про витребування доказів
25 лютого 2025 року Справа № 480/10757/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій просить:
1. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не зазначення в довідці від 05.07.2023 за № 11/49237/4825 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65% та премії 35%.
2. Зобов'язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 № 2011 -XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням, окрім вказаних у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.07.2023 року № 11/49237/4825 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, а саме: посадовий оклад - 11810,00 грн.; оклад за військовим званням - 2150,00 грн.; надбавка за вислугу років (45%) - 6282,00 грн.; надбавка за роботу з таємними документами (10%) - 1181,00 грн; також надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% та премії у розмірі 35 % для проведення з 01 лютого 2023 року перерахунку основного розміру пенсії.
Ухвалою суду від 05.10.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою суду від 20.12.2023 зупинено провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23 (адміністративне провадження №Пз/990/6/23).
Ухвалою суду від 17.06.2024 поновлено провадження у справі.
Ухвалою суду від 30.09.2024 у ІНФОРМАЦІЯ_1 витребувано відомості щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою старший викладач кафедри озброєння за січень 2023 року, або посадою прирівняною до цієї посади та інформацію щодо тарифного розряду за посадою.
На виконання зазначеної ухвали суду відповідачем повідомлено, що запитуваною інформацією не володіє.
Ухвалою суду від 23.10.2024 у Міністерства Оборони України витребувано відомості щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою старший викладач кафедри озброєння за січень 2023 року, або посадою прирівняною до цієї посади та інформацію щодо тарифного розряду за посадою.
Ухвалою суду від 09.12.2024 у Міністерства Оборони України повторно витребувано відомості щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою старший викладач кафедри озброєння за січень 2023 року, або посадою прирівняною до цієї посади та інформацію щодо тарифного розряду за посадою.
На зазначену ухвалу суду Оперативним командуванням " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Збройних Сил України повідомлено, що у зв'язку з тим, що посада “старший викладач кафедри» не зазначена у наказі Міністерства оборони України від 01.03.2018 №90 “Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України», без наявності інформації щодо конкретного розміру посадового окладу надати інформацію щодо розміру премії не має можливості.
Ухвалою суду від 09.01.2025, яка отримана засобами поштового зв'язку 17.01.2025, витребувано у Національного університету "Львівська політехніка" відомості щодо конкретного розміру посадового окладу, відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою старший викладач кафедри озброєння за січень 2023 року, або посадою прирівняною до цієї посади та інформацію щодо тарифного розряду за посадою. Витребувані судом докази необхідно було надати протягом СЕМИ днів з моменту отримання даної ухвали.
Станом на 24.02.2025 вимогу суду не виконано.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 1 та ч. 2 ст.73 КАС України).
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач просить зобов'язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 із зазначенням у них, зокрема, надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65% від посадового окладу та премії 35 %.
Відповідно до абзацу 5 пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів: інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.
Враховуючи те, що позивача звільнено з посади - старший викладач кафедри озброєння, бойового застосування та управління діями підрозділів наземної артилерії факультету РВіА Львівського ІСВ НУ "Львівська політехніка" та з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від НУ "Львівська політехніка" відомості щодо конкретного розміру посадового окладу, відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою старший викладач кафедри озброєння за січень 2023 року, або посадою прирівняною до цієї посади та інформацію щодо тарифного розряду за посадою.
Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Згідно з ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОВТОРНО витребувати у Національного університету "Львівська політехніка" відомості щодо конкретного розміру посадового окладу, відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою старший викладач кафедри озброєння за січень 2023 року, або посадою прирівняною до цієї посади та інформацію щодо тарифного розряду за посадою.
Витребувані судом докази надати протягом СЕМИ днів з моменту отримання даної ухвали.
Попередити Національний університет "Львівська політехніка", що в разі недобросовісного виконання процесуальних обов'язків, зловживанням правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства, судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, передбачені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Прилипчук