Справа № 697/250/25
номер провадження 2/695/1064/25
24 лютого 2025 рокум. Золотоноша
Суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області Середа Л.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до судді Колісник Лариси, треті особи: Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Генеральний прокурор Генеральної прокуратури України, про зловживання владою або службовим становищем,
28 січня 2025р. ОСОБА_1 звернулась до Канівського міськрайонного суду Черкаської області з позовною заявою до судді Колісник Лариси, треті особи: Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Генеральний прокурор Генеральної прокуратури України, про зловживання владою або службовим становищем.
Канівським міськрайонним судом Черкаської області позовній заяві ОСОБА_1 присвоєно номер цивільної справи № 697/250/25, яка на підставі ч. 1 ст. 26 та ч. 6 ст. 31 ЦПК України передана розпорядженням голови Канівського міськрайонного суду Черкаської області до Черкаського апеляційного суду для визначення підсудності.
Ухвалою Черкаського апеляційного суду від 11.02.2025р. підсудність даної цивільної справи визначена за Золотоніським міськрайонним судом Черкаської області, куди передані матеріали справи.
Автоматизованою системою документообігу суду вказана справа передана судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області Середі Л.В.
Вирішуючи питання відкриття провадження по справі суддя, дослідивши матеріали позовної заяви, приходить до такого висновку.
Відповідно до ст.55 Конституції України, зокрема, кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.
Згідно з ч.1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Одним із способів звернення до суду за захистом своїх прав є подання позовної заяви.
За правилами цивільного процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати вимогам, викладеним у статті 175 ЦПК України, а також вимогам статті 177 цього Кодексу.
Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити, окрім іншого, зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.
Пунктом 10 ч. 3 ст. 175 ЦПК України передбачено, що позовна заява повинна містити підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Згідно із ч. 6 ст. 175 ЦПК України у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.
Відповідно до ч. 1 ст. 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. У разі подання до суду позовної заяви та документів, що додаються до неї, в електронній формі через електронний кабінет позивач зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 177 та ч. 4 ст. 175 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Перевіривши матеріали даної позовної заяви, суддя приходить до висновку, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вказаним вище вимогам ст.ст. 175, 177 ЦПК України, з огляду на наступне.
Вказана позовна заява ОСОБА_1 містить виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, однак позов не відповідає вимогам п. 4 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, оскільки не містить чіткого змісту позовних вимог.
У п.37 постанови Великої Палати Верховного Суду від 24.02.2024 у справі №990/150/23 зроблено правовий висновок, що зміст позовних вимог - це максимально чітко і зрозуміло сформовані визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу у прохальній частині позову.
Проте всупереч означеній нормі процесуального права та правовому висновку Великої Палати Верховного Суду, у позовній заяві позивачем нечітко і незрозуміло сформовано зміст заявленої позовної вимоги, оскільки із сформульованої позивачем вимоги не можливо з'ясувати який конкретно спосіб захисту позивач просить суд застосувати.
З огляду на викладене, з метою усунення порушень положень п. 4 ч. 3 ст.175 ЦПК України, позивачу необхідно сформулювати чіткі позовні вимоги, які мають бути викладені в прохальній частині, виклавши їх зміст виключно з призми захисту своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Також, у порушення ч. 4 ст. 177 ЦПК України, позивачем до позовної заяви не додано документа, що підтверджує сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документу, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачем у позовній заяві вказано, що вона є особою з інвалідністю ІІ групи, однак жодного документа, що стверджує вказані обставини до позовної заяви не додано.
У частині 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За подання фізичною особою до суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору становить - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1211,20 грн) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (15140 грн) (пункт 1.1 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір»).
За подання фізичною особою до суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1211,20 грн).
Отже позивачу необхідно або сплатити судовий збір у вказаному вище розмірі, або надати суду докази звільнення позивача від сплати такого.
Також позивач має виконати вимоги п. 10 ч. 3 ст. 175 ЦПК України та надати підтвердження про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав та виконати вимоги ч. 1 ст. 177 ЦПК України, тобто додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. У разі подання до суду позовної заяви та документів, що додаються до неї, в електронній формі через електронний кабінет позивач зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу.
Європейський суд з прав людини у своїй практиці неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у статті 6 Конвенції, не є абсолютним: воно може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг. Такі обмеження не можуть шкодити самій суті права доступу до суду, мають переслідувати легітимну мету, а також має бути обґрунтована пропорційність між застосованими засобами та поставленою метою (рішення у справі «Перетяка та Шереметьєв проти України»).
Відповідно до ч. 1 ст. 44 ЦПК України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.
Зазначеними нормами чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов'язує учасників справи діяти сумлінно, проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов'язків, встановлених законом або судом, зокрема щодо дотримання строку касаційного оскарження. Для цього учасник справи як особа, зацікавлена у поданні позовної заяви, повинна вчиняти всі можливі та залежні від нього дії, використовувати в повному обсязі наявні засоби та можливості, передбачені чинним законодавством.
Наведене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду у справі №522/13195/19 (ухвала від 22.05.2024).
Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною 2 ст. 185 ЦПК України передбачено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суддя дійшов висновку про необхідність залишити позовну заяву без руху та запропонувати позивачу усунути її недоліки шляхом надання до суду уточненої позовної заяви із зазначенням у ній:
1) чітко сформульованої прохальної частини, де необхідно зазначити повний зміст заявленої позовної вимоги, а також сформувати позовну вимогу з призми захисту виключно своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів;
2) в уточненій позовній заяві зазначити підтвердження, що позивачем не подано іншого позову до цього ж відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;
3) сплатити судовий збір та надати суду відповідні докази його сплати, або надати суду докази звільнення від сплати судового збору;
4) додати до уточненої позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.
Враховуючи зазначене, залишення позовної заяви без руху жодним чином не перешкоджає позивачу у доступі до правосуддя після усунення недоліків наявних у позовній заяві.
Керуючись ст. ст. 4, 13, 175, 177, 185 ЦПК України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до судді Колісник Лариси, треті особи: Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Генеральний прокурор Генеральної прокуратури України, про зловживання владою або службовим становищем - залишити без руху.
Надати позивачу строк 10 (десять) днів з моменту отримання копії ухвали суду для виправлення вказаних в ухвалі суду недоліків.
У разі, якщо вказані недоліки не будуть виправлені, заява вважатиметься неподаною та підлягатиме поверненню.
Копію ухвали надіслати заявнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.В. Середа