про закриття провадження у адміністративній справі
26 лютого 2025 рокум. Ужгород№ 260/255/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаврилка С.Є., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про відмову від позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 та Державного підприємства "Документ" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
20 січня 2025 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернулася з позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної міграційної служби України (01001, Київська область м. Київ, вул. Володимирська, буд. 9, код ЄДРПОУ 2645608914), Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Івана Коршинського, буд. 12а, код ЄДРПОУ 37809328) та Державного підприємства "Документ" (04116, Київська область, м. Київ, вул. Довнар-Запольського, буд. 8, код ЄДРПОУ 32735236), яким просить суд: "1. Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації та листування: АДРЕСА_2 ) до Державної міграційної служби України (вул. Володимирська, буд. 9, м. Київ, Київська область, 01001, ЄДРПОУ 37508470), Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу №1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (вул. Коршинського Івана (Грибоєдова), буд. 12 "а", м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, ЄДРПОУ 37809328), Державного підприємства "Документ" в особі відокремленого підрозділу філії в Польщі (вул. Довнар-Запольського, буд. 8, м. Київ, Київська область, 04116, ЄДРПОУ 32735236) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - задовольнити; 2. Визнати протиправною бездіяльність Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу №1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, Державного підприємства "Документ" та його відокремленого підрозділу - філії в Польщі, щодо відмови ОСОБА_1 у передачі, доставці та видачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_3 , дата видачі: 22.04.2024, дійсний до: 22.04.2034, орган, що видав: 2110),) який оформлений на ім'я ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації та листування: АДРЕСА_2 ); 3. Зобов'язати Державну міграційну службу України вжити у межах своїх повноважень заходів із забезпечення доставки оформленого на ім'я ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації та листування: АДРЕСА_2 ), паспорта громадянина України для виїзду за кордон, орган, що видав від Державного підприємства "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів" до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу №1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області; 4. Зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу №1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області передати оформлений на ім'я ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації та листування: АДРЕСА_2 ), паспорт громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_3 , дата видачі: 22.04.2024, дійсний до: 22.04.2034, орган що видав: 2110), разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до Державного підприємства "Документ"; 5. Зобов'язати Державне підприємство "Документ" здійснити доставку оформленого на ім'я ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації та листування: АДРЕСА_2 ), паспорта громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_3 , дата видачі: 22.04.2024, дійсний до: 22.04.2034, орган, що видав: 2110), разом з копіями заяви, заяви- анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до його відокремленого підрозділу - філії в Польщі; 6. Зобов'язати Державне підприємство “Документ» в особі відокремленого підрозділу - філії в Польщі (ЄДРПОУ 32735236) видати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації та листування: АДРЕСА_2 ), оформлений паспорт громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_3 , дата видачі: 22.04.2024, дійсний до: 22.04.2034у орган, що видав: 2110), в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення - 17.04.2024, тобто без пред'явлення будь-яких військово-облікових документів.".
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 січня 2025 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) виклику учасників справи.
25 лютого 2025 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява про відмову позивача від позову, у зв'язку з тим, що заявлений податковий борг в даній справі відсутній, оскільки 19 лютого 2025 року позивачу було видано оформлений паспорт громадянина України для виїзду за кордон.
Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши заяву позивача, дослідивши необхідні для розгляду клопотання матеріали адміністративної справи, суд приходить наступного.
Відповідно до статті 189 частини 1 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Згідно із статтею 189 частиною 3 КАС України, зокрема про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.
Відповідно до статті 238 частини 1 пункту 2 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.
Оскільки, заява позивача про відмову від позову не суперечить закону, не порушує чиїх-небудь прав, свобод або інтересів, Закарпатський окружний адміністративний суд вважає за необхідним прийняти відмову позивача від адміністративного позову та у зв'язку із цим закрити провадження у справі.
У відповідності до статті 238 її частини 2 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Статтею 142 частиною 1 КАС України визначено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Нормативно-правовим актом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору є Закон України "Про судовий збір" № 3674-VI (далі по тексту Закон України № 3674-VI).
У відповідності до статті 7 частини 3 пункту 5 Закону України № 3674-VI, у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Таким чином у даному випадку законодавцем встановлено, що у разі відмови від позову поверненню позивачеві з державного бюджету належить лише 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем за подання адміністративного позову майнового характеру, у відповідності до квитанції № 0.0.4131080069.1 від 14 січня 2024 року було сплачено судовий збір в розмірі 1211,20 грн. (а.с. 52).
Отже, оскільки позивач відмовився від адміністративного позову і така відмова прийнята судом, поверненню позивачу з державного бюджету підлягає 50 відсотків судового збору, а саме 605,60 грн.
Керуючись статтями 189, 238, 248 КАС України, суд -
Прийняти відмову від позову ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 та Державного підприємства "Документ" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної міграційної служби України (01001, Київська область м. Київ, вул. Володимирська, буд. 9, код ЄДРПОУ 2645608914), Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Івана Коршинського, буд. 12а, код ЄДРПОУ 37809328) та Державного підприємства "Документ" (04116, Київська область, м. Київ, вул. Довнар-Запольського, буд. 8, код ЄДРПОУ 32735236) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з Державного бюджету України сплачений відповідно до квитанції № .0.4131080069.1 від 14 січня 2024 року, судовий збір в розмірі 605,60 (шістсот п'ять гривень 60 копійок) грн.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
СуддяС.Є. Гаврилко