про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
25 лютого 2025 року справа № 580/11390/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. за участі секретаря судового засідання Олійник В.С. розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу №580/11390/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі відділу №2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Комісії з розгляду питань щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, постановив ухвалу.
18.11.2024 вх. №53748/24 позивач у позовній заяві просить (редакція від 20.11.2024):
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 , оформленого протоколом від 14.11.2024 №24 та повідомлення №209 від 14.11.2024 в частині відмови у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період на підставі п.13 ч. 1 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;
- зобов'язати Комісію ІНФОРМАЦІЯ_3 у порядку, межах, спосіб і строки, визначені законом, повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 12.11.2024, прийняти обґрунтоване рішення щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації з урахуванням висновків суду.
Ухвалою суду від 09.12.2024 прийнята позовна заява до розгляду та відкрите провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, 17.02.2025 суд здійснив перехід від спрощеного до загального провадження, підготовче судове засідання призначене на 25.02.2025.
В підготовчому судовому засіданні 25.02.2025 позивач не заперечував щодо закриття підготовчого провадження та можливості перейти до розгляду справи по суті, представник відповідача надав до суду клопотання про проведення судового засідання без її участі у зв'язку із хворобою.
21.02.2025 вх.№8890/24 представник відповідача надала до суду клопотання про заміну відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі відділу №2 на ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Відповідно до положень ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт під час здійснення ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п.7 ч.1 ст.4 КАС України).
Визначення відповідача, предмета та підстав спору є правом позивача, натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову є обов'язком суду, що виконується під час розгляду справи. Належним є відповідач, який є суб'єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права. Неналежним відповідачем є особа, яка не має відповідати за пред'явленим позовом. У заяві про заміну відповідача представник зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_5 не є самостійною юридичною особою, а структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_3 утвореним відповідно до абзацу 3 пункту 7 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого ПКМУ №154 від 23.02.2022, тому суд доходить висновку залучити ІНФОРМАЦІЯ_4 співвідповідачем.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд приймає ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Учасниками справи надано обґрунтування і докази, що особи вважали за необхідне надати, заяв про відкладення підготовчого засідання до суду не надходило.
Суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 2, 48, 179, 183, 229, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Підготовче провадження у адміністративній справі №580/11390/24 закрити.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 11.03.2025 о 10 годині 00 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117 із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу в режимі відеоконференції для позивача з приміщення Жашківського міськрайонного суду.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).
Залучити до участі у справі №580/11390/24 співвідповідачем - ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
Продовжити строк для подачі відзиву відповідачам до 28.02.2025.
Роз'яснити учасникам про можливість використання відеоконференції (ст.195 КАС України). Ухвала не оскаржується.
Копію ухвали направити сторонам справи, Жашківському міськрайонному суду.
Суддя Лариса ТРОФІМОВА