25 лютого 2025 рокуСправа №160/31457/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Боженко Н.В.
за участі секретаря судового засідання: Сватко Є.А.
за участі:
прокурора: Міщук Н.П.
представника позивачів: Корнєєва В.П.
представника відповідача: Шпак В.І.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі питання про залучення третіх осіб до участі у справі №160/31457/24 за позовною заявою Нікопольської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Червоногригорівської селищної ради, Виконавчого комітету Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області до Марганецької міської ради про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акту, -
26 листопада 2024 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом зареєстровано позовну заяву Нікопольської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Червоногригорівської селищної ради, Виконавчого комітету Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області (далі - позивач) до Марганецької міської ради (далі - відповідач), яка надійшла в підсистемі “Електронний Суд», в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та нечинним рішення Марганецької міської ради №1033- 46-3/VIII від 26.01.2023 “Про затвердження проєкту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області».
Позовна заява посиланнями на протиправність рішення відповідача від 26.01.2023 року №1033- 46-3/VIII.
Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи - 160/31457/24 та у зв'язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі №160/31457/24 за позовною заявою Нікопольської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Червоногригорівської селищної ради, Виконавчого комітету Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області до Марганецької міської ради про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акту. Розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження. Призначене підготовче судове засідання.
Чергове підготовче судове засідання призначене на 25 лютого 2025 року.
В судове засідання з'явились представники учасників справи.
Судом поставлено на обговорення питання про залучення до участі у справі третіх особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Мирівської сільської ради, Біленківської сільської ради та Благовіщенської сільської ради.
Прокурор та представник позивачів віднесли вирішення питання на розсуд суду, представник відповідача залучення третіх осіб підтримав.
Заслухавши думку представників учасників справи, суд виходить з наступного.
Згідно ч.1 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Предметом оскарження в даній справі є рішення Марганецької міської ради №1033- 46-3/VIII від 26.01.2023 “Про затвердження проєкту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області».
Відповідним рішенням межі території Марганецької міської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області затверджено повністю.
Марганецька територіальна громада межує з Червоногригорівською селищною громадою, Мирівською сільською громадою, Біленківською селищною громадою та Благовіщенською сільською громадою, згідно Витягу з Державного земельного кадастру про землі в межах території територіальних громад.
Як наслідок, результат розгляду даної справи може вплинути на права і обов'язки таких громад щодо визначення їх меж.
Згідно ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами
Враховуючи вищевикладене, наявні правові підстави для залучення Мирівської, Благовіщенської та Біленківської сільських рад як представницьких органів відповідних громад до участі у справі в статусі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
Керуючись ст. ст. 49, 50, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача:
1) Мирівську сільську раду Нікопольського району Дніпропетровської області (53571, Дніпропетровська область, Нікопольський район, с. Топила, вул. Правобережна, буд. 49, код ЄДРПОУ: 04338032);
2) Біленьківську сільську раду Запорізького району Запорізької області (70441, Запорізька обл., Запорізький р-н, с. Біленьке, вул. Центральна, буд. 20, код ЄДРПОУ: 04353008);
3) Благовіщенську сільську раду Василівського району Запорізької області (71330, Запорізька обл., Василівський р-н, с. Благовіщенка, пров. Центральний, буд. 10, код ЄДРПОУ: 24906372).
Встановити третім особам строк для подання пояснень протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із документами, що підтверджують надіслання копій пояснень та доданих до них документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.
Заперечення проти ухвали щодо розгляду питання про вступ у справу третіх осіб може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Повний текст ухвали складено 26 лютого 2025 року.
Суддя Н.В. Боженко