення та акту огляду відсутні підстави складати протокол про адміністративне правопорушення за ст.130 КУпАП); якщо технічними характеристиками спеціального технічного засобу передбачається роздрукування на папері його показників, ці результати долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
Актом огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів підтверджено, що ОСОБА_1 з позитивним результатом на стан алкогольного сп'яніння (0,66 проміле) погодився, про що власноручно засвідчив підписом у відповідній графі акта (а.с.4).
Таким чином, в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, як за ознаками керування транспортним засобом особою в стані алкогольного сп'яніння.
При накладенні адміністративного стягнення ОСОБА_1 , суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом'якшують, обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, і вважає, що його слід піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід держави з позбавленням права керування транспортними засобами.
Відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП та ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», суддя, вважає за необхідне стягнути з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення, в розмірі 605,60 грн.
На підставі наведеного та керуючись ст.40-1, ч.1 ст.130 КУпАП, суддя,-
постановив:
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, і піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід держави в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 грн (сімнадцять тисяч гривень) з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік.
Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн (шістсот п'ять гривень шістдесят копійок).
Дана постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду через Збаразький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови. Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.
Штраф має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення йогму постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 КУпАП, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У випадку несплати штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення із ОСОБА_1 стягується подвійний штраф в розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34000 грн (тридцять чотири тисячі гривень 00 копійок) в дохід держави.
Дана повна постанова суду складена, підписана і проголошена суддею 26 лютого 2025 року.
Суддя Богдан Олещук